更全的杂志信息网

基层统计工作存在的问题及提升基层统计工作的几点思考

更新时间:2009-03-28

统计是指运用各种统计方法对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督等统计活动的总称,是国家了解国民经济产业分类、经济总量、各地经济发展情况的主要渠道,是监测指导国民经济运行和社会事业发展的重要手段。统计工作能否全面真实准确反映经济社会发展情况,直接关系到党和政府的决策部署。当前,经济社会发展和社会公众对统计资料需求的数量与质量都在日益提高,统计工作也在从“事后总结”向提前指导、预警分析和专题性调查转变。基层统计工作作为整个统计工作的源头和基石,既是全面客观真实反映经济社会发展实际的起点,也是提升统计能力、确保统计数据质量的关键环节。做好基层统计工作尤为重要,如何提高基层统计数据质量,做好基层统计工作,成为每一位统计人思考的现实问题。

一、基层统计工作的现状及存在的问题

近年来,随着上级统计部门对基层基础建设五星级达标工作考核验收工作的开展,县级统计工作得到了全面加强,工作效率得到明显提高,在数据准确性及分析能力上有了较大的进步,但县级及以下的基层统计工作中仍然存在着诸多困难和问题。具体表现在几方面:

数据采集后,节点主控芯片将数据打包通过WI-PA无线传输模块发送出去。该模块采用符合IEEE 802.15.4标准的无线射频芯片,内部搭载了WIA-PA协议。物理层采用基于时分的MAC协议[10],每个节点拥有专属的时间片只有当属于自己的通信时间片到来时,节点开启收发器,其余时间处于休眠节能状态[11],避免了信息包的碰撞。整个数据链路层帧格式如图9所示。

(一)统计机构人员编制少

基层统计机构承担着大部分专业和各类大型调查基础数据的搜集、审核和汇总任务。近年来,随着各级党委政府对统计工作重视程度的提高,统计调查的任务量不断加大,各项普查任务接踵而来,然而基层旗县统计机构受机构编制数制约,普遍人员不足,基本都是一人负责几个专业,而且人员结构老龄化,缺少中坚力量,新老断层严重;在基层乡镇统计人员的配备上,由于人员工资、福利等均由乡镇负担,乡镇统计人员基本上都是身兼数职,没有足够的时间深入实地了解情况,没有足够的精力从事统计工作,统计工作职责履行不到位,不能做到精益求精,有时甚至出现到最后截止期限才能完成工作任务的情况,导致工作效率较低,工作态度敷衍,工作质量不高。

(二)统计人员专业水平不强

当今形势下的统计工作,不仅要求统计人员会统计、会调研、会分析、会计算机操作,还要懂经济、知法规、能统计、会预测,然而目前基层统计工作人员的现状却是缺少这样的专业性复合型人才,旗县、乡镇在岗的统计人员中,虽然学历不是很低,但是真正全日制统计专业毕业的人屈指可数,基本上没有系统学习过统计的相关知识,上级统计部门组织的业务培训也不能及时跟进,使得基层统计人员的专业水平提升较慢,无法对乡镇和企业统计工作人员提供系统性的统计业务指导,而且乡镇统计人员兼职多,忙于其他工作,自身没有更多的时间和精力去学习和钻研统计业务知识,致使统计人员对统计工作业务知识匮乏,对一些统计指标和统计口径理解不够透彻,造成统计工作一拖再拖和人为误差,一定程度上使基层的统计数据质量受到影响。

(三)部分基层领导对统计工作重视不够

部分乡镇、部门、企业的领导对基层统计工作的重要性认识不足,重视程度不够,存在“统计就是笼统的估计”的思想,对统计工作不了解,缺少对统计工作的科学性和严谨性认识,认为统计工作就是统计部门的事,对乡镇、部门、企业没有多大实质性作用,只要有人干就行,依法统计意识淡薄,应付差事,人为地造成统计基础资料的来源渠道受阻,使统计基层基础工作在一定程度上受到影响。甚至还有极少数的乡镇领导对统计工作“只是口头上重视,实际工作不支持”,不能真心实意为统计机构解决工作中遇到的实际困难和问题。

(四)部门之间相互配合不够

现场设备层主要是计量器具,包括远传智能水表、三相智能远传电表、多功能电表等,可采集实时用水量,实时用电量、实时电压、实时电流、实时有功功率、实时无功功率、实时功率因数、实时频率等参数[3]。

二、加强基层统计工作的几点建议

统计工作是国家了解社会经济发展的重要手段,没有准确的统计,经济发展的总体规划就难以搞好,经济越发展,越需要加强统计,经济越搞活,越需要发挥统计监督作用。统计信息所反映的是国民经济和社会发展的总体情况,是社会经济信息的主体。因此,必须加强对现有统计信息网络的建设,合理开发、利用统计数据,强化全社会的依法统计意识,提高全社会对统计调查和执法检查重要性的认识。

