0 引言

改革开放以来，我国农业实现高速发展，农林牧渔业总产值从1978年的1397亿元增长到2015年的107 056.4亿元.这种增长主要是依靠增加劳动和资本等生产要素投入、单纯追求数量而不顾效益和质量的粗放型增长，造成了耕地质量退化、环境污染加重甚至局部生态破坏等问题.2015年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出加快转变农业发展方式.随着我国农业增长方式由粗放式向集约式转变，农业生产效率日益受到重视，农业生产效率的提高被认为是提高农业竞争力的基础.宁夏地处我国西北，截至2015年末，总人口668万人，其中农村人口占比达44.77%.对于宁夏而言，提高农业生产效率不仅关乎本地区稳定与发展，也关乎全面建成小康社会的实现，意义重大.

Farrell[1]是最早对农业生产效率分析的学者，他开创性地以“非预设生产函数”代替常用的“预设函数”，利用数学规划模型测算英国农业生产效率，该模型被认为是DEA的原型.此后，西方学者从各个角度对农业效率展开研究，如Kawagoe等[2]关注分析跨地区农业生产效率；Ball等[3]研究美国等10个国家1973—1993年间的农业生产效率时认为资本积累有助于生产效率的提高；Restuccia等[4]研究了国际农业劳动力效率，得出贫困国家总生产率较低导致农业劳动力生产效率低下.国内学者对我国农业生产效率的研究也取得了一定的成果.如李周等[5]对西部900县区农业生产效率的研究；黄利军等[6]对西部12省市的农业生产效率对比研究；钱丽等[7]对安徽省17个地市2004—2008年来的农业生产效率进行评价；郭亚军等[8]运用非参数的DEA方法对河北省136个县（市）的农业生产效率的分析表明该地区的农业生产效率在研究时期呈下降趋势；金梅[9]运用DEA模型对甘肃14个市（州）的农业生产效率的分析，找出了导致该地区农业生产技术效率低下的原因；贺正楚等[10]运用DEA模型对2008年我国31个省市农业生产效率进行评价，认为我国农业生产的技术化程度还不高；陈宗富等[11]运用DEA模型对西部苗族农业生产效率进行了测算等.

已有的文献对全国其他省份或地区的农业生产效率进行深入细致的研究，但是尚未有学者对宁夏农业生产效率进行分析.本文试图采用数据包络模型（DEA模型）对宁夏2000—2015年的农业生产效率进行评价，旨在为相关农业政策制定提供参考.

1 研究方法、指标选取及数据来源

1.1 效率指标与DEA模型

技术效率，就是在生产技术、市场价格不变的条件下，按照既定的要素投入比例，生产一定量产品所需的最小成本占实际生产成本的百分比.技术效率反映了当前技术的利用程度以及规模大小是否适度.计算技术效率主要的非参数方法就是数据包络分析法中的CCR模型.

技术效率的定义是在规模报酬不变的假定前提下提出的，但是长期看与实际情况不符.由此1984年 R.D.Banker，A.Chames 和 W.W.Cooper等人[12]改进了CCR模型，即修改了生产技术规模报酬不变的假定，这就是BCC模型，用于衡量纯技术效率.纯技术效率反映对当前技术的利用程度.技术效率与纯技术效率的比值就是规模效率，规模效率反映投入规模是否适度.

传统的DEA模型（BCC模型）.BCC模型用来研究“规模报酬可变（variable returns scale，VRS）”假设决策单元效率的问题.对于任一决策单元在可变规模报酬、投入导向下对偶形式的BCC模型可表示为：

 

其中，θ代表决策单元（DMU）的农业生产技术效率值；xj、yj代表决策单元的第j个投入，产出要素；λj代表第j个投入产出要素的权重；s+、s-代表松弛变量.若 θ=1，且 s+=s-=0，则称 DEA 有效；若 θ=1，且s+≠0，或 s-≠0，则称为弱 DEA 有效；若 θ＜1，则称为非DEA有效.由BCC模型计算出来的是技术效率，还可以进一步分解为纯技术效率和规模效率.

DEA方法作为一种相对效率的非参数规划方法，与传统方法相比，其优点在于不需要预先决定生产函数，不受输入、输出数据量纲影响[13].

