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玻利维亚公路项目市场及投标分析

更新时间:2009-03-28

玻利维亚位于南美洲中部,经济较落后,但其经济增长态势良好,具备较强的发展潜力。全国公路运输约占交通运输的85%以上,但公路覆盖率仅为0.068公里/平方公里。其中,土路和石子路约占总里程的85%。目前,该国大部分公路项目为新建和改扩建类。

一、公路市场分析

玻利维亚政府发布的《2016—2020年经济社会发展年计划》表明,近5年政府将大力推进公共投资力度,公共投资总额预计达到485.74亿美元,在基础设施领域,投资占比为23%,约为112亿美金。由于玻利维亚为内陆国,未来公路项目是基础建设投资的主要方向。目前,已有10余家中资企业在玻利维亚从事过公路建设活动,具备相关的投标和施工经验。

1.市场定位

根据玻利维亚的五年规划可以看出,其基建领域需求旺盛。近年来,世界银行(WB)、美洲开发银行(IADB)等多家银行融资、贷款力度较大,现汇项目众多。我国企业要重点、有序和统筹地开拓市场,市场定位应以现汇项目为主导,不断扩大和巩固成果,积极推动已签署框架项目融资落地,做到现汇和框架齐头并进、共同发展。企业应充分利用品牌效应和企业优势,先从所擅长的项目着手,以公路领域项目为开发重点,锻炼团队,积累经验,控制风险,打好基础,逐步扩大影响,提高企业的竞争力,再逐步介入其他领域,做到重点有序开拓,稳扎稳打。

2.现汇类项目

我国企业应构建多方位的信息渠道,扩大项目储备;积极参与项目投标,总结经验,确保市场份额;以现场保市场,形成市场经营的良性循环;积极关注其他领域,争取有所突破和建树。

3.框架类项目

我国企业应将该类项目作为企业利润的来源点,借力外方政府的诉求,推动、加速融资进程,确保融资尽早落地;在利润允许的条件下,应拓展融资渠道,积极尝试商贷及其他融资渠道的可能性,已有部分项目通过口行贷款来实施。

二、公路项目投标分析

(1)劳务市场状况。玻利维亚人口少,城市化程度低,当地的汽车司机、机械操作手、钢筋工等劳务人员主要来自拉巴斯、圣克鲁斯等大城市,且数量有限。目前玻利维亚在建公路工程项目较多,造成技术劳务人员严重短缺。玻利维亚劳工法严格要求项目的当地人员占85%,外籍人员占15%,这给承包商的人员招聘带来了极大的困难,很难批量招募。当地普通劳工成本低,大概在每月2 000元人民币,在满足工程进度和质量的情况下,应尽可能地提高当地劳工的配比,但需要防范罢工、涨工资等风险。通过培训,目前在建项目基本实现了除部分管理人员和机修等工种外的属地化施工。

我站在那里久久地注视着秀红离去的背影,直到颖春站在我的旁边问,哎,你站在这里望什么?我立即醒过神来说,没望什么,我在想今天下午周书记和我讲的那些话。

1.设计分析

(27)攝制魔蹤:鎮伏魔勞,大刑攝擯。(《太上說玄天大聖真武本傳神呪妙經註》卷三,《中华道藏》30/554)

(4)当地分包能力。据了解,玻利维亚较大的公路施工公司仅4家,其中2家在拉巴斯,2家在圣克鲁斯,每家企业年施工能力约20公里,远不能满足市场需求。所以,项目大部分工程应以自营或者国内分包为主。

在当下市场竞争极为激烈的情况下,四大工程的顺利实施,为天脊集团销售任务节点的完成起到了决定性关键作用。实践证明,“十大重点销售区域市场建设工程、百佳优秀经销商培育工程、千家专营店建设与巩固工程、万名种植大户培训服务工程”就是天脊集团市场深耕的核心工程、战略工程、必胜工程、发力工程。

2.成本组价元素分析

玻利维亚和大多数南美国家一样,并不以最低价中标为导向,而是技术与商务得分并举,有些项目的技术标权重甚至更高。中国港湾工程有限责任公司(以下简称公司)中标了一些在建的现汇项目和框架项目。在刚进入该国投标时,公司有过若干项目以投标价格为第一标,但都有失标的经历。后期通过对该国招投标法规的理解,建立了合理的代理渠道,中标了若干项目。

根据数个项目投标的经验,业主的招标文件对工程量的分析往往与后期实际情况相差颇大,而在玻利维亚的中资公司还没有出现过项目后期调价索赔成功的案例,这点值得我国相关企业深思。

1.1 研究对象 收集2013年1月-2017年1月上海市儿童医院诊治或远程会诊的藏族(44例)和汉族(39例)DDH患儿病例资料作为研究对象。所有病例均经X片与CT诊断符合DDH诊断标准, 均为全脱位或半脱位伴髋臼发育不良者,双膝踝关节活动良好,无内外翻畸形、双足无内外翻及马蹄畸形。排除病理性髋脱位,神经肌肉疾病所致髋脱位。

