产能过剩一直是中国经济发展的顽疾。过度投资、产能过剩一直是困扰着中国经济。从传统行业中的钢铁、煤炭开采和洗选、水泥、黑色金属冶炼，到光伏、房地产、信用研究等领域，诸多行业产能过剩状况频频出现。

一、各行业产能现状分析

中国的工业品多个品类产能占世界总产能比重超过了50%。以国家统计局、工信部和各行业协会的数据统计分析，2017年我国生铁、水泥、电解铝、化纤、集成电路、制鞋年总产量仍占世界总产量的50%以上。

在煤炭行业，据2018《BP世界能源统计年鉴》数据显示，2017年世界煤炭产量约为77.3亿吨，比上年上涨3.4%。而中国占世界总产量的45.6%，虽然与去年相比，同期下降0.1个百分点，但是增幅仍然达到3.6%，高于世界平均水平。世界范围内，产量亿吨以上的国家有10个，而十亿吨以上的国家仅中国。煤炭生产量排名第二的印度2017年总产量为7.16亿吨，远远低于中国。

在水泥行业，据中国工信部和水泥协会的数据显示，2016年中国水泥产量24.03亿吨，占全球的60%。而水泥产能占比的40%都为供给过剩。2016年水泥产能利用率下滑至74%。

在钢铁行业，据中国冶金报和中国钢铁协会的数据显示，2017年世界粗钢产量为16.91亿吨，较上年增长5.3%。中国粗钢产量为8.32亿吨，较上年增长5.7%；占世界比例从2016年的49%升至49.2%。其他国家中，日本产量为10466万吨，下降0.1%；俄罗斯涨幅基本为0。

第四、行政垄断与自然垄断结合或其他因素形成的“暴利效应”也使一些行业投资增长不断强化。以房地产为例，地方政府与开发企业的共同利益需求导致了房地产的开发极度迅猛。地产开发为地方政府带来了GDP的增长，而为地产开发商本身带来了利润。因此“暴利效应”导致了房地产开发规模的急剧扩张，也使得投资需求急剧增长，造成房地产业产能过剩，急需产业升级。

第二、经济发展周期导致阶段性的产能过剩。第一轮的产能过剩在20世纪80年代的价格双轨体制的改革下发生，发生的领域在轻工行业。价格双轨体制规定工厂生产的生活日用品一部分需要平价销售，满足市场人民的需要。超额的产品可以有所比例的增长期卖出价格。这大大刺激了市场上的轻工产品、日用品的生产量。第二轮产能过剩是在上世纪90年代东南亚金融危机的影响下发生。这次危机是市场需求突然短缺，造成供应远远大于需求。第三轮与第四轮产能过剩均发生在居民的“住行”消费升级时机。可以看出中国的几轮产能过剩都是由上一轮的主导产业投资和居民的消费升级引起的，这就有强烈的经济周期的规律。

第一、一直以来，我国经济主要依靠出口和投资来促进经济增长，而忽略了促进内需。自08年金融危机以来，世界经济一直处于疲软状态，在内需不足的情况下，使得出口型企业的需求急剧下降。同时对投资促增长方式的亲睐使得我国在激活经济的过程中着重使用投资手段，投资的增长必然引起供给的增加，在需求不足的前提下，库存增加，超过一限额后，产能利用率降低，导致产能过剩。

二、产能过剩原因初探

我国的经济发展一直存在产能过剩的问题。国家分阶段采取了一些去产能的政策。但是，长期以来我国一直存在着经济结构与社会结构的不协调，以此带来了产业结构的不合理、增长与环境等突出的结构性矛盾。产能过剩、库存过剩、过高杠杆这三大矛盾就是结构性矛盾的典型表现。从表象上看，产能过剩是消费与投资的机构性矛盾。从实质上看，这是政策与体制的结构性矛盾。

