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研究型教学模式的实践探索——以《公共政策分析》课程为例

更新时间:2016-07-05

研究型教学模式是为了培养学生的独立研究能力和创新精神,教师通过创设科学研究情境,激励学生自主提出问题和解决问题的教学模式,包括教学目标与教学内容的选择、教学方法的运用和教学评价方式的确定。这种教学模式强调学生的主体性,教师是引导者、助推者、设计者,除了传授知识外,需要充分挖掘教学内容和精心设计教学活动过程,充分调动学生的多种感官参与到课堂教学中,开拓学生的视野,培养学生运用所学知识创造性解决问题的能力。研究型教学模式推动学生个人潜能和自我的充分发展,有助于学生探索精神的形成,对塑造学生健全人格、促进学生健康成长具有重要意义。

近年来,儿童及青少年甲状腺癌的发病率逐渐增加,已成为较为常见的恶性肿瘤之一。其评估、治疗和随访具有重要意义。超声是其评估及随访的首选检查方法,与成人相比,儿童及青少年甲状腺癌更具侵犯性,更易发生术后局部复发和颈部及远处转移,超声表现及FNA适应证也有所不同。根据其超声及临床表现,选择合理手术方式及治疗方法,可提高治疗后长期生存率,改善预后。另外,分子学检查可能具有很好的补充诊断前景,但仍需进一步研究支持。

我国现代医学教育由于历史原因,存在素质教育薄弱、教学模式单一、内容陈旧、教学方法呆板等问题,虽历经多次重大改革,取得了较大进步,促进了医学生在知识、能力、综合素质和创新思维等方面的发展,但与社会进步、科学技术发展、卫生事业改革和接轨国际医学教育标准的需要还有一定差距[1]。笔者基于辽宁何氏医学院“以能力导向为主并应用新媒体手段的考核评估体系”的教育教学改革经验,并结合多年医学教学体会作以分享探讨。

一、课程选择

研究型教学可以运用于任何一门课程,只是运用比例有所不同。注重知识系统性和基础性的专业基础课程,讲授法较多,研究型教学方法运用较少。社会科学课程与社会实践联系紧密,往往涉及多门学科知识,适合采用研究型教学。在选择研究型教学方法时,不能完全排斥讲授法,而忽视对学生基础知识的传授。教师需要考察学生既有的知识积累,在此基础上针对教学内容设计研究型教学。

《公共政策分析》是教育部规定的行政管理专业的核心课程之一,其他相关专业也将其列入了专业选修课,一般在大学第四学期或第五学期开设。该课程通过研究相关现象和问题,帮助人们更加深入地了解公共政策,进而帮助政府通过制定和实施高质量的公共政策来提升公共利益。它以公共政策内涵及其运行过程为研究对象,重点探讨公共政策的议程、规划、决策、执行、评估、调整和终结的过程以及公共政策的分析工具和分析方法,课程涉及政治科学、经济学、法学、公共管理学等多学科知识。

《公共政策分析》适合采用研究型教学模式。一方面,该课程是一门实践性强的课程,以改进公共政策制定和执行质量为目标,持续跟踪现实社会中的各种公共政策,这为学生的实践教学提供了大量素材。另一方面,学生在学习该课程前已经学习了《政治学》《管理学》《公共管理学》《宏观经济学》《微观经济学》《统计学》等基础课程,具有了一定的专业基础知识。

二、教学目标和教学内容

(一)教学目标

2.小组汇报。按班级人数自由分组,每组5—6人,选举组长,负责组间任务的分工、督促和协调。为了保证课堂讨论效果,教师提前指导学生搜集资料,包括CNKI数据库、常用的政府网站等。课堂讨论中教师在小组间交接的时间点以承上启下的方式介入,或者在每个小组讨论中插入自己的观点,形成反复的讨论和交流,帮助学生表达得更加条理化,让其通过观点碰撞明确要讨论的问题,不断启发思维。