严格证书管理。《植物检疫证书》是应施检疫的林业植物及其产品的重要检疫凭证。各省级林业和草原主管部门要高度重视植物检疫证书管理，进一步完善证书管理制度，认真做好本地区新版证书的申领和发放，不得更改证书样式。要做好申领和发放证书的登记备案，妥善保管，严防丢失。要严厉查处违法售卖证书，以及制作、售卖、使用假证等行为，依法追究有关责任人责任。

1.2 指标选取

本文基于对运用DEA方法测算农业生产效率的理解及内在要求，同时兼顾评价指标的可得性、可量化性、可靠性原则，选取以下投入产出指标来评价中国30个省市2000—2015年的农业生产效率.

产出指标：农业产出用农林牧渔总产值（亿元）来衡量.采用广义农业产出可以与农业投入统计口径保持一致，因为农业机械投入与农业劳动力投入都是采用广义农业口径[14].

治疗及预后 轻度肾损伤患者监测肾功能指标，中度肾损伤患者按照损伤程度调整替诺福韦的剂量，重度肾损伤 （包括FS）患者将替诺福韦更换为阿巴卡韦。电解质紊乱补充电解质，重度代谢性酸中毒给予碳酸氢钠中和等对症治疗，严重肾损伤给予人工肾治疗。发生肾损伤的98例患者中，82例 （84%）经过治疗1～2个月后电解质紊乱、尿糖、尿蛋白和高氯性代谢性酸中毒好转；16例2个月后电解质、尿糖、尿蛋白、肌酐等无明显缓解，其中4例病情出现加重，经过1年的跟踪和随访，6例 （6%）无明显缓解，大部分与处理不及时有关。

[1] FARRELL，M.J.The Measurement of Productive Efficiency [J].Journalofthe RoyalStatisticalSociety，1957，120（3）：253-290.

根据表1的宁夏地区效率值和表2的全国效率平均值，可得到图1-图4：

（2）土地投入，以农作物总播种面积（千公顷）计算.

（3）农业机械投入，以农业机械总动力（万千瓦）计算.

（4）化肥投入，以农用化肥施用量（万吨）计算.

1.3 数据来源

本文数据来源于中国统计年鉴、各省市统计年鉴（2001-2016）、中国劳动统计年鉴（2016）、中国农村统计年鉴（2016）、中国统计局和宁夏统计局.

2 实证结果分析

利用DEAP2.1软件对全国30个省、自治区、直辖市2000—2015年农业生产效率及规模报酬状态进行分析，得出宁夏2000—2015年农业生产的技术效率、纯技术效率以及规模效率值，结果如表1所示.

19岁的杨梅是北京一所大学的大二学生。去年9月14日中午12点，刚回到家的杨梅接到一个电话，“我是电话局的，你家电话报修了，我马上到。”家里电话不好好的吗？杨梅正嘀咕呢，门铃响了。杨梅打开门把来人引到了电话机旁，准备去给师傅倒水。就在她转身的瞬间，她的右肩脖颈处挨了重重一拳。杨梅身子晃了晃，慢慢倒下。

 

表1 宁夏2000—2015年农业生产技术效率、纯技术效率及规模效率值

  

注：irs为规模报酬递增，drs为规模报酬递减，-为规模报酬不变.

 

年份 技术效率值 纯技术效率值 规模效率值 规模报酬2000 0.198 0.538 0.368 irs 2001 0.200 0.524 0.382 irs 2002 0.199 0.500 0.398 irs 2003 0.192 0.458 0.418 irs 2004 0.212 0.432 0.491 irs 2005 0.231 0.421 0.548 irs 2006 0.246 0.395 0.623 irs 2007 0.273 0.382 0.715 irs 2008 0.294 0.362 0.811 irs 2009 0.319 0.371 0.86 irs 2010 0.328 0.333 0.984 drs 2011 0.299 0.303 0.985 drs 2012 0.329 0.333 0.989 drs 2013 0.338 0.339 0.996 drs 2014 0.329 0.344 0.956 drs 2015 0.382 0.404 0.947 irs

全国2000—2015年农业生产的技术效率、纯技术效率以及规模效率的平均值如表2所示.

