引导和促进农民合作社规范发展是加快构建新型农业经营体系、推进农业现代化的重要举措。要构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，就必须筑牢农民合作与联合的组织载体，浉河区规范合作社发展，促进乡村振兴，取得了一定成效。

一、基本情况

浉河区积极培育、引导和组织农民成立专业合作社。近年来，浉河区农民专业合作社发展较快，截至2017年12月，全区共登记注册农民专业合作社977家，从合作社的经济性质上看包含茶叶合作社302家，养殖合作社88家，资金互助合作社61家，粮食合作社7家，农机合作社24家，土地流转合作社16家，茶叶机械合作社6家，蔬菜合作社35家，苗木合作社17家，板栗合作社10家，农资合作社5家，食用菌合作社14家，其他类合作社392家。全区市级以上示范社52家，其中国家级示范社8家，省级示范社10家，市级示范社34家。

二、具体成效和典型经验

（一）建章立制，规范发展

按照信阳市农业局等13个局、委出台的《关于开展“农民专业合作社示范社建设活动”的实施意见》，规范和壮大一批农民专业合作社示范社，带动全区农民专业合作社又好又快发展。浉河区农业局对每个市级以上示范社指导其制定（修订）符合本社实际的章程，建立成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构并有效运行，指导合作社健全内部管理制度、明确内部机构设置其职责，做到有固定办公场所、服务设施和必要的办公设备，按照《农民专业合作社财务会计制度》的规定，每个市级以上示范社配备专（兼）会计人员进行会计核算，设立成员账户，记录成员的出资额，量化的公积金份额，政府扶持和社会捐赠形成资产的量化份额，成员与本社的交易量（额）及盈余返还金额，股份分红等事项。为做好会计核算，信阳市浉河区响山红农业合作社聘请会计师事务所会计师；浉河区联农茶叶专业合作社在年终分红上，依据社员交纳鲜叶量的多少，按一定的比例返还茶叶专用肥，2017年兑现分红微生物茶叶专用复合肥120多t，价值70多万元。合作社肥料分红不仅改良了茶园土壤，增强茶园抵抗病虫害的能力，提高茶叶品质，同时保护了南湾湖水资源，深受茶农的欢迎和好评。

根据监测软件接收到的数据包个数分析可知,固定周期传输网络中平均丢包率为2.5%。变周期数据传输网络中丢包率为0.43%,与固定周期传输网络对比,传输成功率高,网络稳定性更好。多个检测器节点固定周期发送数据增加了同一时刻数据传输中网络堵塞的概率。而变周期数据传输网络中,由于对采集到的环境参数前后两次求差与设定阈值作比较,当大于所设定阈值时进行数据的发送,减少了大量重复数据的传输,网络负荷变小,数据堵塞概率降低,丢包率减小,确保了网络稳定性。

（二）依托政策，支持发展

为使专业合作社做大做强，浉河区以农业项目为依托，支持专业合作社发展。围绕主导产业和特色产业选择规模大、运行机制好、带动力强、增收效果明显的专业合作社，进行重点扶持。通过资金扶持，以壮大合作社的经济实力，充分发挥典型示范作用。2017年，浉河区组织、指导5家合作社申报2017年中央财政农业生产发展资金支持农民合作社发展项目，通过先建后补方式，重点支持制度健全、管理规范、带动力强的省级以上农民合作社示范社，发展绿色生态农业，开展标准化生产，突出农产品初加工、产品包装、市场营销等关键环节，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，进一步提升自身管理能力、市场竞争能力和服务带动能力。目前，浉河区有18家省级以上农民合作社示范社，经过筛选，决定由信阳市浉河区浉河港两潭茶叶专业合作社、信阳群富茶叶农民专业合作社、信阳市浉河区豫丰蔬菜专业合作社、信阳市浉河区擎天岗茶叶专业合作社、信阳市浉河区新羽红茶专业合作社，共5家省级以上示范社实施该项目，共申请财政扶持资金100万元，为合作社的发展提供了有力的资金支持。项目的实施，将在推行农业标准化生产，示范带动全区茶叶种植区域的茶农和专业大户改变观念，走产业化道路，提升浉河区蔬菜种植技术水平，保障农产品质量，提高蔬菜种植规模效益，扩大城郊观光农业的影响力，做大做强浉河区茶产业，为促进乡村振兴起到了积极作用。

三、强化指导，搞好服务

浉河区农业局在农民专业合作社发展中强化农业部门的指导职能、服务职能、扶持职能。一是强化农业主管部门的指导职能。每年对合作社规范化建设和制度执行等情况进行指导，监督其规范运行。二是强化农业主管部门的服务职能。结合新型职业农民培育工程，做好农民专业合作社的培训工作，协调水利、农业开发等部门向农民专业合作社进行政策倾斜，为其提供服务。三是强化农业主管部门的扶持职能。围绕主导产业和特色产业选择规模大、运行机制好、带动力强、增收效果明显的专业合作社，进行重点扶持。通过资金扶持，以壮大合作社的经济实力，充分发挥典型示范作用。浉河区农业局主动与有关部门加强沟通，着力形成重点扶持的工作机制，其中核心是推动各部门加大对示范社的支持力度，在项目安排、财政奖补、金融支持等方面给予更多的倾斜，加快培育一批能够引领农民参与国内外市场竞争的合作社率先成为现代农业经营组织。

实践证明，通过典型示范，以点带面，让示范社领着农民干，做给农民看，可以发挥合作社主体的引领带动作用，引导更多小农户对接现代农业，实现脱贫增收，助力乡村振兴。

船舶根据船型、大小、和锚链配置情况，走锚程度各不一样，一般船舶干舷高、上层建筑大的船舶受风面积大，容易走锚，空船比受载船舶容易走锚，一般货船比油轮容易走锚（油轮干舷低，上层建筑小），设备老化容易造成船舶走锚、断链等事故。防御台风“山竹”期间，惠州局辖区共接报20宗船舶走锚险情（3宗是船舶锚链断裂），其中7号锚地抛锚的空载散货船“顺昆6”双锚链断裂险情，既有空载干舷高因素，也有锚设备老化因素，较为典型。