(二)教学内容

在教学中,要明确哪些内容采用讲授法,哪些内容采用研究型教学法。讲授法不是“死板”和“填鸭式”灌输的代名词,它其实也是师生间的对话,学生要会揣摩教师言语背后的意义,并把接收到的言语信息“装”到自己的认知结构中,师生之间不断有知识的传递和吸收。教学中,教师是主导,要尽可能采用图表、类比等启发式讲解,阐释知识的产生与发展过程。例如,在讲解政策科学的基本概念和公共政策理论的形成过程时,通过抛出问题加深学生对知识点的理解。研究型教学法与讲授法相比,学生的参与性和互动性更强,能让学生充分参与到课堂中来,分享知识的产生、观点的碰撞和自己的感悟。

角色扮演是通过学生体验模拟真实情景,更深刻理解所学知识的教学活动。教师设置有争议性的问题,组织学生扮演其中的人物角色,让其体会解决政策问题的过程及面临的价值冲突、利益冲突等。角色扮演教学让学生直接体会角色,切身体验政策制定过程,能最大限度地激发学生分析、判断、想象等高级思维能力。学生通过设身处地地参与政策问题的解决,能获得真切感受,增强社会责任感。角色扮演对教师要求较高,不仅需要教师有深厚的理论功底,还需要其有较强的课堂驾驭能力。

表1 2017年《公共政策分析》课程的教学内容和教学方法

序号 教学内容 教学方法 具体内容公共政策的知识框架为什么学习公共政策学习公共政策的意义2 公共政策概论 讲授 公共政策的表现形式、分类和功能政策科学的发展1绪论 讲授3 政策系统 讲授 政策系统的构成政策活动者的分类4 政策问题界定 讲授 政策问题的涵义问题界定5 政策议程设置 讲授 政策议程的涵义、种类议程设置6 政策规划政策规划的过程政策目标的确定政策备选方案的拟定研究型教学 政策方案设计(案例教学:《全民阅读促进条例》的出台与网约车规制政策的制定过程)讲授7政策决策 讲授 政策决策体制

(续表1)

7 政策决策 研究型教学 政策决策的科学化与民主化(角色扮演:大学生上课禁止携带手机的决策过程)8 政策执行讲授政策执行的过程政策执行的影响因素政策执行的研究模型研究型教学 政策执行偏差(案例教学:腾格里沙漠污染治理中的政策执行问题)政策执行中的目标群体(社会调查法:太原市生活垃圾分类公众认知)9 政策评估10 政策变迁与政策终结讲授 政策评估的标准、内容和方法研究型教学 政策评估的标准(课堂辩论赛:汽车限牌政策中的程序正义和实质正义)讲授政策变迁和政策终结的含义政策变迁的动力政策终结的方式研究型教学 政策终结的动力和障碍(案例教学:广州亚运期间地铁免费政策与河南环攻坚办的最严“禁放令”)11 政策分析框架 讲授西方政策分析的传统分析框架西方政策分析的最新框架我国政策分析的框架

三、教学方法

(一)案例教学法

教师可以采用公共政策领域的经典案例,或者自己搜集资料撰写的案例进行教学。近几年撰写并在课堂运用的案例有“腾格里沙漠污染治理中的政策执行问题”“网约车规制政策制定过程”“广州亚运期间地铁免费政策”“河南环攻坚办的最严‘禁放令’”。

1.设计问题情境。设置恰当的问题情境是研究型教学的重点。问题情境能让学生首先从感性上认识知识点,体验公共政策追求公共利益的价值理念,促进学生反思现有的政策体系,进而提出新的政策主张。像摄像机拉动镜头一样,由远及近,从宏观大背景到微观小背景,逐步引导学生从对背景的感性认识中概括出要讨论的问题,激发学生的兴趣。

