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丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接合作的可能性、路径及风险——基于文献的评述

更新时间:2009-03-28

2013年9月7日,中国国家主席习近平访问哈萨克斯坦时,在纳扎尔巴耶夫大学做了题为《弘扬人民友谊,共创美好未来》的演讲,在演讲中,习近平主席提出了用创新的模式共建“丝绸之路经济带”的倡议,并提出了“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”的“五通”建设路径。

自2013年习近平主席提出共建“丝绸之路经济带”的倡议之后,“丝绸之路经济带”迅速成为学术研究的热点。在“中国知网”上以“丝绸之路经济带”为篇名搜索,2013年9月7日至今共有4 125篇相关文献,研究高峰期为2014年和2015年;如果将“丝绸之路经济带”作为主题搜索,则高达9 268篇相关文献,研究高峰期仍然为2014年和2015年,即使去掉部分会议报道和杂志约稿,其数量也是相当惊人的。许多研究者对“丝绸之路经济带”的相关问题进行了深入研究,研究涉及“丝绸之路经济带”的内涵、定位、实现路径、区域选择、国内各省市在“丝绸之路经济带”中的定位、“丝绸之路经济带”是战略还是倡议、与其他组织的关系等等。

2015年1月1日,俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯三国在原先关税同盟和统一经济空间基础上正式启动“欧亚经济联盟”。1月2日,亚美尼亚加入“欧亚经济联盟”,同年8月12日,吉尔吉斯斯坦加入。自此,“欧亚经济联盟”成为一个拥有约1.8亿人口,GDP总量约1.62万亿美元的横跨欧洲和亚洲的区域经济一体化组织。根据世界银行数据库数据整理,统计时间为2015年,美元汇率为当年汇率。实际上,早在2011年,俄罗斯总统普京就表达了建立“欧亚经济联盟”的意愿,并期望最终发展成为世界的新一极——欧亚联盟。

无论从覆盖区域还是从开始的时间来看,“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”都有许多重叠之处。因此,从2015年开始,研究者着手研究“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”对接合作问题。在“中国知网”上以“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”为主题搜索并分析可以发现,2015年1月1日至2017年5月31日共有166篇相关文献,期刊文章135篇,其中包含4篇稿约,硕士和博士论文26篇,报纸报道4篇,国际会议记录1篇。研究高峰期为2016年。

目前关于“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”对接合作的研究主要涉及对接的可能性和路径、面临的挑战与问题以及上海合作组织在二者对接中的作用。国内普遍认为“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”之间的合作大于竞争,二者可以并行不悖,但国外的研究并不像国内如此乐观。

首先,研究的深度需要加强。无论是针对宏观层面的研究还是中观和微观层面的研究,目前的文献往往仅将问题罗列出来,对于这些问题的缘由、具体表现、解决的思路等都没有涉及,将来的研究应该是就某一个问题进行深入的研究。

一、二者对接合作的可能性与路径

自“欧亚经济联盟”正式启动以来,尤其是2015年5月8日中俄共同签署《关于丝绸之路经济带建设与“欧亚经济联盟”建设对接合作的联合声明》以来,国内研究二者对接合作的热情空前高涨。