 

表2 全国2000—2015年农业生产技术效率、纯技术效率及规模效率平均值

  

年份 技术效率值 纯技术效率值 规模效率值2000 0.596 0.753 0.791 2001 0.576 0.744 0.780 2002 0.546 0.737 0.745 2003 0.519 0.743 0.699 2004 0.551 0.771 0.716 2005 0.585 0.762 0.768 2006 0.603 0.752 0.803 2007 0.613 0.755 0.811 2008 0.623 0.767 0.813 2009 0.623 0.762 0.818 2010 0.644 0.773 0.840 2011 0.651 0.765 0.859 2012 0.667 0.765 0.878 2013 0.650 0.768 0.852 2014 0.638 0.770 0.831 2015 0.690 0.769 0.903

（1）劳动力投入，以第一产业从业人员（万人）计算.

  

图1 宁夏技术效率与全国技术效率平均值对比图

  

图2 宁夏纯技术效率与全国纯技术效率平均值对比图

  

图3 宁夏规模效率值与全国规模效率平均值对比图

  

图4 宁夏地区技术效率、纯技术效率和规模效率值

由宁夏2000—2015年每年的投入原始值减去投入目标值得到投入松弛变量，如表3所示.

 

表3 宁夏2000—2015年农业投入松弛变量

  

投入松弛变量年份 第一产业从业人员/万人总作物总播种面积/千hm2农业机械总动力/万kw化肥施用量/万t 2000 73.330 721.394 175.988 69.525 2001 74.794 521.975 194.067 59.503 2002 77.870 657.006 225.214 62.866 2003 81.657 761.734 264.437 64.809 2004 84.390 806.558 299.932 69.453 2005 84.000 695.724 465.700 72.460 2006 84.770 729.600 494.970 76.070 2007 87.500 799.300 532.100 81.400 2008 87.000 821.600 562.580 81.580 2009 82.313 2 830.900 603.300 84.100 2010 85.581 832.468 598.498 89.901 2011 115.835 878.444 9 582.607 89.756 2012 111.462 943.431 564.592 93.287 2013 110.422 1 011.563 588.299 95.651 2014 106.091 821.710 602.460 91.336 2015 95.380 960.443 565.261 91.127

根据图1，宁夏农业技术效率相较于全国平均值而言处于低位，约占全国平均值的二分之一，2003年以后上升趋势明显.说明宁夏近十年来重视农业生产效率，但是相对有效前沿面来说，宁夏农业生产效率仍有很大提升空间.

综合比较图2和图3，可以看出，在纯技术效率方面，全国农业的纯技术效率持续平稳增长，而宁夏纯技术效率一直下降,2011年之后略有上升.说明宁夏农业技术利用程度与全国差距仍然较大，但稳中有升；在规模效率方面，全国农业的规模效率变化不大，一直在0.8上下浮动，宁夏农业的规模效率上升明显，2008年达到全国平均水平，2010年接近前沿面，说明宁夏农业生产规模在全国各省份中发展适度.

绿汁镇核桃产业自从在腊品村委会会牛丛小组试种成功后，各村陆续开始零星种植，至今已发展到连片种植。自2002年开始，绿汁镇以建设优质、高产、高效核桃产业为目标；按照因地制宜的规划方针；坚持“谁栽、谁管、谁受益”的原则，通过争取干果基地项目和退耕还林项目资金的投入开始大面积发展种植核桃。

图4表明，宁夏农业技术效率值一直处于低位是纯技术效率低引起的，农业效率提升主要依靠规模效率拉动.一方面说明宁夏农业生产条件较差，具体表现在：①耕地质量差.据宁夏统计年鉴统计，2015年年末旱地占宁夏耕地总面积的60.4%，另外，土壤盐渍化、沙化等现象比较严重.②农业基础设施不完善.以水利灌溉为例，2014年宁夏耕地灌溉面积为49.89万hm2，占宁夏耕地总面积的38.7%，有61.3%的耕地得不到灌溉，只能靠降雨.③农业技术推广体系存在问题.一方面推广资金投入不足、农技推广人员素质不高且分布不合理、组织体系不健全、农民科技文化素质低对技术接纳能力差等[15].另一方面表明近十几年宁夏农业的增长是依靠扩大农业投入规模的粗放型增长.