例如,在政策备选方案的教学过程中,设计了主题为“《全民阅读促进条例》的出台”的小组汇报。《公共政策分析》周一、周三分别上两小节课,每次汇报一组,每组学生提前已经分配了拟讨论的主题。第一组学生汇报了全民阅读如何进入政策议程,之后教师针对学生汇报的内容指出了某些不严密的观点,以及生搬硬套教材观点的不合理之处,鼓励每一位同学发表意见。针对学生一时争执不下的问题,提议学生课后思考。第二组学生根据教师提出的建议,课后及时进行了调整,有效地避免了前一组存在的问题。

例如,在讲解有关政策制定的内容时,以交通运输部网约车规制政策制定过程为例,从传统巡游出租车的弊端导入,引出网约车的出现,运用多媒体课件展示共享经济带来的便利以及网约车存在的问题,最后引导学生归纳出要思考的问题,即政府应如何引导网约车有序发展,出台什么样的政策才能既巩固网约车的优势又克服其劣势,以及如何平衡网约车规制中涉及的各方利益。

《公共政策分析》研究型教学的教学目标有三个层面:一是态度层面,增强学生的感受,即了解公共政策对人们美好生活的重要性,以及学习和研究公共政策的迫切性;二是知识层面,掌握公共政策的基本概念和核心理论;三是能力层面,学会运用公共政策知识从理论高度认识现实中的政策问题,对当代中国的公共政策进行有价值的研讨。

对养猪场(户)和饲料厂而言。首先,养猪场(户)真正了解所使用的饲料原料的供应链非常重要。包括:从谁那里购买了原料?厂家又从哪里买到?在运输中是否与其他原料混杂或混合?每个中转地点的生物安全政策是什么?这些对于正确评估原料携带外来动物疾病的风险非常重要。

乳房再造术目的在于利用自体组织和(或)乳房假体重塑出一个外形逼真、手感良好、与对侧乳房对称的新乳房。自体脂肪移植在乳房再造术中主要有两方面的应用:(1)增加假体的外覆组织的厚度,避免假体外形的显露,从而获得良好的外形和逼真的手感;(2)对再造乳房进行后期的修整,使得再造乳房形态更为完美。

例如,在总结点评“《全民阅读促进条例》的出台”小组汇报中,教师沿着这样的逻辑,从全民阅读如何从社会问题演化为政策问题,到如何分别进入中央政府政策议程和地方政府政策议程,再到各地全民阅读促进的政策方案比较,直至各地政策方案合法化的过程,让学生对政策过程有了系统性和整体性把握,而且能结合课前准备时的思考,更深入理解《全民阅读促进条例》的制定过程。

3.总结点评。教师要概括评价每个小组的表现,分别指出每个小组的长处和可以进一步改进的地方。更重要的是,教师要阐述分析论证某个问题的思路,现场询问各组汇报同学是如何思考的,点拨思路,使学生知道做到了哪些,还有哪些距离,一步步引导学生主动思考、层层递进、逐渐深入,最后和教师一起得出结论。这样学生不仅学到了知识,得到了实践机会,更学到了探索问题的思路和方法,研究能力会逐步提高。

(二)课堂辩论赛

课堂辩论赛是提高学生逻辑思维能力和应变能力的重要手段。教师可以选择教学内容中的重点或难点展开课堂辩论。辩题应该是可辩的,既要有明显的矛盾之处,还要有大家可以达成共识的地方。教师要设计与学生水平相当的辩论主题,不能太浅显,也不能太深奥。辩题要契合课程教学目标,尽可能结合社会热点,贴近学生生活。通过课后搜集论据、确立论点、学习论证反驳等,能提升学生严谨的思维能力和流畅的表达能力。对于旁观辩论赛的学生,在倾听整个辩论赛的过程中也可以进行分析、思考和判断,从而激发了学生的热情,加深了对辩题的理解。辩论中,教师要控制好场面,对于跑题、情绪不好、不尊重对方辩友等现象要及时引导和制止,并在赛后总结正反双方的成功及不足之处。