(一)二者对接的可能性

关于“丝绸之路经济带”与“欧亚经济联盟”对接合作的可能性,研究者分别从二者共性、“欧亚经济联盟”的利益诉求、俄罗斯的态度等方面进行了探索与分析。

1.二者的共性为其对接合作打下了良好基础

从“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”的共性探讨二者对接合作的可能性是早期研究者的主要研究思路,研究者主要从地缘因素、成立背景、利益诉求等方面进行分析。李兴(2015)[1]认为,“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”作为一种地区经济合作倡议和地区经济一体化组织,既具有许多相似之处,又具有不同之处。作者认为二者在地缘经济因素、成立的历史基础、动力来源和外部环境等方面具有相似之处,但在目标、性质、内容、推动力等方面又存在着一定差异。尽管这些差异导致二者在资源、吸引力和影响力方面存在一定的竞争,但两者不是零和博弈关系,而是正和博弈关系,其功能有重合、有交叉,更有互补、有互撑。作者认为,“中俄两国高层在丝路经济带和欧亚联盟的相互关系上已经逐渐达成共识,这一共识为两大战略的和谐共处与合作奠定了政治基础。”王维然(2015)[2]认为,“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”尽管性质不同,但二者地域范围的重合和本质属性的相似构成了二者合作的基础,而改善“欧亚经济联盟”盟成员国的基础设施成为二者能够对接合作的物质基础。李永全(2015)[3]认为,“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”虽然二者属于不同的合作形式,但二者的利益并不矛盾,完全可以实现协同发展,从而应对来自各方的挑战。李文还乐观地认为,2015年中俄两国签署的《关于丝绸之路经济带建设和“欧亚经济联盟”建设对接合作的联合声明》预示着中俄双方在二者对接合作问题上完全达成了共识和理解。秦放鸣和冀晓刚(2015)[4]认为,尽管“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”在区域开发和合作模式,受益主体、项目推进方式等方面存在差异,但二者在地域上具有重合性,经济目标上具有一致性,共同任务上具有契合性,共同之处多于不同之处。因此,二者的对接合作对“丝绸之路沿线国家”和“欧亚经济联盟”成员国都有好处,而2015年5月8日中俄两国签署的《联合声明》也标志着二者战略层面对接合作的开始。陆兵(2016)分析了“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”二者之间的异同点,认为二者在经济制度、国际政治环境等6个方面具有相似之处,仅在发展模式、性质等方面存在差异,相似点大于分歧。因此,二者可以并行不悖,相辅相成,不会产生较大的冲突[5]

2.“欧亚经济联盟”的利益诉求为其对接合作提供了需求前提

国内学者对二者的对接合作所持态度比较积极乐观,认为无论从地缘角度还是从历史角度,无论是政治背景还是经济利益诉求来看,二者的合作大于竞争。这些研究对促进二者的对接合作具有积极作用,但却存在以下四方面的问题:

作为“丝绸之路经济带”倡议的提出国,中国在提出该倡议之初就明确表示,“丝绸之路经济带”是一个开放、多元的合作进程,中国并不谋求地区事务的主导权,更不划势力范围。而“欧亚经济联盟”作为一个区域一体化组织,具有较为明显的排外性。因此,二者能否进行对接合作取决于“欧亚经济联盟”,而非“丝绸之路经济带”。李建民(2015)[6]认为,由于“欧亚经济联盟”推进速度过快、俄罗斯经济能力不足、成员国产业结构同质化等因素的存在,“欧亚经济联盟”的前景并不乐观。李文认为,“欧亚经济联盟”面临的诸多困难迫使其必须与域外国家和组织进行合作,而合作的首选则是上海合作组织和金砖国家,而中国提出的“丝绸之路经济带”为“欧亚经济联盟”盟对接域外组织提供了便利。李文同时也认为,互联互通是“丝绸之路经济带”与“欧亚经济联盟”对接的重要引擎。哈萨克斯坦总统战略研究所高级顾问瑟拉耶什金(2016)[7]认为,作为欧亚空间最现实的两个计划,“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”的构想基础和利弊各不相同。尽管“丝绸之路经济带”在中亚被视为欧亚一体化的竞争对手,但是,由于在政治诉求、资金支持、互体互谅、欧美认同等方面对中亚国家存在较强吸引力,中亚各国领导人极有可能做出有利于“丝绸之路经济带”的选择,这形成了“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”对接的足够潜力。熊琛然等(2016)[8]从“欧亚经济联盟”对“丝绸之路经济带”的战略认知和利益诉求方面阐述了二者对接的可能性。熊琛然等认为,随着国际局势的变化和中俄关系的不断深化,俄罗斯主导的“欧亚经济联盟”对“丝绸之路经济带”的战略认知经历一个从质疑到理解再到形成共识的过程,而政府方面的沟通与俄方的理解和支持是二者对接的良好基础;在利益诉求方面,一方面,“欧亚经济联盟”成员国经济实力悬殊,俄罗斯“一超独大”导致成员国之间经济利益无法协调一致;另一方面,欧美对“欧亚经济联盟”有可能成为“苏联替代物”的担忧致使其对“欧亚经济联盟”采取战略挤压对策,这种“内忧外患”成为“欧亚经济联盟”对接“丝绸之路经济带”的需求前提。刘清才和支继超(2016)[9]认为,一方面,“丝绸之路经济带”将给“欧亚经济联盟”带来新的投资、装备、技术和产能合作,提供巨大市场,为其发展提供新的发展动力;另一方面,中国拥有大量优势产业和富余产能,而“欧亚经济联盟”面临资源丰富与开发能力不足、发展潜力巨大与产业基础薄弱等矛盾;此外,中国的“丝绸之路经济带”构想与“欧亚经济联盟”成员国国家发展战略相吻合。因此,“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”具有极大的互补性、巨大的合作潜力和广阔的合作空间。

