一、京津冀协同发展战略出台的成因及成效

京津冀三地位于中国的首都圈，这里濒临渤海，携揽三北，是京畿重地，有极具发展潜力的城市群。2014年初春，习近平总书记提出京津冀协同发展的重大国家战略，使京津冀区域协同发展进入全面推进阶段。此前近十余年来三地经济同自身相比均取得了快速发展，三地本应依靠政治、经济、文化等一系列资源共享，实现1+2>3的效果，但事实却是区域发展极不均衡。首先是三地间发展差距较大，区域内“鸿沟”严重，特别是河北发展与京津间呈断崖式差距，一面是发达的中心，有全国最发达最先进的典范，一面是落后的腹地，在河北可以找到最落后的贫困地区典型。从上升到国家战略前的2013年经济数据可知，北京市人均GDP为94263元，天津为101699元，而河北则为38832元①，是京津两市的40%左右②；在公共服务与基础设施方面，河北与京津差距也非常明显，路水电气、社会保障等同城化水平非常低，地区割裂严重，难以实现效用最大化。其次是大城市病，2006～2010年奥运会前后五年内北京人口快速膨胀，年均增长率在5%左右，2011年后增长虽有放缓但人口整体数量已非常庞大③，加之城市功能布局不合理，集聚了过多的非首都功能，如批发、制造等“两高一低”产业，导致交通拥堵，房价疯涨，环境污染，北京的资源环境承载力严重不足，宜居度和各种边际效用下降；在津冀方面则面临产业转型升级的瓶颈。京津冀问题如果没有上升到国家战略层面的规划，三地都将继续守住自家“一亩三分地”，拼命争夺产业、项目，进行无序竞争。所以在这种形势下迫切需要选择一条科学持续的协同发展之路。

在深基坑施工过程中，需要对土方进行及时的处理。由于土方需要用于后期的回填工作，如若现场存在较大的空地，便可将土方就地放置。但如果施工现场条件有限，就需要将土方运输至指定地点，保持交通的便利，同时也要尽可能地接近施工现场，以便后期的运输回填。在进行回填作业时，要先将深基坑内的杂物清理干净，每回填一层都要将土层进行夯实，提高回填土的紧密程度。

大学生群体是充满活力、积极向上、斗志昂扬的知识分子群体。思政工作者要将话语策略充分运用到育人工作中，增强其对学生的文化涵养作用，根据不同的大学生群体采用不同的话语技巧与言语表达艺术，让学生乐于接受励志教育并化为践行的力量，从而培养出具有深厚人文主义情怀的杰出青年，为社会进步贡献自己的力量。

按照发展经济学家缪尔达尔的累积因果理论，如果某一地区由于初始优势而比其他地区发展超前，那么它凭借已有优势，不断累积有利因素会发展得更快。在这个经济循环累积过程中存在两种相反的效应：回流效应使落后地区资金、技术、劳动力等生产要素向发达地区流动，导致落后地区要素不足，发展更慢；扩散效应是发达地区的生产要素如资金、技术、劳动力向落后地区流动，促进落后地区发展。但在欠发达国家和地区经济发展起飞阶段，回流效应都要大于扩散效应，这是造成区域经济难以协同发展的重要原因，由之必须要有政府强有力的干预。早在2013年8月，习总书记在北戴河便明确提出要推动京津冀协同发展。2014年京津冀协同发展上升到国家战略层面后，经过一年多的准备，2015年顶层设计完成，中央政治局审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》，指出京津冀协同发展的核心是有序疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走内涵集约发展新路，促进区域协同发展，形成新增长极，并明确一核、双城、三轴、四区骨架，设定了区域功能整体定位和三地功能定位。其后在政策层面,2016年初《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》印发实施，明确了三地未来五年发展目标。2017年4月，中共中央、国务院决定设立国家级新区——雄安新区,定位其为疏解北京非首都功能集中承载地,这一重大举措和正在规划建设中的北京城市副中心一起将打造北京新两翼，拓展京津冀区域发展新空间。刚胜利闭幕不久的党的十九大报告专门用37个字的篇幅，发布了在新的历史起点上深入推进京津冀协同发展的动员令。

