一、当前企业内部审计发展面临的制度背景

十八届三中全会公报指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全面深化改革的目标和方向决定着企业内部审计发展的目标和方向。随着经济体制的全面深化改革，企业内部审计对象的现代化改革和外部环境的深刻变化，是当前企业内部审计发展面临的制度背景。首先，企业内部审计对象的组织结构和治理体系发生了改革，全会公报指出“要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展”，积极发展混合所有制经济，使企业内部审计对象组织结构更加多元化和复杂化，完善现代企业制度改革，也从根本上要求企业内部审计对象建立健全现代治理体系，企业内部审计作为治理体系的一个重要组成部分，“内生变量”促使企业内部审计应顺势发展。其次，当前企业内部审计面临新的“外部环境”：审计“全覆盖” 的新要求、反腐败的新形势和社会舆论的新期望，2014年10月印发的《国务院关于加强审计工作的意见》要求审计努力实现审计监督全覆盖；反腐败新形势要求企业内部审计进一步加大力度，发挥好防范腐败和查处违法违纪问题的作用；随着全面改革的不断深化，社会舆论的参与度将会越来越高，参与方式现代化，参与面也会越来越广，企业内部审计必须做好经得起舆论考验的准备。

二、我国企业内部审计的发展规律和特点

全面深化改革背景下，我国企业内部审计应梳理出自身的发展规律，并根据自身发展规律顺应全面深化改革的时代背景，重新定位企业内部审计职能和目标。

原原本本学思想。理论武装是管根本、保方向的基础性工作。要进一步健全完善学习制度，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实在学懂弄通做实上下功夫，绝不能一阵风、走形式、喊口号、做样子。要继续往深里学、往实里学、往心里学，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断提升运用科学理论指导工会工作的水平。

5.语感具有流畅性。语感具有流畅性。人们之所以能够自如流畅地表达依靠的是语感所具有的“与生俱来”的自发性而不需要“想好了再说”。

我国企业内部审计发展主要经历了查账、简单监督、监督与评价、增加价值与咨询四个阶段。1983年国有大中型企业首次组建内部审计机构，当时企业内部审计主要工作只是查账、财务会计检查；改革开放后政府职能不断转变、政企逐步脱钩，企业内部审计主要监督受托经济责任履行情况；2001年我国加入了WTO后，外部环境因素进一步推动我国企业内部审计的转型发展，2003年审计署修订发布了《审计署关于内部审计工作的规定》，其中定义内部审计的主要职能是监督与评价； 2014 年1 月1 日起执行的《中国内部审计准则第1101 号——内部审计基本准则》，重新定义内部审计，明确增加价值与咨询服务是内部审计的基本职能。

三、全面深化改革背景下企业内部审计发展的策略

企业内部审计的目标应紧紧围绕全面深化改革的目标。新时期的企业内部审计主要目标可以概括为：防范风险，提高效益。防范风险，主要通过对组织开展内部控制评审、财务收支审计、经济责任审计等专项审计，揭示组织治理体系存在的问题，通过督促整改促使组织建立健全组织治理体系，防范组织管理风险、廉政风险。提高效益，新形势下的企业内部审计应把重点放在促进重大经济政策措施的贯彻落实，揭示重大风险漏洞，揭露和查处重大违法违规问题、深入推进反腐倡廉建设，促进组织完善治理以提升组织经济、社会和生态等方面的综合效益，即大力推进绩效评价审计，以促进组织合理安排生产资源，实现可行性研究预期的经济效益，避免造成严重损失浪费或潜在损失等问题。

（一）厘清企业内部审计重点和范围

全面深化改革要求完善现代企业制度，建立健全组织治理体系。企业内部审计作为组织治理体系的重要组成部分，将“促进组织完善治理体系建设作为企业内部审计的最终价值追求”是企业内部审计发展的总体趋势和方向。内部控制是组织治理体系的核心，是组织健康运行的保障，审查和评价组织的内部控制制度的建立和执行是否适当有效，无疑成为现今企业内部审计的重点。根据审计监督全覆盖的要求，综合权衡审计能力和审计效益，围绕内部控制审查和评价而需要展开的业务活动审计、风险管理防控评价，就成为企业内部审计的范围。

（二）明确企业内部审计的目标

在新的历史时期，企业内部审计发展既要把握好企业内部审计对象的现代化改革所带来的“内生变量”，又要顺应全面深化改革背景下的“外部形势”，厘清企业内部审计对象和范围，将“防范风险，提高效益”作为主要目标，创新企业内部审计方式方法，强化和扩大企业内部审计成果的运用，加强企业内部审计队伍建设。