2.中观和微观层面面临的风险与挑战

3.俄罗斯的态度成为制约二者对接合作的关键因素

在“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”对接过程中,中俄的态度非常重要,一旦两国中的一国排斥二者对接合作,其对接合作就不可能成功。显而易见,中国对二者对接合作的态度是积极的,希望二者能够实现对接合作,那么,俄罗斯的态度就成为制约二者对接合作的关键因素。王海滨(2016,2017)[10-11]认为“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”的对接合作可以简化为中俄两国的合作,可以从中俄两国的战略需要和合作方向来谈二者对接的可能性和合作的路径。中俄两国及其他“一带一盟”国家的战略支持、经济务实合作、“欧亚经济联盟”内部一体化和相关国家内部主流社会观点的支持等为“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”对接合作提供了有利的基础,这些基础“保障了对接的持续发展和不断深入。”王宪举(2016)[12]分析了俄罗斯在二者对接中的态度。俄罗斯对二者的对接态度较为复杂,既支持又有条件,既参与又留有余地,表现在实践中为,一方面,俄罗斯口头上表示积极支持二者的对接,与中国发表支持二者对接的联合声明;另一方面,俄罗斯又拒绝与中国就建设自贸区问题开展实质性的谈判。俄罗斯这种矛盾心态来自其既想利用中国资金缓解“欧亚经济联盟”成员国经济困难的目的,又担心中国在中亚的影响力增加而影响俄罗斯对中亚的控制。拉林和马特维耶夫(2016)[13]也分析了俄罗斯在二者对接中所面临的机遇和挑战。俄罗斯在“丝绸之路经济带”建设中的机遇是可以利用中国的资金改造俄罗斯相对落后的铁路运输网络,而挑战则是俄罗斯必须面对中国在中亚地区影响力的提升对俄罗斯在中亚影响力的削弱。面对机遇和挑战,俄罗斯对“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”的对接合作态度较为复杂,在一些领域如交通基础设施建设领域表现得较为积极,而在一些方面则表现得比较被动与消极。

(二)二者对接合作的路径

路径的选择对“丝绸之路经济带”与“欧亚经济联盟”对接合作具有至关重要的作用,路径选择正确,则二者的对接合作就会顺利;反之,二者的对接合作就可能要走弯路。目前的文献对二者对接合作的路径选择持两种态度:一是支持二者在部分领域开展对接合作;一是支持二者开展全面的对接合作,前一种观点是目前的主流观点。

目前的研究基本上涵盖了宏观上二者对接合作可能面临的风险与挑战,这些研究为各方正确评估二者对接合作提供了条件,也为二者对接合作的进一步发展指明了各方所需努力的方向。但目前该方面的研究需要在三个方面进一步加强:

关于二者对接合作路径的选择,研究者的观点较为分散,有的认为应以金融领域的合作为基础(唐朱昌,2014[14]),有的认为应在交通运输设施、基础设施、能源、经贸等领域选择一个或者两个作为二者对接合作的重点(陆南泉,2015[15];吴大辉和祝辉,2015[16];熊琛然等,2016[8];王彦芳和陈淑梅,2017[17])。

唐朱昌(2014)认为金融合作是中国和“欧亚经济联盟”进行合作的基石,可以通过构建能源金融合作平台、拓展基础设施建设投融资合作、创新贸易结算等方式开展中国和“欧亚经济联盟”的合作,这是国内较早论述“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”对接合作的相关文献。陆南泉(2015)认为,“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”的对接合作应以双边合作为主,以交通运输基础设施和能源两个领域的合作为重点。吴大辉和祝辉(2015)则提出通过构筑“丝路经济带”能源共同体的方式实现二者的有效对接。熊琛然等(2016)认为,“欧亚经济联盟”与“丝绸之路经济带”的对接合作首先集中于基础设施和经贸合作两个领域,但又不能局限于这两个领域。王彦芳和陈淑梅(2017)运用实证分析方法重点考察了“欧亚经济联盟”成员国与中国之间的贸易状况,认为中国和“欧亚经济联盟”之间贸易基础良好,合作潜力巨大,因此,建立自由贸易区是二者对接合作的重要途径。

③临床恶化 慢加急性(亚急性)、慢性肝衰竭临床恶化标准:(a)乏力、纳差、腹胀、出血等临床症状及体征加重;(b)肝功能指标加重;(c)新发并发症和/或肝外脏器功能衰竭,或原有并发症加重。