在实施层面，京津冀协同发展近四年来在交通、生态、产业三个重点领域率先突破取得重要进展。多处断头路、瓶颈路被打通，356条公交路线实现互联互通，一小时交通圈、半小时通勤圈初步形成④；PM2.5年均浓度2017年比2013年下降39.6%⑤；北京严格实施新增产业禁止和限制目录，商品交易市场、物流中心、汽车、医药、生物科技等企业通过疏解、投产、迁移至津冀，人随业走，带动了常住人口连续两年增量、增速“双降”；天津引进京冀资金6250亿元，占全市实际利用内资的40%以上⑥；河北累计引进京津项目15560个，资金1.39万亿元，占全省同期引进省外资金一半以上⑦。

在本项调查问卷中涉及到京津冀协同发展给河北省大学生带来怎样的机遇四个选项，两届学生超过80%选择就业岗位增多、就业范围扩大，60%的人还认为自主创业机遇增多；问其自身应做出哪些改变来适应京津冀协同发展时，超过73%的人认为应适应新就业环境、68%的人认为调整就业观念，约41%的人考虑未来尝试创业，这些选项显示了河北高职毕业生急切盼望本地经济发展之情。所以当前河北省作为治污染、去产能最重的省份，应抓住京津冀协同发展、北京加速产业转移的契机，提升政府管理部门的服务意识与专业意识，营造公平高效的市场营商环境，吸引更多的优质企业落地扎根，让项目能够踏踏实实落地，为自身经济转型升级带来新动能。

二、河北政法职业学院毕业生就业选择调查分析

如上所述，随着京津冀协同发展的推进，一些重点领域取得了重大进展，但目前来看人才资源整体上流向京津地区尤其是北京趋势依然强劲。那么河北高职院校毕业生对京津冀协同发展、雄安新区的认知和就业选择情况如何，我们选取了河北政法职业学院文秘、人力资源管理、房地产经营与估价、会展策划与管理、物业管理等专业2017届(2014年入学，2017年毕业)、2018届(2014年入学，2017年毕业)高职学生各240人进行了问卷调查。其中2017年6月调查获得2017届毕业生有效问卷220份，有效率91.67%；2018年1月调查获得实习阶段的2018届毕业生有效问卷228份，有效率95%。问卷题项主要涉及就业意向、京津冀协同发展的影响、希望和建议，被调查者基本信息，统计数据分析如下：

(一)京津冀协同发展、雄安新区建设了解程度

表1　两届毕业生对京津冀协同发展、雄安新区建设的了解程度(单位：%)

选项毕业年份很了解了解一些只是听说，感觉跟自己没关系完全不关心京津冀协同发展20176．3784．559．09020185．2784．219．211．32雄安新区建设201712．7364．5522．73020185．2765．7926．322．63

⑥　张道正．京津冀协同发展取得重要进展[DB/OL]．http://www.chinanews.com/gn/2018/01-24/8432506.shtml.

两届学生均有93%的人认为虽然就业压力大，但只要提高自身能力，就业不是问题，他们朝气蓬勃，当前不是很在乎专业高相关度(2017届29%、2018届42%)和薪酬的高低(2000-3000元工资段2017届达到58%，2018届为49%)，而是对未来职业发展格外看重，有不少同学认为当前重在积累经验、提升能力。

开花期各品种选取发育进程一致的5个标准花盘做标记，授粉（柱头凋萎）后3 d进行取样测定，之后每隔5 d取样1次至成熟，每次取样分别取外缘、中部、内部籽粒。每个花盘上取20粒，每品种共计100粒。取样的瘦果带到室内称鲜重后置于烘箱，在40～60℃烘至恒重并称量干重。

(二)京津冀协同发展、雄安新区建设对个人就业地选择的影响

通过表2数据统计表明，两届毕业生85%以上认为京津冀协同发展对自己现在或未来就业地选择有一定影响，且数据差距不是很明显，但在雄安新区对自己就业地选择影响上，两届学生有一定差距，可能是两届学生调查时间不同，时隔半年，雄安新区建设在逐步深入，所以73%的2018届毕业生认为现在或未来是有影响的，明显高于2017届60%的人数，但整体上两届学生均认为这比京津冀协同发展对自身就业地影响低，原因一是雄安新区建设刚起步，还未看到实质进展，不少学生持观望态度；二是地域选择上，部分学生更愿意选择建设更为成熟的地方或者离家近的地方。