（三）创新企业内部审计方式方法

综上所述，0.50 mg/L舒芬太尼复合0.10%的罗哌卡因的硬膜外麻醉方案在为无痛分娩产妇提供较好镇痛效果的同时，可缩短第一产程时间，值得在临床中推广应用。

二是积极利用外部审计资源优化企业内部审计。积极开展与社会审计组织的合作，建立企业内部审计专家档案或专家库，聘请在管理方面具有丰富理论功底和实践经验的外部专家参与企业内部审计，弥补企业内部审计人员编制少和专业技能不足的问题，提高企业内部审计工作的质量和水平。

作为数学的教学，不得不把数学知识分割成一个个的局部来实施教学，但如果学生把数学知识仅仅理解成一个个孤立的局部，一大堆定义、定理和公式堆砌，就会感到枯燥乏味。要在教学中不失时机地将学生学习的知识纵横联系，互相沟通，善于转化条件，适度推广，激发他们学习数学兴趣和刻苦钻研数学问题的热情和毅力。例如在讲解原型题：如图6在△ABC中，∠B=90°，点P从点A开始沿AB边向点B以1厘米/秒的速度移动，点Q从点B开始沿BC边向点C以2厘米/秒的速度移动，如果P、Q分别从A、B同时出发，几秒后△PBQ的面积等于8cm2？

企业内部审计成果是企业内部审计人员在实施必要的审计程序后取得的工作成效，主要包括审计发现的问题、审计意见和建议。全面深化改革背景下，企业内部审计成果的运用包括两方面的含义：一是被审计对象针对审计发现问题迅速进行整改和落实，对同类问题举一反三；二是审计意见和建议被采纳后，被审计对象通过修改完善制度、流程改造，降低组织风险，实现组织目标，为组织带来价值增值。主要可通过实施后续审计、成果开发、建立风险预警系统等措施，扩大审计成果的运用。

一是利用现代信息技术手段，创新实施审计信息化。全面深化改革背景下，企业内部审计遇到了内生变量和外部环境变化的双重冲击，外部环境信息技术的更新迭代冲击尤为明显。企业内部审计应主动求变创新，利用现代信息技术实施审计信息化。近年来，国家审计的“金审工程”取得了阶段性的成果。企业内部审计应以“金审工程”为借鉴和依托，逐步实现审计信息化。

由于工作需要，忻州分公司对业务部负责人进行了调整。走马上任后，曹淑英开展的第一项工作就是带领业务部深入基层进行全面细致的市场调研，对客户进行大量的拜访沟通。

五是积极开展全过程跟踪审计，增强时效性。对组织实施的重大举措和重大政策措施，要积极试行过程跟踪审计和审计调查，确保组织重大决策得以顺利实施，资本投资运营绩效得到保障，执行过程中突出问题得到及时控制或纠正，促进组织加强管理、改进工作。

（四）强化和扩大企业内部审计成果的运用

三是整合专业部门资源，形成审计监督体系。与法务、纪检、监察等职能部门，工程、营运等专业部门充分合作，抽调各方面人才组成审计小组，整合各部门资源成立审计监督机构，编织审计监督网。

1.实施后续审计，落实审计成果的运用

四是充分借鉴纪检监察工作的成果和方法。反腐倡廉新常态下纪检监察工作成效显著，且办案经验丰富、监察手段科学和掌握海量信息，企业内部审计工作可充分借鉴纪检监察经验和手段，利用纪检监察信息资源，对重点环节、重点资金和重点人员实行重点审计，提高企业内部审计的效率。

《中国企业内部审计准则第2107 号内部审计具体准则——后续审计》定义后续审计是“指企业内部审计机构为跟踪检查被审计单位针对审计发现的问题所采取的纠正措施及其改进效果，而进行的审查和评价活动”。通过后续审计确保组织进行了全面整改，使审计成果得到落实，同时也为组织带来价值增值。

2.建立风险预警系统，扩大审计成果的运用。

利用现代信息技术，将大量审计发现问题综合分析和提炼，将共性的、频发的审计发现问题集成到数据库，再开发成风险预警系统，嵌入到组织日常管理活动中，起到事前预警、事中阻断、事后高效排查的作用，通过减少组织损失为组织带来价值增值。同时，企业内部审计通过统计分析系统预警信息出现的频率，可评估组织重点风险领域和可能存在的漏洞，归纳出审计重点，提高审计效率。

（五）加强企业内部审计队伍建设

一是设置独立的企业内部审计机构。按照《国务院关于加强审计工作的意见》、国家审计署《关于内部审计工作的规定》等要求，进一步明确企业内部审计工作的职责和任务，明确企业内部审计机构对组织最高权力机构负责，增强企业内部审计机构的独立性，同时配备满足企业内部审计发展形势需要的审计人员数量和必要的资源。

二是通过“走出去、请进来”策略锻炼企业内部审计人员，不断提高其综合素质和专业水平。安排企业内部审计人员参与国家审计，走出去学习审计前沿课题和方式方法；与聘请的社会审计组织专业人才共同审计，研讨相关问题，请进来学习审计理论和方式方法。

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