2.开展全面的对接合作

部分研究对二者对接合作持有非常乐观的态度,认为二者可以实现全方位的对接。冯玉军(2016)[18]认为二者对接的路径包括制度、产业、具体领域与项目的对接,这种对接不是单一领域的对接,而是包括运输、投资、金融、通信等多领域的全方位的对接合作。万青松(2016)[19]在分析了“欧亚经济联盟”内部和在对外经贸关系方面面临的难题基础上,认为二者对接合作不能停留在仅仅强调贸易层面上,而应认清各方的真实目的,正确定位“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”及考虑各方的现实需要等,实现投资、金融等多层面的有效对接合作,在平台构建方面应以中小企业为主体。尤吉娜(2016)[20]从数字经济的角度分析了“欧亚经济联盟”和俄罗斯统一数字空间作为二者对接合作新平台的可能性。王海燕(2016)[21]认为二者对接合作可以从战略、贸易投资便利化入手,开展产业合作和加强金融领域多元合作,拓宽人文领域合作,从而实现二者全方位的对接合作。

(三)现有文献的评述

近年来,中亚地区最受关注的两件事莫过于“丝绸之路经济带”建设倡议的提出和“欧亚经济联盟”的启动。这两者的实施必将影响到中亚地区的经济、政治以及国际地位。处理好二者之间的关系不仅关系到中亚的局势,而且也影响到中俄关系的发展。

她对楚西的脸记得很深刻,她做梦都想成为这样的女人,这样美丽优雅,这样完美。即使在那样狼狈的情景下,仍然从容不迫。

目前关于二者对接合作在中观和微观层面所面临的风险和挑战的研究并不多。陆兵(2016)[5]认为,二者对接过程中主要面临的风险是一些意识和微观层面的风险,如中国企业对“欧亚经济联盟”成员国法律不了解、环保意识薄弱等,“欧亚经济联盟”成员国普遍的苏联大国沙文主义意识残留、缺乏契约精神等。张金萍和项义军(2017)[23]分析了中国与“欧亚经济联盟”在能源领域合作所面临的风险,这些风险包括“欧亚经济联盟”成员国经济实力悬殊导致的经济一体化目标不一致、利益诉求差异较大、能源的政治属性与能源政策的多变、国际能源价格的大幅波动、“中国威胁论”以及管道油气来源的不稳定等7个方面。

2.从历史的角度来看,俄罗斯在与中国的交往过程中基本上是将中国作为其处理国际事务的一枚“棋子”,俄罗斯通常是随着国际局势的变化改变这枚“棋子”的位置和作用,有时甚至做出严重危害中国利益的行动,中俄之间缺乏充分信任的基础。从当代中俄关系的发展也可以看出,俄罗斯从未放松对中国的“戒心”,这种戒心来自两个方面:一方面,俄罗斯视中亚为自己的势力范围,中国在中亚的经济扩张会影响俄罗斯在中亚的影响力,这种结果是俄罗斯不愿意看见的;另一方面,俄罗斯希望通过联合加强俄罗斯的力量,使俄罗斯在未来的世界中成为一极,而目前的中国已经成为世界格局中重要的一极,从而抑制中国的进一步发展不能不说会成为俄罗斯的一种既定战略。这种戒心不会因为几个联合声明的发布而消除。在中俄一些共同事务中,中国通常会支持俄罗斯所提出的倡议,而俄罗斯在很多事情上往往与中国不一致。俄罗斯往往是“口头主义者”,而缺乏实际行动。大部分文献却将中俄《联合声明》的发布作为“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”对接合作的政治基础,乐观地预测二者将实现有效对接。

3.许多文献将二者的对接合作放置在美国、欧盟主导的国际关系的对立面,这不仅将中亚在国际政治格局中的定位过高,也夸大了“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”二者在处理国际事务中的作用。诚然,中亚在国际事务中处于较为重要的地位,但其绝不是美国和欧盟对外政策的重中之重。“丝绸之路经济带”作为一项倡议,本身是开放的,包容的,并不是要和美国、欧盟在中亚开展角逐与竞争,其提出是中国基于自身状况的考量,是为了发展自身经济的需要,而不是为了争夺在中亚的主导权,划分势力范围。“欧亚经济联盟”能否成为世界的一极尚不明朗,即使其成为世界的一极,其在处理国际事务中的能力和影响也不可能与欧盟相提并论。