②　张旭东，王敏等．站在时代的潮头，筑造历史性工程[N]．人民日报，2017-02-27(01)

表2　京津冀协同发展、雄安新区建设对个人就业地选择的影响(单位：%)

选项毕业年份有稍有没有未来会有京津冀协同201725．4540．0013．6420．91201842．1135．5310．5311．84雄安新区建设201711．8223．6440．0024．55201828．9527．6326．3217．11

(三)就业地倾向选择

表3　两届毕业生对就业地倾向的选择(单位：%)

选项毕业年份北京天津河北其他当前就业首选地201712．731．8280．914．55201817．111．3268．4213．16理想就业地201726．362．7363．647．27201831．586．5846．0515．79

⑤　寇江泽．“大气十条”目标全面实现 京津冀PM2.5浓度降39.6%[N]．人民日报，2018-02-01(06)

(四)河北就业首选择地区

从表4可以看出，选择在河北就业的学生中，省会的吸引力强劲，其次是原籍地地级市，在问卷调查及随后的个别访谈中我们找到了答案：省会城市机会多且是上学所在地，比较熟悉，原籍地地市离家近且有一定的岗位可提供，也有一定的人脉关系，县级市提供岗位较少，只有家庭能帮助找到相对稳定的工作情况下才会选择；2017年8月进驻雄安新区的企业已开始相关人才招聘，可以预见这里将充满发展机会，只要有赶拼赶闯的干劲，就可能成为就业理想之地，所以2018届学生对于发展中的雄安新区更为关注，希望成为第一批建设者。

表4　河北就业首选择地区(单位：%)

选项省会城市原籍地地级市原籍地县级市雄安新区河北其他地方2017届毕业生44．5533．6412．739．0902018届毕业生51．3223．687．8914．472．63

⑤经常饮用的碳酸饮料，不仅含有大量的糖分（大量糖分导致抑制眼球增长的有效物质减少），还能使体内钙减少，导致巩膜中钙的含量下降，使眼球壁失去正常的弹性，眼球容易被拉长，眼轴增长过快，易引发近视并加快近视度数增长。

(五)河北就业地选择考虑因素

表5　河北就业地选择考虑因素排序情况(10分制)

选项B发展潜力D就业机会A城市环境C生活成本G经济水平F家庭因素E社会福利H生活节奏2017届均分7．476．4965．473．853．272．912．62018届均分7．336．925．374．494．663．73．133．11

在统计两届学生对就业地选择考虑因素时，我们发现了惊人的相似性，对刚毕业和准备就业的年轻人来说最看重的是发展潜力、就业机会、城市环境，在生活成本和经济水平上两届学生稍有不同，但都较为重视，家庭因素也是影响就业地的一个重要方面。

目前，研究调水引流生态环境效应的手段主要是野外监测，受风浪和季节等因素的干扰，野外监测难以构建引水要素与受水湖泊水文、理化、生物环境间的对应关系，无法回答引水流量、营养水平等要素对受水湖泊产生的直接生态环境效应，更无法定量预测引水要素的改变对受水湖泊生态环境的影响程度。而构建室内微宇宙湖泊生态系统则为回答这些问题提供了研究便利。

以上数据分析中，我们不难发现两届毕业生在就业地选择上，是综合了各种考虑之后，作出的非盲从选择。至于具体就业单位的选择，两届毕业生同样看重的是该单位和本人的发展前景，其次是福利待遇和收入水平。总之，从被调查学生看，河北高职院校毕业生绝大多数认为京津冀协同发展对自身发展有影响，但并不会因此而涌向京津，而是在生源地就业中逐步提高自身能力；也有少数学生关注雄安新区发展，一旦有就业机会选择该地域，但目前该区刚起步建设，学生整体对其不太关注，觉得跟自己关系不大的不在少数。

