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从基层统计视角对贸易统计工作的思考——浅析目前贸经统计报表工作存在的问题

更新时间:2009-03-28

贸易统计是政府综合统计的重要组成部分,主要反映贸易流通领域发展规模、结构、质量、效益和变化规律,对于揭示社会再生产状况、准确反映经济态势、引导和促进经济社会科学发展作用重大。

一、贸易统计指标的发展历程紧跟时代经济节奏

随着商品流通领域发生显著变化,商品市场经营主体早已呈现多种经济类型、多条流通渠道、多种贸易方式和经营业态并存的局面,新产业、新业态、新商业模式层出不穷,贸易统计方法和制度也在顺势变革。国内商业统计是在80年代末期,由商品流转统计、农副产品收购统计、社会商品零售额统计、商品供需平衡统计、商业经济效益及商业机构与人员统计等组成,并经过不断调整、充实建立健全起来的。

50年代初,内蒙古自治区工商部《商业体系完期统计报告制度》在百货、五金、煤建、医药、专卖、畜产、粮食、食品、土产等专业公司陆续建立商品购进、国内纯购进、商品销售、商品库存为内容的商品流转总值、类值和主要商品流转量统计。以呼伦贝尔市为例,60年代呼伦贝尔汽转配件、盟农机供应站等建立商品流转统计;到70年代,供销合作社、医药公司分别建立商品流转;80年代为反映集体和个体商业,建立城镇集体所有制商业商品购、销、存总值和主要商品购销存数量统计,随之而来,烟草、糖业烟酒、石油等建立了商品流转统计;值得一提的是从80年代末呼伦贝尔特殊地理位置和农牧区发展情况,全市农副产品收购已经成为商业流通重要组成部分。90年代末,批发零售贸易、餐饮统计增加了《餐饮业销售情况》月报表,增加了《大中型批发零售额贸易企业主要经济指标表》季报。新世纪初,商品类值表中取消了录像机、寻呼机的统计,增加了卷烟、酒,照相机等类值。从2012年起,国家全面推行企业一套表联网直报,网上零售、限下抽样调查、商业综合体专项调查等统计工作的开展,对贸易统计基础、调查单位管理、工作组织模式和数据生产方式等方面提出了新的更高的要求,在深化改革中建立了统一、全面的贸易统计指标体系,贸易统计指标在时代变革中不断得以完善。

二、基层统计单位执行国家贸经统计指标体系过程中存在问题

(一)地方统计的脚步远远落后于国家局发展

近年来,国家统计局积极研究消费领域的新产业、新业态和新商业模式,实施了跨境电商综合试点、网购用户专项调查等。但就基层统计而言仅仅停留在数据填报上,在大数据监测、网络大数据捕捉、构建现代化统计调查方面缺乏有效手段,远远滞后于国家统计局的发展脚步。

随着魔芋种植面积的不断增加,Y市魔芋龙头企业不断壮大,魔芋精准加工企业超过了40个,其中湖北一致魔芋生物科技股份有限公司的“一致”商标已经被Y市工商局确定为“Y市知名商标”。湖北一致魔芋生物科技股份有限公司加工的产品分为食品原料类(主要包含魔芋胶、魔芋纯化粉、魔芋微粉和魔芋精粉)、以魔芋为原材料的膳食纤维食品类(主要包含膳食纤维、葡甘聚糖、魔芋面等)以及魔芋按摩洁肤棉,产品远销国外。

(二)统计服务需求与统计力量薄弱矛盾突出

随着贸易外经领域和消费转型的新特征、新变化,贸易外经工作量也在与日俱增。批发、零售、住宿、餐饮各行业基层年报、综合年报、基层定报、综合表有40多张,而为地方政府提供决策依据的可用数据非常少,各种报表的利用率较低,对报表数据信息分析研究方面也有所欠缺。如何让企业人员和基层统计部门把企业行业趋势、经营业态把控、地方统计信息研究与统计指标和报表紧密联系起来,让统计发挥其应有的作用,是各级统计部门需要迫切思考的问题。

按照现行统计方法制度,限下抽样调查是在总体名录库里以批发、零售、住宿、餐饮四个行业随机抽取的样本单位,每个旗市区抽查40-48户样本单位,涉及行业较多,各行业企业、个体户仍以中小型私营企业为主,普遍存在数量多、规模小情况,样本单位的差异性较大。在经济欠发达地区,由于限下数据占全口径比重大,这就导致由系统默认系数来推断总体数据一定程度上失真。