4.路径的选择不能仅考虑宏观架构和自身的需求。判断“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”对接成功与否的标志不是签署了多少双边或者多边协议,而是要看具体开展了多少具有实际内容并获得各国民众认可的项目,前者是宏观架构,后者是微观内容。这些微观项目能够获得成功的首要前提则是合作的各方都能够从合作项目中获得相应的利益。中国拥有庞大的资金和过剩的产能,中国需要大量的资源,在资金和产能方面具有比较优势,在资源方面具有比较劣势;“欧亚经济联盟”成员国拥有丰富的资源,但交通运输设施落后,产能不足,其在资源方面拥有比较优势,在资金和产能方面具有比较劣势。表面上看,二者具有较强的互补性,可以作为二者对接的领域。但这种考虑恰恰是仅从中国的需求出发的,而没有考虑“欧亚经济联盟”成员国的需求。众所周知,金融、能源和交通基础设施领域的问题,政治敏感性远远超过经济利益。作为世界第二大经济体的中国尚且因金融安全、能源安全等原因没有完全放开该领域,很难要求“欧亚经济联盟”成员国将该领域对中国完全开放。即使欧亚联盟成员国期望中国帮助其建设基础设施,但必然不愿意向中国让渡这些基础设施的控制权。基础设施投资大、回收周期长,一旦中国不拥有这些基础设施的控制权,中国将很难收回在这些国家基础设施上的投资。

二、二者对接合作面临的风险与挑战

“丝绸之路经济带”与“欧亚经济联盟”的对接合作必然面临风险与挑战,对这些风险与挑战的分析可以增强各方面对二者对接合作的认识,从而采取有效措施规避风险,迎接挑战。

(一)二者对接合作面临的风险与挑战

“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”对接合作既面临宏观层面的风险与挑战,又面临中观和微观层面的风险与挑战。

“凝心聚力、超越自我”。苏州人理性冷静,向来以问题导向审视谋划发展。无论是乡镇企业如日中天时,还是外向型经济形成国内高地,年度引进外资居全国城市首位时,或是经济总量连续进位时,苏州始终居安思危,在发展中看到了产业层次还较为低端,发展模式还较为粗放,质量效益还不高,因而较早确定了转型升级、创新驱动的发展导向。十八大以来,对照新发展理念审视以往的发展方式,对照习近平总书记对江苏提出的一系列重要指示精神找短板,每年组织市领导和市级机关开展重大课题调研,形成的众多成果,转化为促进高质量发展的引导政策及措施。

1.宏观层面的风险与挑战

按最佳方案进行模拟填充,铸造浇注过程如图8所示.从图8可以看出,在铸造温度720 ℃、注射速度3 m/s和模具温度220 ℃条件下,铸件的充型过程平稳、冷却过程温度场的分布合理.

目前关于二者对接合作面临的风险与挑战的研究主要集中在宏观层面。万青松(2016)[19]认为“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”对接合作较为突出的问题有5个方面:对二者的定位、对接模式、对接的具体内容和长远规划、对接机制、努力方向等。俄方专家认为“欧亚经济联盟”应该负责经济规则的制定,而“丝绸之路经济带”主要致力于交通基础设施建设,但中方专家认为“丝绸之路经济带”内容不应局限于交通基础设施建设,其内容应更加广泛。关于二者对接的模式,中俄专家之间提出了四种对接模式。张艳璐(2016)[22]认为,“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”对接合作面临着结构差异、战略行为不确定和安全保障缺乏等方面的障碍。张艳璐认为,结构差异导致二者对接过程中产生执行主体不匹配、重复谈判等问题;无论从战略行为不确定性的内部维度还是外部维度来看,其都有可能对二者的对接合作产生诸多障碍;而安全保障的缺乏则可能是二者对接过程中面临的重大问题之一,“欧亚经济联盟”四面存在安全威胁,“丝绸之路经济带”也是受到诸如暴力恐怖、民族分裂和宗教极端势力等威胁。王海燕(2016)[21]认为“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”的对接合作在安全、标准、基础设施、人才配备、沟通、各国重视程度等6个方面面临着挑战。王海滨(2017)[10]认为存在4个主要因素可能干扰和阻碍“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”的对接,这4个因素包括:俄罗斯国内对中国“一带”倡议的担忧与怀疑、西方国家的干扰、相关国家的利益冲突以及中亚国家非传统安全等。而其他一些较小的因素如技术标准的差异、经商环境不佳等也会影响二者的对接。

在新学期,辽宁省家庭经济困难学生不用担心上学的费用问题,全省学生资助体系已实现三个“全覆盖”,即各个学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖,确保每一名学生不因家庭困难而失学。

