农机“三率”指的是农机设备注册登记率、农机年度检验率和农机驾驶员持证率，这三者是关系农机使用安全的关键要素。但是，从近几年的发展情况来看，农机“三率”呈现出明显的下降趋势，这就意味着农机“三率”的监管工作已经成为农机监理的工作重点。为了解决农机“三率”降低的问题，提升农业生产的安全水平，我们需要从源头入手，为农机安全生产把关，注重农机生产技术的提升，保证农机安全生产。但实际工作中仍然存在很多问题制约农机“三率”的提高，需要我们在发展过程中不断发现问题，并且及时采取有效措施进行整改。

1 农机“三率”下降的原因分析

1.1 监督执法力度不足，难以实施全面的监督管理

我国的道路安全规定中指出，农机部门对路上行驶的农机具有登记、检验和办证的权力，但是没有给予一定的监督执法权力，致使农机无证上路和无证使用的情况较为常见，这大大降低了农机使用安全系数，对操作人员的人身安全也会造成不同程度的影响。同样的针对农机管理工作，相关规定中明确指出了农机部门具有相应的登记、检验和办证权力，但是由于缺乏相应的执法权力，农机部门无法发挥出应有的监管作用，致使农机“三率”降低的趋势愈演愈烈。由于缺乏专门的监管部门，农机使用全过程的监管需要在公安部门的协助下才能得以开展，但公安部门的基层人员有限，无法长时间参与农机安全生产的监管工作，这也是导致农机“三率”下降的主要原因之一。

1.2 农机驾驶人员法律意识淡薄，农机“三率”的宣传力度不足

一直以来，农民群众的文化素质普遍偏低，对农机“三率”的认识严重不足，普遍认为农机设备主要用于田间作业，不会上路行驶无需办理相关的证件，对于机械的定期检测更是缺乏一定的重视。这种情况下，很难发现农机设备中潜在的故障问题，一旦出现故障便会给农业生产带来极大影响，严重的还可能威胁到农机操作人员的人身安全。除此之外，农机“三率”相关知识的宣传力度不足也是造成农机“三率”降低的主要原因之一。由于缺乏对农机三率相关知识的宣传，农民群众认为挂牌、办证只是农业部门收取费用的借口，这种情况下，农民群众对这类农机“三率”手续的办理将会产生抵触心理。

1.3 资金短缺现象屡见不鲜，农机监理人员兵微将乏

近几年，由于农机安全事故问题频发，农机部门对农机“三率”偏低的问题给予了足够的重视，但是因多种因素影响，农机“三率“提升的效果并不理想。农机监理机构的运行费用主要由地方政府的财政部门提供，由于投入的经费有限，工作人员的薪资待遇偏低，相关人员的工作热情不高，监理工作的质量也就得不到保障。另外，低水平的薪资待遇无法吸纳专业的监理人员，使农机监理机构的工作水平受到严重制约。

2 提高农机“三率”，减少农机事故的对策

2.1 强化农机安全宣传教育，提高农机法律意识

要想达到提升农机“三率”的目的，就需要从加大农机安全的宣传力度入手，使农民群众充分了解农机安全生产的重要性。在宣传工作中，可以列举真实案例，让农民认识到农机安全对生产效率和自身安全的重要性。只有这样，农民才能积极配合完成提高农机“三率”的办理工作，定期进行农机检修，降低农机安全事故的发生几率。除此之外，还可以指派专业的农机技术人员，进入田间实地指导，对农机操作的规范性动作进行讲解演示，避免由于操作不当对农机的使用性能产生影响。

积极组织人员深入乡镇、村、组、农户家中和农业生产一线，开展“送检下乡”活动和农业机械免费实地检验工作；积极筹措工作经费，组织开展无挂车手扶拖拉机“三同时”备案管理工作；强化存量变拖管理，严格落实变拖“一年双检、上线检测、逾期注销”等管理制度，确保执行准确、规范，杜绝违规操作。

2.2 积极争取政府部门的财政支持，改善工作环境

通过上述分析可以发现，引发农机“三率”降低的因素有很多，以宣传力度不足、资金投入不足和执法力度不足为主。要有效提升农机“三率”，就必须处理好上述问题。农机“三率”的办理情况与农机安全生产密切相关，因此，农机“三率”的提升对农机安全生产水平具有重大意义。

2.3 落实到位，强化工作重点

在企业采取建设中，缺乏对环境的重视，缺乏内部控制的整体合力，十分容易产生财务风险。还有很多企业，缺乏对财务管理工作者的教育，并且缺乏有效的风险管理，缺乏完善的财务风险管理系统，使得财务风险控制比较低效。尤其是在当前，科学技术发展日新月异，财务风险更加呈现出系统性的特点，更加开放，但是在多数企业中，财务风险防范措施并没有与时俱进，并且各方面的建设都十分薄弱，无法适应当前的电子商务发展和网络经济发展。

3 结语

基层农机监理机构要想更好地发展，切实做好提高农机“三率”的工作，就需要得到政府部门的重视和财政部门的支持。在农机补贴过程中，可以从其中划拨出一部分专项资金用于农机安全管理补贴，将燃油费用纳入到补贴范围中。重视审检设备不足的问题，不断提升农机监理装备水平，确保农机安全管理工作顺利开展。

参考文献：

[1] 马晓辉.加强安全监管提高农机“三率”[J].河北农机,2015(2):12-13.

[2] 赵孟林,李凡.新形势下制约农机“三率”的原因及对策[J].山东农机化,2015(4):38-39.

1.2.4 抗胃癌植物类中药性味归经 人工检索《中国药典（一部）》（2015年版）和《中药学》（第4版），统计“1.2.2”项下检索到的抗胃癌植物类中药品种的性味归经。

青山湖绿道环线总长约为43 km，在选线过程中发现环湖一带有较多的原有机耕路，约占绿道线路总长的30%，在绿道实际建设中，设计师对该部分机耕路进行二次利用，并借道部分市政道路，以更低碳、生态化的手段进行建设，并针对湖面浅滩地带等生态敏感性区域因地制宜地设置了栈道，保留青山湖自然的气息(图4)。