有的部门只是在想要了解掌握相关数据时,想起了统计部门,打个电话就要求统计部门给提供数据,认为这就是统计部门的工作任务,是统计部门的工作职责;当统计人员要了解各部门的相关数据时,则态度不积极,不配合,不支持,有时向各部门要数据时甚至还会碰壁,部门之间缺少联动性,配合不够,尤其是在编撰统计年鉴的时候表现尤为突出,这在一定程度上反映了各部门配合不够,全社会还没有形成支持统计工作的良好氛围,社会各界和被调查对象统计法制意识单薄,依法履行统计职责和义务的自觉性不强,不愿意提供统计信息,尤其是真实的数据信息。

(一)充分认识统计基层基础工作的重要性

当前,全国正在推进基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统四大工程建设,这是统计理念和生产方式的重大变革,事关统计发展改革建设全局,也对统计工作尤其是统计基层基础工作提出了新的更高要求。针对目前基层统计基层基础建设薄弱及新形势新任务的要求,我们应顺势而上,从推进统计改革、提高数据质量、提高政府统计公信力出发,充分认识新时期加强统计基层基础工作的重要性、紧迫性,增强大局意识和责任意识,加大工作力度,采取有效措施,夯实统计基层基础,全面提高统计工作水平。

保证统计数据的准确性,是统计工作的根本要求,而保证统计数据的准确性,首要的一点必须是领导重视,只有领导重视了,统计工作才会落到实处,统计人员才会有工作积极性,才会坚持实事求是,如实反映情况的工作作风,才会主动去禁止任何形式的弄虚作假行为,维护统计的权威性。

(二)加强统计工作组织领导

以上,我们分析了将多媒体应用到计算教学中的策略,并对多媒体环境下的计算教学进行了反思。如今的教学离不开多媒体,但是如何更有效地利用多媒体来辅助教学,值得我们进一步探索。希望本文的研究能够为数学教师的教学提供一些参考,从而更充分地利用多媒体提高学生的计算能力,为学生今后的数学学习打牢基础。

(三)建立顺畅的统计工作体系

各部门、单位必须充实统计力量,企事业组织必须建立和配备与任务相适应的统计机构、统计人员,乡镇人民政府要设置专职统计人员,切实把统计机构充实和健全起来,要确保乡镇统计机构和人员的相对稳定,统计站要配备专职统计人员,严格按照《统计法》规定,认真落实统计人员更换审批制度,即统计人员变动时,必须征得上级人民政府统计部门的同意;新增和临时从事统计业务的人员,应优先从统计专业大学毕业生中选调,或经过考试择优录用;现有统计人员不具备专业知识的,要分期分批培训,培训后进行考试,不合格的应予调离;考虑到乡镇由于专业分工较细,临时性统计调查任务较多,可将一些关联度和统计频率低的专业交由其他工作人员兼任。各级政府要把统计经费纳入政府财政预算,保障统计工作经费及时、足额到位,为统计工作营造宽松的工作环境,同时提高统计人员待遇,调动统计人员的工作积极性。

(四)加强统计队伍的业务培训

随着经济社会的不断发展,统计职能的转变,统计指标体系等正处于比较重大的转变过程中,新的统计职能、新的统计指标体系、新的调查方式方法、新的技术手段,对于大多数基层统计人员来说,还是比较陌生的。因此,必须加强统计队伍的培训,不仅要加强对基层一线统计人员的统计职业道德培训,增强他们的事业心和责任感,更要加强统计业务知识、统计法律的学习与培训,使基层统计人员能够接受多层面的培训和交流,提高统计人员的专业工作能力。同时,要按照《统计法》的要求授予统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权,让统计人员工作有底气。

(五)建立健全目标考核责任机制

通过进一步建立和完善对乡镇、部门统计基础规范建设的考核机制,加大监督检查考核力度,及时督促做好统计工作,推进统计工作基础建设走向规范化、制度化。要严格按照《统计法》的有关规定,从严治理统计工作环境,对出现拒报、迟报、漏报、瞒报等违法行为,严格追究责任。同时,要不断加大宣传力度,广泛宣传《统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》,使广大干部群众学法、知法、守法,实现依法行政和依法办事,保障统计工作的正常开展,营造全社会支持统计工作的良好氛围。要加大统计执法力度,加强统计执法检查,对查出的统计违法行为要严肃处理,决不手软,对屡教不改和行为恶劣的企业进行经济制裁,达到“查处一个,震慑一片”的效果。

按:美尼埃病在临床是一种常引发眩晕的疾病,由于该病会反复发作,给患者带来强烈的痛苦感,采用西药治疗虽然有一定的治疗效果,但无法根除该病。该病的主要症状有眩晕以及呕吐,小柴胡汤可治疗这两种症状,所以在使用小柴胡汤进行治疗后获得了良好的成效。

 
云 英
《内蒙古统计》 2018年第01期
《内蒙古统计》2018年第01期文献

服务严谨可靠 7×14小时在线支持 支持宝特邀商家 不满意退款

本站非杂志社官网,上千家国家级期刊、省级期刊、北大核心、南大核心、专业的职称论文发表网站。
职称论文发表、杂志论文发表、期刊征稿、期刊投稿,论文发表指导正规机构。是您首选最可靠,最快速的期刊论文发表网站。
免责声明:本网站部分资源、信息来源于网络,完全免费共享,仅供学习和研究使用,版权和著作权归原作者所有
如有不愿意被转载的情况,请通知我们删除已转载的信息 粤ICP备2023046998号