(二)新课改下的小学科学课程有更强的趣味性,实用性与灵活性。为能更好激起学生爱科学、学科学的学习自动性,使他们在运用所学技能解决实际问题的学习过程中,锻炼探索创新的思维能力。新的小学科学课程内容更贴近日常生活,符合小学生需要和兴趣的科学内容。另外引导并提倡教师采用利于发展小学生研究能力的灵活多变的教学模式,使学生能在情感,知识,能力三方面全方位发展。

1.过分重视俄罗斯对二者对接合作的态度,忽略了“欧亚经济联盟”其他成员国对二者对接合作的态度。虽然俄罗斯在“欧亚经济联盟”中的地位至关重要,但仅俄罗斯一国并不能完全决定“欧亚经济联盟”的行动。其他成员国一方面希望利用“欧亚经济联盟”发展本国的经济,另一方面对俄罗斯可能利用“欧亚经济联盟”干预本国内政存在疑虑。尽管这些成员国曾经是苏联的一员,但没有一个国家愿意重新回到苏联时代,同时,克里米亚问题也使这些成员国担心重蹈乌克兰覆辙。以上问题的存在可能促使“欧亚经济联盟”的其他成员国寻求外部力量来平衡内部力量不均衡问题。因此,不应忽视“欧亚经济联盟”其他成员国的态度。此外,如果中国和俄罗斯在二者对接问题上过分一致也会导致“欧亚经济联盟”其他成员国的担忧。如果按照中俄的意愿对接成功,联盟内的小国必然会担心既要面对俄罗斯这个军事强国,又要面对中国这个经济大国,也必然会担忧其可能遭受两个大国的挤压,而成为两个大国的“附庸”丧失本国在一些区域事务中的“话语权”,从而危害本国利益。

左小龙道:你想,我从小想做个指挥,合唱团指挥,现在有这个机会,我们有地方,我们有这么大的地,可以训练,还能发展,还有这么多弟兄,平时做什么都听你的,我……我们就把这个雕塑园搞得像一个小的国家一样,说不定还能搞出个些什么产业来,我们就能赚到钱,当然,赚钱不赚钱不是最重要的,最重要的是,这不能只有野鸡野鸭啊,这里有多么好的土壤。

(二)对目前研究的评述

目前关于“丝绸之路经济带”与“欧亚经济联盟”对接合作面临的风险与挑战的研究相对较少,大部分文献都是在研究二者对接合作的可能性与路径时顺带提及其面临的风险与挑战,仅有张金萍和项义军的文章专门研究了能源领域合作所面临的风险。随着“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”部分合作项目的开展,对项目风险的评估越来越重要。毕竟,二者对接合作的具体内容必须由具体项目来完成和体现。

1.部分领域开展对接合作

汽轮机在运行中存在一定的振动及摩擦下,分析振动及摩擦现象出现的主要原因为:动力传导。动力传导下设备组件之间的摩擦以及力的传导,造成汽轮机大轴在应用中出现了一定的磨损现象,以及弯曲变形现象,对于汽轮机的安全稳定运行造成了极大的影响。同时大轴出现故障现象,造成设备组间温度出现异常升高现象,最终对于设备内部的温度控制,以及设备组件的安全配合运行,造成了一定的危害。

其次,应加强微观层面面临风险与挑战的研究。“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”对接合作在宏观层面面临的风险与挑战往往会长期存在,无法在短期内解决,如国家意识、民族文化、契约精神等方面。微观层面面临的风险与挑战诸如目标不一致、利益诉求差异大等问题,总可以采取一定的措施缩小目标之间的分歧或者使利益诉求趋向一致。只要各方进行努力,这些微观层面面临的风险和挑战在短期内是可以获得较好解决的。随着微观层面问题的解决,合作的加强,各方可以在相互交往中加深了解,从而可以潜移默化地影响宏观层面问题的解决。

最后,加强个案的研究。“丝绸之路经济带”倡议的提出接近4年了,“欧亚经济联盟”启动以来也接近3年。在这几年中或者之前,中国的企业已经在“欧亚经济联盟”成员国开展了一些具体投资或者合作项目,这些投资或项目获得了哪些成果,遇到了哪些风险,面临着哪些挑战,国内并没有系统的研究。此外,中国作为世界最大的市场之一,在许多美国、欧盟、日本企业将中国市场作为主要海外市场的同时,积极开辟中国市场的“丝绸之路经济带”沿线国家和“欧亚经济联盟”成员国企业并不多见,这些国家的企业为何不开拓中国市场?他们面临的风险和挑战又是什么?国内亦没有系统的研究。毕竟,“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”的对接合作,政府只能“搭台”,最终的落脚点还要归结到双方企业的投资与合作上。因此,加强个案的研究,积累双方投资合作的经验,有利于促进二者的对接合作。