由表1的规模状态可以看出，宁夏2000—2009年规模报酬一直递增，说明该时期扩大农业生产规模有利于农业产出的增加；2010—2014年规模报酬递减，说明该阶段农业投入超过了最适规模，2015年递增，之后规模报酬趋势如何，尚待进一步分析.

新闻出版业具有鲜明的意识形态属性，加强党的领导、坚持正确的舆论导向始终是新闻出版体制改革的主线。国家行政机关对新闻出版业的宏观管理就是为了确保这条主线不动摇。改革开放以来，新闻出版管理机构经历了一系列重大调整，机构管理职能经历了一系列转变和优化，实现了从办出版向管出版、服务出版的转变。

第二，建立完善的农业技术推广体系，普及农业先进生产技术.政府应该着力加强农业技术推广机构的建设和农业生产技术推广员的培训，采用定期向农户发放资料、讲座培训、现场指导、典型带动等方式普及农业先进生产技术.

湖州市推动绿色矿业发展的实践与展望（龚西征） ........................................................................................9-13

3 结论和建议

通过对宁夏2000—2015年的农业生产效率进行分析表明.宁夏农业生产技术效率总体偏低，但是呈上升趋势.造成宁夏农业技术效率低下的主要原因一是本地区农业技术利用程度不高，二是宁夏农业效率增长是由规模效率拉动，但投入规模在2010年之后超过最适规模.另外，通过对投入松弛变量的分析可以看出，宁夏在农业从业人员、播种面积、农业机械、化肥等方面均存在不同程度的投入过量.基于此，本文认为可以从以下4个方面提高宁夏的农业生产效率.

首先要提高本地区人口的受教育水平.据统计，2015年，宁夏就业人员中高中及以上学历人口占35.5%，略低于全国平均水平的36.1%，和全国最高水平北京69.4%相比更低.本地区人口受教育程度低会带来两方面的影响：①农业技术推广困难.②造成农户对农业知识技术吸收接受能力弱.

由表3可知，宁夏在农业投入方面均存在投入冗余.①农业劳动力投入过量.说明宁夏农村地区存在劳动力浪费的现象.表4为测算比较2015年全国单位粮食产量投入值，其中宁夏第一产业从业人员投入值为0.43，即每产粮1 t投入第一产业劳动力0.43人，在全国30个省处于19位，海南最高，为1.25.这说明宁夏农业劳动力投入虽有冗余，但是冗余量相较全国而言居于中等.②耕地面积出现明显的冗余.由表4可知宁夏2015年投入耕地值为0.34，即每产粮1t需投入耕地0.34 hm2，居于全国30个省中第11位，其中青海最高，为0.54.其原因一是宁夏土地资源集中度低，现有的土地承包制度使土地分散化，造成土地资源开发的低效率.二是宁夏土地贫瘠加上粮食耕种一年一茬，造成了耕地投入的低效率.③农业机械投入冗余.由表4可知宁夏2015年全国单位粮食产量投入机械值为2.23，即每产粮1 t需要投入机械2.23 kW，居于全国30个省中第12位，其中西藏最高，为6.16.其原因主要是因为宁夏地区农户不能根据具体生产情况购买农业机械，有些农业机械超过了本地区的实际需要，造成了农业机械不同程度的浪费.④化肥施用量也出现一定程度的浪费.由表4可知宁夏2015年单位粮食产量化肥投入值为0.29，即每产粮1 t投入化肥0.29 t，居于全国第一位.原因一是由于地区土地质量差.二是农户不能够按照农作物的正常生长规律适量合理地施用化肥.

2.1.2 肿瘤局控率 试验组及对照组3年盆腔局控率分别为78.43%（40/51）及76.47%（39/51），5年盆腔局控率分别为70.59%（36/51）及68.63%（35/51），两组3年及5年盆腔局控率比较，差异无统计学意义（P＞0.05）（见表1）。

第三，加快农村地区剩余劳动力转移.劳动力过剩是造成宁夏地区农业生产效率低下的重要原因.政府要发挥主导作用，采取各种方式支持非农产业发展，通过技术教育、就业培训等措施促进部分农业人口离开土地进入非农行业.