(三)统计部门的作用有待进一步增强

随着国民经济快速发展,新形势、新业态、新特征层出不穷,社会各界特别是各级党政领导对统计工作要求越来越高,不仅要统计部门提供符合本地区特点的经济发展数据,还要在新常态下各项工作中提供各类横纵向统计数据资料和各种高水平、高质量的抽样调查与统计分析。但由于基层统计力量薄弱,在完成各类常规报表后,已没有时间深入分析和开发利用统计数据,在高标准、高需求的统计服务方面力不从心。

(四)企业配合程度低

截至2017年底,广西仍有267万贫困人口、3001个贫困村和44个贫困县(含未经国家认定脱贫的龙州县)尚未实现脱贫摘帽,且剩余贫困人口大多脱贫难度大、成本高。但全区多数市县自有财力十分有限,扶贫资金缺口明显。因此,扶贫资金使用效益对广西的脱贫攻坚事业至关重要。2017年,由于扶贫资金使用高效、整合资金推进有力、支持减贫成效突出,广西共获得中央奖励资金6.1亿元,是全国获得奖励资金最高的省份之一,这是广西向资金管理要效益、用资金效益增投入的一个成功范例。要增强工作的使命感和荣誉感,不仅要筹集好、分配好,更要使用好、监管好扶贫资金,确保资金在脱贫攻坚事业中真正发挥应有的作用。

(五)限下抽样数据代表性不强

应用型本科院校在进行创新创业教育的过程中,创建了创业园、孵化基地、创客空间等校企合作基地,让学生成为学习的主体。将电子商务的前沿理论与实操平台充分地结合起来,将“双创”理念与电子商务人才培养目标完美地整合,使学生在学中做,做中思,可大大提高学生的专业技能。

基层统计应尽快建立与国家统计改革相适应的统计调查体系,在数据电子化、网络化、“互联网+”的进程中努力与国家步伐保持一致。这就需要国家和各级政府给予基层统计支持力度,切实夯实统计基层基础,加快推进统计制度改革,积极探索政府统计管理的统一化和多样化,充分发挥统计作用。

三、对现有贸经统计工作的建议

(一)制度上加强规范

切实调动企业积极性,不仅从制度上规范,从法律上约束,还要建立健全监管激励机制。联合工商、税务、商务等部门,加强对商贸企业和个体经营户监管和激励,进一步提高积极性、主动性。

(二)加大基层统计方法制度改革

fΓ(y)=pη1exp(-η1y)1{y≥0}+qη2exp(-η2y)1{y<0},η1>1,η2>0

一方面,企业在报表过程中思想上存在戒备心理,担心填报数据成为纳税、处罚依据,数据填报的准确性不高。另一方面,企业对统计工作重视程度不够,对统计的投入转化不成效益,企业并未因为填报统计报表获得任何经费支持,也并未因为填报统计报表获得任何具有指导性的行业情况分析,企业在看不到任何直观利益面前对统计工作配合程度较低。

(三)简化报表类别

贸易统计指标设置过繁过细,应从实用性角度出发,除繁就简。购销存表、财务状况表可否考虑以四季度季报代年报,切实减轻基层统计负担。

(四)完善抽样调查制度

在今后工作中应进一步改进调查方法和制度,切实研究与经济形势关联性强、与地方经济联系紧密的抽样调查制度。研究出对批发、零售、住宿、餐饮等相关行业反映客观真实的抽样调查体系,建立真实准确的监测调查体系,切实给予地方政府实用性强、多样化、差别性的统计成果,提高统计能力、保证统计数据质量,充分发挥统计部门的作用,为地方政府工作决策提供有参考价值的统计成果。

(五)注重培训实效

在统计业务培训过程中切实从专业知识角度出发,在方法制度、指标解释、报表意义等方面加强对企业业务培训,彻底解决企业在填报报表时类值类别分类不准确、对统计报表填报不认真等问题。

(六)优化和稳定数据处理程序

建立完整贸易数据运算处理平台,保证程序稳定性,为报表顺利完成提供坚实基础。在今后报表过程中设置系统维护客观评价体系,以便督促在报表期间平台得到更快,更好地维护。

 
王瑞平
《内蒙古统计》 2018年第01期
《内蒙古统计》2018年第01期文献

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