三、河北高职院校毕业生就业地选择原因分析

(一)高职毕业生竞争力偏弱

高职院校培养的目标一般是服务区域经济社会发展或行业产业需要的高素质应用型人才，所以普遍认为高职生动手能力高于同专业本科生，但现实生活中也存在部分高职生好高骛远或学习阶段技能掌握较差、职业规划不清晰问题，加之现在部分本科院校也开始了应用型本科人才的培养，导致相比同专业的本科学生，高职文凭整体属于“弱势文凭”，稍有规模与实力的用人单位在选聘基层人才时更倾向于争夺本科院校学生，高职生面对就业压力，出于先就业后择业心态，会选择生活压力较低离家较近的二三线城市中小企事业单位就业。

(二)人才交流信息沟通不畅

目前除个别行业或纯民营性质的人力资源服务公司有零星的以“京津冀”名义组织的现场招聘会外，京津冀三地人力资源公共服务机构包括所在地高校目前还是以各自组织的招聘会为主，这不利于毕业生获取区域外的招聘信息，降低了流动率。同样，企业获知高校举办招聘会的信息渠道也存在滞后现象，笔者所在高校为促进大学生就业，曾于2017年秋举办校园招聘会，200余家有实力的用人单位到达现场，其中京津企业约占9%，这其中就有获取信息较晚匆匆赶来的招聘单位。现场招聘的缺点是有时限性和场地限制，影响了应聘效率，不少民营人力资源公司通过网络发布招聘信息克服了以上缺点，但信息的真实性与海量简历筛选的工作量，同样降低了招聘和求职的成功率。所以毕业生更愿意选择亲戚、学长及同学的工作介绍，虽成功率高且求职成本低，但限定了就业地域。

(三)劳动力流动成本的制约

我们看到很多生源地学生更愿意选择离家近的城市就业，或者选择自己上学的城市就业，有人便认为学生思想守旧，敢拼敢闯意识不强，其实阻碍学生选择赴京津或其他省外城市就业的因素，除了担心能力不够、房租物价等生活成本压力之外，还来自于心理成本的阻力，而心理成本是难以估计和准确计量的，它包括离开熟悉的生活环境，改变习惯的生活方式、亲情等，在毕业生作就业地域决策时，都要对流动可能得到的收益和付出的成本包括心理成本进行比较。所以尽管京津毗邻河北，但河北省会与各地级市之间的政策、经济发展、文化氛围更加一致，且省内生源学生选择省内高职院校学习之时，便已经有了就业地选择的心理准备，致使就业时或选择省会或选择生源地地级市就业，除非有强大的因迁移流动获得的收益超过为此付出的成本时，其才会做出迁移流动的决策。

隐喻是人们通过某一领域的经验来理解和认知另一领域的经验，人类的语言和概念系统都具有隐喻性，隐喻的本质是用一事物来理解和感悟另一事物。因此，在词汇教学中隐喻可被用来解释一词多义的理据性，教师在平时的词汇教学中可以帮助学生根据词汇的基本意义拓展其引申义及较抽象的含义。

四、京津冀协同发展背景下促进河北高职院校毕业生就业的对策建议

(一)河北为促进就业并吸引人才应抓住机遇发展经济

作为实现京津冀协同发展战略目标的智力支撑和重要保障的人才一体化实现破局，三地人才实现互利互惠、互通互融、互认互准，2017年三地人才工作领导小组联合发布的《京津冀人才一体化发展规划(2017—2030年)》，为人才尤其是高层次人才流动搭建平台进行了规划设计。但整体上还存在难以破解的困境，由于三地间经济发展水平和产业布局存在较大落差，人才流动总趋势是河北流向京津，尤其是北京对人才的虹吸效应，导致高端人才分布不均匀、人才结构不合理等问题。

21世纪以来，高速公路的长期运营，使得大部分道路已达到设计年限，早期建设的高速公路已不能满足需求，需由原来双向四车道加宽成双向六车道甚至双向八车道，公路改扩建已成为高速公路建设的发展趋势。然而，加宽的高速公路在开放交通后，新老路基产生的过大差异沉降会使路面结构层产生附加拉应力，当附加拉应力大于路面结构层的容许应力时，将导致新老路面结合处产生裂缝，这势必会降低路面的承载能力，影响道路的通畅和运输[1-2]。因此，高速公路加宽中如何防止路面开裂是一个亟待解决的问题。