 

表4 测算比较2015年全国粮食产量投入值

  

单位粮食产量投入值化肥施用量/（t·t-1）北京市 0.80 0.28 2.97 0.17天津市 0.36 0.26 3.01 0.12河北省 0.41 0.26 3.30 0.10山西省 0.53 0.30 2.66 0.09内蒙古 0.20 0.27 1.35 0.08辽宁省 0.34 0.21 1.41 0.08吉林省 0.14 0.16 0.86 0.06上海市 0.41 0.30 1.06 0.09江苏省 0.25 0.22 1.35 0.09浙江省 0.65 0.30 3.14 0.12安徽省 0.39 0.25 1.86 0.10福建省 0.93 0.35 2.09 0.19江西省 0.37 0.26 1.05 0.07山东省 0.42 0.23 2.83 0.10河南省 0.43 0.24 1.93 0.12湖北省 0.52 0.29 1.65 0.12湖南省 0.54 0.29 1.96 0.08广东省 1.01 0.35 1.99 0.19广西 0.94 0.40 2.49 0.17海南省 1.25 0.46 2.78 0.28重庆市 0.46 0.31 1.13 0.08四川省 0.54 0.28 1.28 0.07贵州省 0.98 0.47 2.18 0.09云南省 0.84 0.38 1.78 0.12西藏 0.96 0.25 6.16 0.06陕西省 0.64 0.35 2.17 0.19甘肃省 0.75 0.36 2.29 0.08青海省 1.12 0.54 4.42 0.10宁夏 0.43 0.34 2.23 0.29新疆 0.35 0.38 1.64 0.16省份 第一产业从业人员/（人·t-1）播种面积/（kg·t-1）机械动力/（kw·t-1）

第四，发展规模化农业.2016年，我国出台了农村土地“三权分置”的政策.在这个政策下，自给自足生产的农户必将大量减少，而以提供商品农产品、实现效益最大化为目标的家庭农场、合作社、农业产业化经营组织和农业企业为代表的“新农民”将不断成长发育.地方政府应顺应时代潮流，积极探索农业规模化经营的多种方式，以期实现本地区土地资源的高效利用.

参考文献：

面向5G的承载网需求及关键技术 ……………………………………………………师严，王光全，王海军 24-1-17

投入指标：

通过对比词库的研究，发现部分汉日IT新词，是在已有词汇的基础上派生出新义后形成的，是一种词义范围扩大的现象。如：オーバーフロー(overflow)，原义为“充满”“溢出”，在“计算机由于容量过大而不能执行某种处理”的状况时也使用这个词，对应的汉语新词为“内存溢出”；再如：メモリー(memory)，原义为“记忆”，在IT新词中则意指“存储器”。另如以下各例：

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“十三五”期间完成续建城际铁路项目的投资后，还要为“十三五”开工城际铁路项目增加投资。根据规划，“十三五”计划开工的城际铁路项目为9项，其中江苏省建设里程为1 834 km，投资规模合计3 107亿元左右。若参照江苏省“十二五”期间的出资情况，则“十三五”期间新开工项目江苏省方资本金规模约在600亿元左右。

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晚上是它最活跃的时候，当我们入睡时，就会听到“嗞——嗞——”的声音，我就悄悄地起来看个究竟，原来它在啃箱子，准备逃跑呢！更让我吃惊的是，它用那小小的牙齿竟然把箱子四周啃出大大的窟窿，第二天早上起来，我们发现仓鼠不见了，于是全家人搬沙发、挪柜子，在墙角处四处寻找，跟仓鼠进行了一次大作战，真是不能瞧不起这只小仓鼠!

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2011年，合肥在中国休闲城市排行榜上位居第12位，在中部六省省会城市中排名最靠前，被誉为“最具创意休闲城市”[2]，合肥在制定“十二五”旅游规划时提出打造合肥之夜的构想[3]，近几年，合肥经济腾飞，2011年GDP达3 636．61亿元，同比增长15．4%，人均GDP超过7 000美元[4]，城市居民生活水平有了极大提高，因此，合肥夜间旅游发展具有雄厚的经济基础及市场需求。夜间旅游的兴起与发展，对于城市旅游产业的发展而言有重要意义。

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