我们在《公共政策分析》讲授中设置了如下辩题:(1)“扶不扶设立委屈奖”,正方观点是“扶不扶”应该设立委屈奖,反方观点是“扶不扶”不应该设置委屈奖;(2)“汽车限牌政策中的程序正义和实质正义”,正方观点是限牌政策中的程序正义大于实质正义,反方观点是限牌政策中的实质正义大于程序正义;(3)控烟政策中的经济效率与公民健康,正方观点是控烟政策中经济效率大于公民健康,反方观点是控烟政策中公民健康大于经济效率。这些辩题适合在课程内容结束前展开,这时候,学生已经有了一定的积累,能避开就事论事的浅层次理解,从公共政策的整个知识框架理解辩题,有助于学生理解整个课程内容间的逻辑关系。

(三)角色扮演

教师要结合课程内容和学时安排,在课程内容的重点和难点中采用研究型教学。由于课时有限,考虑到学生的学习基础和课堂参与热情,研究型教学在整个学期中不宜超过6次。《公共政策分析》课程的研究型教学模式已经探索了三年(2014—2017年),表1列出了2017年春季学期的教学内容及其教学方法,其中,研究型教学内容在2015年和2016年的基础上稍有改动,结合我国政策热点,更新了某些案例或主题。

由于学生的阅历尚浅,也缺乏接触公共政策制定和执行的机会,因此,《公共政策分析》课程适合选取一些与学生有关的政策问题展开角色扮演。例如,针对大学生“低头族”问题,设置大学生上课不能携带手机的决策过程。让学生扮演如下角色:1位副校长、1位学生处领导、3位任课老师、3位来自不同学院的辅导员、3位来自不同学院不同专业的学生。教师分别根据角色选择有表达意愿的学生,指导学生准确理解各自的角色定位,明确人物之间的冲突,随时提醒学生围绕主题表演。教师要合理控制时间,大约在50分钟,避免由于时间过长而出现表演者无戏可演和学生观众失去兴趣的问题。最后,要和学生一起讨论每个人物的动机、立场及其做出的决定。

至于反思,即指对我国近、现代时期治理得失的反思,也包括对近十余年来在社会治理研究的得失。前者更有现实意义。如李星峰博士对土改所做的政治学分析,可谓材料翔实、论证周严,并提出独立思考的见解。“借助接连不断的群众运动,党和国家可以迅速有效地实现乡村社会治理的目标,但这种动员和治理却难以纳入常规化、制度化的轨道,从而在社会变革的动力与社会运行的常态之间,形成了难以消解的矛盾”。[61]另外,以客观、审慎的态度梳理近代史料,也能有所发现、取得创见。如任吉东博士对近代华北乡村社会治理的研究,就是典型例证。[62]

(5)改革考核模式。改革以往重评语、轻考核方式。科室在各专业组的出科考试中增加40%左右的综合能力考试内容,考核学生发现问题和解决实际问题能力,并计入学生实习总成绩,作为实习评定的依据之一。

(四)组织学生开展调查研究

组织学生开展社会调查,指导学生分析社会调查的结果,是推动学生进行学习研究的重要方式。教师和学生要根据课程内容,一起确定调查问题,设计调查方案和调查问卷,学生随后以小组形式开展实际调查,分别撰写调查报告,交流讨论调查结果。调查过程中,学生会遇到各种困难,可能导致其中途退出调查,指导教师应积极与学生沟通,出谋划策,帮助学生完成调查。这种方式能提升学生理论联系实际的能力,训练学生搜集数据和分析数据的能力,增强学生对社会问题的洞察力和理性思考能力。