丁珰道:“石庄主夫妇是天哥的父母,他们送天哥上凌霄城去,难道是叫他去送死?自然是要向白老爷子求情了。然而白老爷子一定不会答允的,非杀了天哥不可。石庄主夫妇爱护儿子之心何等深切,到得紧要关头,势须动武。你倒想想看,凌霄城高手如云,又占了地利之便,石庄主夫妇再加上天哥,只不过三个人,又怎能是他们的对手?唉,我瞧石夫人待你真好,你自己的妈妈恐怕也没她这般爱惜你。她……她……竟要去死在凌霄城中,我想想就难过。”说着双手掩面,又嘤嘤啜泣起来。

三、上海合作组织在二者对接合作中的作用

2015年5月,中俄《联合声明》明确提出,将充分发挥上海合作组织平台作用,开展“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”的对接合作。从实际来看,“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”具有一个最大的共同之处就是,“欧亚经济联盟”的成员国要么是上海合作组织的成员国(俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦),要么是观察员国(白俄罗斯),要么是对话伙伴国(亚美尼亚),而“丝绸之路经济带”沿线的国家与上海合作组织的关系基本上也是这三种类型。因此,上海合作组织在地域、主体等方面与二者具有较大的重合性,其在推进二者对接的过程中起着举足轻重的作用。

岩矿鉴定显示,自然金为金黄色,银金矿多为黄色—淡黄色。金矿物随银含量的增高而颜色变淡。其形态以尖角粒状为主,其次为枝叉状、麦粒状等。金矿物粒度,矿石以微粒金、细粒金为主,少量中粒金、粗粒金及巨粒金(表2)。

(一)二者与上海合作组织之间的关系

李新(2016)[24]认为,一方面,上海合作组织与“丝绸之路经济带”在宗旨、原则、内容、目标等方面是一致的;另一方面,从成员国的构成主体来看,上海合作组织“其实就是‘欧亚经济联盟+中国’(5+1)的模式。”因此,“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”的对接合作必须有效发挥上海合作组织的作用。孙超(2016)[25]认为“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”的对接合作将改变上海合作组织的地位,拓展其功能和开辟新的合作模式。由于上海合作组织的成员国既有中亚国家,又有南亚国家,所以二者的对接合作将使上海合作组织成为联通中亚和南亚的纽带,提高其处理地区事务的效率;而以一个组织为载体连接一个倡议和一个一体化组织的模式一旦成功,将对西方主导的国际治理模式产生冲击,也会为其他的区域合作提供一种新的范本。库兹米娜(2016)[26]讨论了上海合作组织作为二者对接平台的可能性。库兹米娜认为,尽管上海合作组织目前仍然没有一个基础性的多边协议,但是其在经贸金融领域已经开展了一些卓有成效的合作项目,尤其是上海合作组织的两个非政府机构——银行联合体和实业家委员在微观层面上已经开展了一些商业和金融活动。上海合作组织努力发展的区域运输和过境走廊与“丝绸之路经济带”所倡议3条铁路走廊一致,而这既符合“欧亚经济联盟”成员国提升货运能力的要求,又符合其“维护各成员国利益的统一的运输战略和基础设置发展的规划。”因此,库兹米娜认为,上海合作组织是“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”实现对接合作的可选择的最佳平台。王晓泉(2016)[27]认为上海合作组织拥有作为“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”对接平台的良好条件并面临着良好的契机。王晓泉认为“上合组织与“欧亚经济联盟”、‘丝绸之路经济带’位于同一区域,发展目标相近、合作理念相通、主导机制相似。”因此,这三者的共同之处及其各自的特点使上海合作组织成为二者开展对接的良好平台上海合作组织是欧亚地区最具影响力的国际组织,拥有完整的规则体系和完善的合作机制,而“欧亚经济联盟”拥有完整的内部机制,但“丝绸之路经济带”作为一个国际倡议缺乏内部协调机制。。同时,王晓泉也认为,俄罗斯已经放下了对“中国经济扩张”的疑虑,对“丝绸之路经济带”建设的态度日渐积极,这成为发挥上海合作组织作用的良好契机。