与考尔德同时期的动态雕塑家还有乔治·里基(Georgerickey)。他对运动的变化更加痴迷，其代表作品是《旋转的二个三角在上升》（见图4），这件作品同样是运用风力进行运动的雕塑作品。只是乔治·里基增添了更多的理性，他专研出基于钟摆原理的一种复摆原理。在重量和距离的配置上，雕塑中的两个三角接近不稳定的边缘，以实现缓慢优美的旋转运动。他还让几百公斤重的不锈钢随着微风缓慢的无序运动，这种对重量、平衡以及时间的控制和运用，让他的动态雕塑好像有了魔法一般。

本文仅仅选取了具有代表意义的钢铁、煤炭和水泥行业进行数据梳理。实际上，2017年电力、热力生产和供应业，汽车制造业、化学原料及化学制品行业等行业都存在产能过剩的问题。

适当的产能过剩为经济的进一步发展留出了空间，可以促进产业的进一步优化升级。但是持续性的恶性产能过剩却会对经济产生不良影响。长期以来，我国政府的宏观调控在经济运行上起主导型作用，这是形成产能过剩的主要原因之一，我国的产能过剩具有体制性。目前我国的产能过剩大多数发生在重化工行业中属于中间产品的能源原材料等行业，具有一定的局部性。另外，我国的产能过剩还具有阶段性的特征。基于以上的几个特征，为了抑制产能过剩，可以从三方面进行调整。

3.针对采购主体多所造成的高校政府采购中出现重复采购、资源浪费的现象，高校有必要完善相关的自购管理系统。高校政府采购具有品种多、采购规模庞大、专业化程度高等特征，各级政府采购部门在采购中倾向于使用更大的自购权。因此，高校应制定更加严格和独立的政府采购制度，规范高校政府采购行为，保护学校的权益。

三、化解产能过剩的政策建议

第三、政府政策的倾斜导致行业的结构性产能过剩。一直以来，国家重点扶持国有企业及其他一些高新技术产业。在解决经济危机过程中，国家也是优先基础建设投资及优待国有企业的融资。政策的倾斜导致了部分行业出现产能过剩而其他行业却产能过剩。比如现在产能过剩最为严重的是钢铁、电解铝等传统行业以及光伏电子等高新产业。但是汽车、电力等行业却时不时出现产能不足的局面。

(三)目前我国经济发展速率已经出现了一定的下滑，且随着人民币贬值、国内经济转型等客观压力。经济发展中的不稳定因素得到进一步凸显。而形成有效的国际财经合作体系则是共同抵抗风险的有效路径。通过建立稳步的国际财经合作体系扩大有效的基本盘，综合提升各个地区的经济稳定程度是保障我国经济持续发展的根本。

食品微生物检测的意义。具体来讲，食品微生物检验指的是通过生理生化技术、质谱技术等检验检测技术，对食品中微生物的数量、种类进行检测，科学评价食品质量与加工过程的卫生状况。在食品安全检测中，微生物检测是一项非常重要的内容，因为食品质量安全会直接受到微生物数量和性质的影响，因此，通过微生物检测，可以对食品卫生质量进行有效衡量和评价。

（一）协调政府和市场的职能

需强化市场在宏观调控中的作用，提高市场透明度和信息传播机制，保证市场竞争。政府需转变为有限的服务型政府，将调控手段从促进经济增长上转移到协调经济与社会的发展上。让市场成为资源配置的主要手段，让市场引导资金向它该去地方流去。

（二）对不同性质的产能过剩要对症下药分类处理

对于结构性的产能过剩就需要调整产业结构和优化资源配置；对于相对性的过剩就应该从扩充市场需求着手，促进内需，而不应该限制行业的发展；而对于阶段性的过剩则需要总结其周期性过剩的规律，避免产能过剩重复出现。

（三）借鉴国际上的产能监测经验

针对产能这一问题在市场中建立完善的产能利用率评估和预警机制，真实全面地反映市场经济转型期行业的产能利用情况。可以将现行企业统计、景气指数分析与产能利用率评价结合起来，逐步建立起统一的行业产能过剩评估指标体系和预警系统，让企业和投资者及时准确地了解行业产能及相关信息，理智决策进入或退出市场行为，商业银行据此控制信贷投向和规模，防止投资过度，规避金融风险。