2016、2017年的两个春季学期,我们利用学生写学年论文的机会,分别组织学生开展了“太原市生活垃圾分类公众认知”和“山西财经大学本科毕业论文满意度”的社会调查。前者针对的是课程第八章“公共政策执行中目标群体配合”的教学内容,后者针对的是课程第9章“政策评估的内容、方法”。学期末,教师将学生撰写的优秀调查报告通过多媒体课件向全班同学展示,选派代表上台讲述调查过程,着重介绍调查中遇到的问题及解决方式。同学间展开交流,各抒己见,极大地调动了学生的学习兴趣。其中,学生完善了《太原市生活垃圾公众认知》的调查报告,申请了山西财经大学校级创新创业项目,项目于2017年立项。

教师要积极吸收学生参与课题研究。《公共政策分析》课程中,教师会穿插介绍做课题的经历和感悟,引导学生积极关注社会问题,保持对社会问题的敏感性,介绍公共政策研究的不同角度和方法。由于本科生的专业知识积累还不够,因此对于理论性强的课题,可以让学生在课题汇报会时参与观摩,不必参与研究。如果涉及到调研,可以让硕士生带着本科生参加。2016年6月,部分本科生参加了《山西省“十三五”基本公共服务均等化规划》(以下简称《规划》)的课题论证过程。课题论证会由山西省发改委社会处组织,与基本公共服务有关的省政府相关部门都参与了课题论证会,学生从中了解了省政府各部门对《规划》的看法和立场,能辨别政府部门和专家对《规划》的不同认识,直接体验了政府政策出台的过程。

四、考核方式

研究型教学需要将平时成绩计入总成绩中,从而调动学生课堂参与的积极性。学生最终的成绩由过程考核成绩(40%—50%)和期末考核成绩(40%—50%)组成。过程考核是指对汇报展示、总结报告、调查报告、课程论文等的考核。期末考核是指学期末以闭卷形式进行的考核,包括记忆性知识点的考核和案例分析考核。对于平时成绩,如果是调研报告,教师直接给出成绩。如果是辩论赛、案例教学、角色扮演等,由教师和组内成员分别给出成绩后取平均数,教师的评分与学生的评分各占50%。组内成员的成绩由小组长组织成员评价,确定组内各成员的贡献后给出成绩(见表2)。学生如果对成绩有异议,可以向教师申请重新核算分数。这种考核的难点是课堂参与没有标准答案,带有很大的主观性,小组成员间的贡献也较难确定,这需要师生在以后的教学实践中不断完善。

表2 小组成员成绩评价表

注:对小组成员在搜集资料、沟通交流、团队合作、创新思想四个方面中的参与频率和个人能力做出评价,其中,1为“非常不满意”,2为“不满意”,3为“一般”,4为“满意”,5为“非常满意”。

小组成员名字 搜集资料 沟通交流 团队合作 创新思想张三 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5李四 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5王五 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

五、总结

研究型教学是提高学生求知欲和学习积极性、引导学生独立思考、提高学生创新能力的重要手段。教师要根据学生的学习基础和课程内容,设计有效的研究型教学内容。案例教学、课堂辩论赛、角色扮演、社会调查等都是研究型教学的方法,它们将学生置于课堂的中心,教师作为引导者和督导者帮助学生思考,点拨思路,启迪思维,及时把控课堂。研究型教学没有终点,教师需要积极利用学年论文、社会调查实践和毕业论文写作的机会,将《公共政策分析》课程中的教学思路贯穿其中。

研究型教学对教师提出了挑战,加大了教师的备课量,除了掌握专业知识外,还要了解教育学的基本知识,关注学生的身心特点和学习基础,帮助学生形成较强的探究兴趣。在学生参与课堂教学中,课堂的不确定性因素增多,教师还需学会驾驭课堂,不能放任学生,认为只要参与就可以,教师的介入既不能打击学生的积极性,又要及时矫正学生的不合理表达。此外,研究型教学模式今后还需深入探讨教师主导作用和学生主体作用的最佳结合点。

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[参考文献

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刘海燕,赵会
《高等财经教育研究》2018年第02期文献

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