(二)上海合作组织在二者对接合作中的作用及面临的挑战

李新(2016)[24]认为上海合作组织在“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”对接过程中的作用体现在两个方面:一方面,从《上海合作组织宣言》《上海合作组织宪章》等文件以及现实的经贸合作来看,尽快落实上海合作组织自贸区建设既符合2015年5月中俄签订的《联合声明》的要求,又符合二者对接的现实需要;另一方面,上海合作组织的安全合作可以为二者的对接合作起到保驾护航的作用。王晓泉(2016)[27]认为上海合作组织在二者对接的过程中的作用主要体现在两个方面:促进规则和技术标准对接以及对合作项目提供综合保障;而其起作用的重点领域则为金融、交通设施、能源和农业四个领域。张宁(2016)[28]从制度建设方面谈到了上海合作组织在“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”对接合作中的作用,认为二者的对接最迫切的需求是进行制度建设,只有这样才能破除现存的制度壁垒,实现二者顺利对接,而自贸区建设的首要条件就是相关国家关于经贸规则的协商与制定,因此,应该推进上海合作组织自贸区建设,将其作为二者实现有效对接的新平台。

孙超(2016)[25]认为,尽管“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”的对接合作将给上海合作组织带来新的积极变化,但这种变化也包含着一定的风险:首先,二者的对接合作使上海合作组织的业务范围和政治定位发生变化,这种变化给其稳定性带来一定程度的挑战;其次,二者的对接合作要求中俄与中亚各国进行双边谈判,需要深入协商从而解决中亚各国对自身经济和政治独立性的担忧,从而增加交易成本;最后,作为一体化组织,“欧亚经济联盟”与上海合作组织之间会因业务的重合而产生某种程度的竞争。

(三)对目前研究的评述

基于中俄《联合声明》的相关内容,研究者对上海合作组织在“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”对接合作过程中的作用持有积极态度。这些研究分别从上海合作组织与“丝绸之路经济带”的关系、上海合作组织与“欧亚经济联盟”的关系等方面分析了上海合作组织在二者对接合作中的作用,并分析了二者对接合作对上海合作组织可能产生的影响及面临的挑战。这些文献极大丰富了现有研究,为如何处理这三者之间的关系提供了思路。但这些研究可能忽视了一大风险,即随着“欧亚经济联盟”一体化的进展,在上海合作组织内部,在处理某些事务时,中国有可能要面对已经达成默契但又各自表决的俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦三国。

在鲁花拓展各地市场的同时,鲁花的花生产业在全国范围内迅速强大起来。数千万的“花生农民”成了鲁花的编外员工,他们因种植花生而增收致富。

四、总结

“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”对接合作问题是近年来研究的热点问题,许多专家学者从不同方面提出了各自的观点,这些研究使原本比较模糊的二者对接合作问题逐渐变得清晰起来。目前的研究主要涉及“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”是否能够进行对接合作,是否拥有对接合作的基础和保障,对接的路径选择是什么,如何发挥上海合作组织在二者对接合作中的作用等。相比于国外的研究,国内的研究对二者对接合作基本上持积极态度。但目前的研究也存在着一些较为突出的问题,如过分强调政治在二者对接合作中的作用,仅从自身需求方面考虑二者对接合作的路径选择等。

从“丝绸之路经济带”建设的推进和“欧亚经济联盟”一体化的进展来看,二者的对接合作基本上已经为各方所接受,而目前所面临的主要问题则是对接路径的选择和具体规则与标准的设立。

对对照组提供开腹手术方法治疗。首先,为患者提供硬膜外麻醉处理,取3-6cm的麦氏切口,然后找到阑尾,若系膜相对较为厚,则必须要分次进行结扎[2];若系膜属于正常范畴,则在患者的阑尾根部采用血管钳进行戳孔,在完成带线结扎处理以后,然后再切断系膜;把长度为0.5cm的阑尾结扎线留出来,选择使用碘酒进行消毒处理,之后实行打结操作。最后,将切口进行缝合处理,然后进行消毒包扎,结束手术操作。

作为中亚地区已经存在的区域组织——上海合作组织,在处理中亚安全问题方面起着重要作用,随着其业务范围的扩展,其功能与“丝绸之路经济带”和“欧亚经济联盟”具有一定的交叉重合。如何发挥上海合作组织在二者对接合作中的作用以及二者对接合作可能给其带来的影响与挑战也是近年来研究的热点。目前的文献梳理了上海合作组织与二者之间的关系并在此基础上研究了上海合作组织在二者对接中的作用机制和面临的挑战。

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吴清峰
《广西财经学院学报》2018年第02期文献

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