(2)材料供应情况。大部分公路项目沿线地材短缺,运距远,价格高,尤其是砂石料影响大,运距短则十几公里,远则几百公里。其主材除水泥外几乎全部进口,我国企业几个在建项目的钢筋、钢绞线、钢模板、脚手架甚至电焊条、绑扎丝等零星材料大部分从国内进口,小部分从巴西进口。材料费几乎占了工程总费用的50%。

(3)施工机械设备来源。当地机械设备租赁市场不发达,机械设备数量少,租赁费用高。施工机械设备一般都从中国进口经海运至智利的阿里卡港,再通过陆路运输到达项目现场。设备进口时,所有的设备、材料均需要缴纳14.94%的增值税。履带吊等重型机械设备零关税,其他轮式设备仍需缴纳20%的消费税,且购置时间必须在5年之内。该税费在投标时经常被计算错误,需引起注意。

从现有项目了解到,当地设计水平低,没有成型的本地规范,基本使用美国规范,设计周期和质量都得不到保障,所以,在当地设计整体分包的可能性较小。对于EPC项目,业主在投标阶段提供的资料相当有限,很难据此确定路基回填标高以及涵洞数量和结构,设计院一般计算的工程量相对实际情况偏保守,很多则是根据经验估算的。对于路基边坡和排水工程,设计打算采用无梯形排水沟和预制混凝土块边坡,但实际上可以取消其中大部分工程量,已建道路大部分边坡结构为自然植被,雨水直排。

由于当地缺乏石料,需要从几十甚至几百公里外运,石料每方价格高达上百美金,路基(如A4结构,碎石和土各占50%)回填标高的确定对工程造价将起到决定性作用。所以,投标单位应通过相关渠道收集和分析公路沿线的水文资料,适时进行部分勘察测量工作,深化设计方案和优化力度,增加竞争力。在满足招标文件和当地技术规范要求的前提下,减少工程量,节约项目建设成本。

综上所述,从英汉对比类的论文写作现象分析可以看出,英语专业在课程设置方面应增加汉语文化知识的融入,使学生在学好英语各项技能的同时,更要掌握好汉语和中国文化的精髓;在人才培养方面要注重培养高素质的具有民族自信和国际视野的英语人才。

3.风险及控制

(1)工期风险。玻利维亚每年雨季长达6个月,从12月底到来年6月,雨季期间既有道路几乎无法通行,路基工程处于停工状态。某中资企业因施工组织和人机调配滞后,无法按既定项目工期完成任务,项目一度面临着兑付保函的风险。因此,项目承包商应合理安排施工组织,雨季备料,旱季抢工,必要时加班或者多班倒,满足工期要求。

(2)当地劳务招聘困难。由于公路项目基本处在偏远地区,当地劳工数量有限,有经验的劳工更难招募,需要从拉巴斯或者圣克鲁斯等大城市招聘。建议以向劳务公司支付佣金的方式雇佣工人,和当地劳工签订半年期的合同,降低人工成本。目前,中资企业基本靠劳务公司或者在当地知名的报纸和电视台刊登招聘信息来解决劳工问题,但高峰期也经常出现短工的现象。

(3)砂石料供应短缺。东部地区属于亚马逊平原,可开采的石料极少,运距远,运输道路状况差,砂石料价格昂贵。由于在建项目众多,砂石料已有涨价和供应不足的趋势。所以,投标期间应充分调研可行的石料供应源,项目中标后应尽快比选和石料供应商确定分包合同,尽可能自采石料,使用机制砂,或者使用华人的石料场作为供应商。

(4)设计、许可审批困难,时间长。玻利维亚公路施工设计和许可审批时间长。主要施工许可有燃油、林业、地材开采和考古四大类。其中,燃油许可办理下来通常需要6个月,林业和地材许可大概需要4个月,且应由本国相关专家来从事该专项报告的编制。很多项目因为许可办理不及时,再加上雨季叠加的影响,造成项目工期严重滞后,因此,承包商应合理规划、充分利用雨季进行前期的筹备工作。

三、结语

通过对中资企业已中标的若干项目经济指标分析,玻利维亚的公路造价为100万~160万美元/公里。总体来看,该国的公路不发达,但具有很好的市场前景,应立足现汇项目,积极拓展框架类和其他领域的项目。投标期间应进行充分市场调研,避免因为信息遗漏或者失真造成后期项目实施困难。由于在玻利维亚从事公路项目建设的公司较多,中标后可采用分包招标的形式,利用现有施工企业的人力资源、设备和关系,进一步降低施工成本,提升利润率。

 
胡学文,陶然
《交通企业管理》 2018年第03期
《交通企业管理》2018年第03期文献

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