(二)省内高职院校应在专业动态调整机制和校企合作上下功夫

教育部2015年印发的《高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)》中提出支持建设3000个左右、紧贴产业发展、校企深度合作、社会认可度高的骨干专业，这为高职院校加强专业建设明确了方向和任务。本次调查问卷最后选项是“随着京津冀协同发展深入，你希望大学教育在就业方面提供哪些指导”，四个选项中“明确培养目标，突出特色，提高人才培养的质量”、“与企业加强联系，使人才培养符合区域经济发展的需求”两个选项占比最高，分别为70%和72%。学生的选项建议与教育部的提倡不谋而合，作为高职院校应在提升专业人才培养质量、校企合作上下功夫。为此高职各专业设置应与区域产业发展紧密结合，通过调研先摸清产业发展情况、专业主要服务面向、专业毕业生情况、全省其他院校相关专业建设情况，在此基础上形成常态化调整机制，使专业设置与区域产业发展间良性互动、同步发展；企业是职业教育重要办学主体，针对企业参与职业教育意愿不强等问题，应重点推进校企联合招生、实施现代学徒制培养等举措，探索工学结合人才培养新模式。

注释：

①　2013年省级行政区GDP排名 河北第6人均第16[DB/OL].http://5hebei.sina.com.cn/city/qwfb/2014-03-18/74543.html； 2016年京津冀三地人均GDP虽各有上升，分别为114690元、115612元、42866元，但占比未有大的变化，参见：2016年各省居民人均收入和人均GDP排名[DB/OL].http://www.zhongyi9999.com/jigouzhuanlan/210393.html.

浅论利用泄排水原理设计建筑基础解决抗浮水位问题………………………………………………………… 楚童（4-67）

③　20年首次！北京常住人口2017年有望负增长[DB/OL].http://www.chinanews.com/jingwei/09-21/86361.shtml，根据文章数据计算得出.

④　张旭东，王敏等．站在时代的潮头，筑造历史性工程[N]．人民日报，2017-02-27(01)

这份统计数据(见表3)与本校近年来一贯坚持的“服务河北，面向全国”的办学定位相吻合，在生源地河北就业依然是大多数毕业生的选择。2018届毕业生可能是正处于实习期，还未经历几个月工作的洗礼，在就业地选择上，省外选择比例整体高于更理性的2017届。具体而言，天津对于两届毕业生现在和未来的吸引力均低；有不少学生没有将北京选作当前就业地而是作为理想就业地，从调查问卷其他选项配合分析可知，北京就业机会虽多，但大城市竞争过于激烈，以当前自身能力和生活成本看难以立足，所以理想与实际就业地选择间有一定差距；在其他地域选项看长三角吸引力较大，珠三角稍有吸引力，因投亲靠友也有对山东、河南、重庆等地域的选择。

由表1数据分析可知，由于京津冀协同发展推进已经4年，且河北生源学生占100%，所以两届毕业生对此的关心程度都很高，但雄安新区建设刚刚起步，其发展还没得到更广泛的重视。

⑦　潘文静．产业协作 转型升级增动能[DB/OL]．http://hebei.hebnews.cn/2018-01/22/content_6755058.htm.

参考文献：

[1]　孔祥武．京津冀协同发展开新局(砥砺奋进的五年)[N]．人民日报，2017-10-06(01)

第三，考核以5年为周期，采用年度考核和期末考核相结合，指标定量考核与制度建立情况定性考核相结合的方式，根据不同地区特点，对指标完成情况进行赋分。每次考核由水利部会同有关部门组成考核组，采用全面检查与重点省（自治区）抽查相结合的方式，对各省级行政区年度目标和重点任务完成情况进行检查评估考核，将考核结果报国务院，经国务院审定后向社会公告。

[2]　罗旭．京津冀人才一体化迎来破局[N]．光明日报，2017-05-11(15)

[3]　郑丽智．京津冀协同发展对河北省高校毕业生就业地选择态度及行为影响研究[J]．人力资源管理，2017，(1)：199-201．

[4]　袁伦渠．劳动经济学[M]．大连：东北财经大学出版社，2014．160-161．

[5]　王博．以专业建设为抓手 提升高职院校核心竞争力[J] ．中国职业技术教育，2016，(5)：5-9．