一、现阶段能源行业发展不平衡、不充分，节能降耗面临的形势十分严峻

（一）乌兰察布市能源生产行业内部结构发展不平衡、不充分，火力发电量占比仍较大

全市能源生产主要以电力生产为主，十八大以来，随着我国经济的平稳增长，乌兰察布电力生产也在逐年增长，呈现出风力发电和太阳能发电等清洁能源生产占比逐年提高的良好势头，但是火力发电量占比大的格局仍然没有发生根本性改变。据统计数据显示，截止到2016年年末，全市规模以上工业企业发电企业共有59户，其中火力发电企业8户，自发自用企业1户，风力发电企业39户，太阳能发电企业11户。从2012年到2016年的五年间，全市发电量从394.56亿千瓦时增长到483.08亿千瓦时，2016年发电量较2012年增长22.4%。从2016年年末的规模以上工业发电量数据看，火力发电量为377.52亿千瓦时，占全市规模以上工业发电量的比重为78.15%，风力和太阳能等清洁能源发电量仅占21.85%。火力发电量仍占据着全市发电量总量的主体地位，清洁能源占比还很低，发展空间很大，能源生产行业发展仍不平衡、不充分，需要政府部门继续鼓励发展清洁能源，加大力度调整能源生产领域产业结构。

（二）全社会能源消费结构不平衡、不充分、不合理

2016年，全社会能源消费总量1452.53万吨标准煤，同比增长5.68%，全社会能源消费总量较2012年累计增长16.5%。从产业看，工业占全社会能源消费总量比重较大，2016年全市工业能耗消费量为1247.38万吨标准煤，约占全社会能源消费总量的86%。工业能耗的消费量左右着全社会的能源消费总量。从消费品种看，能源消费总量中仍以煤品燃料为主，煤品燃料占比70.87%(不包括电力净调出量)。以煤品燃料为主的能源消费结构现状，严重制约着节能降碳工作的开展。从地域上看，高耗能企业基本集中在丰镇市、察右前旗、察右后旗、卓资县、化德县等前山地区，这些地区全社会能源消费量占据全市总量的75%左右，面临的节能形势和环境问题十分严峻。

二、目前全市能源行业和节能降耗存在的问题分析

进入“十三五”以来，特别是2017年，由于高耗能产品价格特别是铁合金产品价格回升幅度较为明显，停产半停产企业开复工率明显上升，导致全市工业企业能耗量与用电量增速加快，单位GDP能耗降低率与去年同期相比明显收窄，实际降低率明显低于“十三五”年均降低率目标要求，完成自治区下达的年度节能降耗目标面临较大的困难和压力，节能降耗形势严峻。主要原因有以下几方面：

（一）全市全社会用电量增速一直保持两位数高速增长

从年初开始，由于电力系统统计方式和口径发生重大变化，导致全社会用电量及分行业用电量各月增速均呈现高速增长。预计全年全社会用电量将达到380亿千瓦时，净增用电量72亿千瓦时，同比增长23%左右。全社会用电量的高速增长将是制约乌兰察布节能降耗目标任务的重要因素，控制用电量增长是降低能耗的重要手段。

（二）高耗能和重化工项目仍占较大比重

“十三五”能源消费仍将呈现刚性增长。如果“十三五”重大项目能够如期建成投产，初步测算，到2019年乌兰察布能源消费量将突破2000万吨标准煤大关，完成自治区下达的“十三五”能耗总量和强度“双控”目标的难度非常大。

（三）单位GDP能耗下降空间有限

受自身产业结构不合理，能源消费强度高，高能耗工业占比大等因素制约，单位GDP能耗下降空间十分有限。从工业结构来看，目前全市316户规上工业企业中六大高耗能企业147户，占到规上工业企业户数的47%，全市高耗能企业能源消费量占到全部规上工业企业能耗量的98%以上；从能源消费强度来看，乌兰察布市能源消费量逐年大幅度增长，“十二五”时期，能耗年均增长5.6%，截止2016年末全市单位GDP能耗1.4891吨标准煤/万元，高于全区平均能耗强度水平，在全区属能耗较高的盟市之一。

自治区分配给乌兰察布市“十三五”能耗增量目标数远不能满足乌兰察布市“十三五”后几年能耗实际增长需求，2016年全市能耗实际增量已达到78万吨标准煤，“十三五”后四年仅剩余增量177万吨，这远远不能满足乌兰察布市能耗实际增长的需求，很难实现“十三五”节能“双控”目标。

（四）“十三五”节能“双控”目标难以完成

对象 选取2007年1月至2015年12月建立的山东多中心健康管理纵向监测队列，研究对象于2007年至2015年进入队列，随访至2016年。本研究通过提取在山东省指定体检中心进行体检人群的健康档案，从中获取与本研究有关的数据进行分析。研究对象的纳入标准为：(1)年龄在20岁以上；(2)基线时间未发生支气管哮喘以及类似的气道慢性疾病(如过敏性哮喘、喘息性支气管炎)；(3)近10年无搬离原地区的计划；(4)知情同意。排除标准：(1)有重大疾病导致失去自理能力者；(2)近10年参加体检次数少于两次者。本研究已通过山东大学护理学院伦理委员会批准(批准号：2014-R-008)。

遏制全社会用电量的增长，特别是占比较大的工业用量的增长，是目前乌兰察布市采取有效措施，遏制用电量增长，节能降耗工作的重中之重。今后一段时期节能形势不容乐观，要引起相关部门的重视，建议采取以下措施：一是对现有高耗能企业必要时要采取限产拉闸限电措施，控制全市工业用电量的高速增长；二是严格限制高耗能项目的审批，今后不再新上或扩建高耗能项目；三是借国家“三去一降一补”的政策时机，加快淘汰落后产能的步伐，鼓励企业技术改造，采用新工艺，降低产品能耗水平，提高能源利用效率。

三、能源发展及节能降耗工作的几点建议：

（一）采取有效措施，遏制用电量增长

针对拉丁舞专业考核特殊性，应从多个角度，全面考核学生。考核方式可设置为:出勤考核、课堂表现、月考、期末模拟考和期末实作考试(主要为实作内容)。考核的内容可分为必考内容和加分内容，必考内容为规定教材动作，而加分内容则可按照各教师各自依据不同班级学生水平编排的组合。

（二）调整和优化产业结构，特别是工业结构的调整是节能降耗工作的长远之计

乌兰察布工业经济结构单一，高耗能工业比重偏大的格局一直制约着节能降耗工作的开展。能源消耗量大，单位GDP能耗偏高，环境污染严重，能耗利用效率低仍是当前工业经济面临的客观现实。调整和优化产业结构，将是今后工作的重点。

选取我院门诊、住院患者确诊但未经治疗的肺气虚寒型AR患者19例：男8例，女11例，平均年龄29.7岁，年龄范围为（24～49）岁；对照组为健康志愿者10例：男5例、女5例，平均年龄34.3岁，年龄范围为（22～53）岁，入选对照组者均无过敏性疾病的病史，所有患者及健康对照者均签署知情同意书。

（三）利用区位优势，做大做强清洁能源产业

“绿水青山就是金山银山”，我们要狠下决心，把生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，努力开创社会主义生态文明新时代。要充分利用乌兰察布区位优势，做大做强风电、太阳能清洁能源产业，同时要加快旅游产业发展步伐，培育壮大农牧产品深加工和大数据等产业，提高这些行业在经济中的比重和份额，完成节能降耗的各项目标任务。