粮油行业从业人员多，涉及到粉尘涉爆、油脂萃取及深加工等单元，安全基础薄弱；近年来，粮油行业企业中存在的较大危险因素成为诱发各类安全生产事故的主要根源，易燃易爆粉尘、正己烷等引发的较大事故时有发生。为提高粮油行业企业风险防范能力，有效预防和遏制各类事故特别是较大安全生产事故的发生，粮油行业企业从源头开展较大危险因素辨识管控、将较大危险因素辨识管控的责任和措施逐级落实到企业全员、促进企业提升事故防范和安全管理能力尤为重要。

1 建立风险辨识与评估制度

粮油企业应根据企业的实际情况，建立安全风险辨识与评估管理制度，明确安全风险辨识与评估的目的、范围、频次、准则和工作程序等，组织全员对本单位安全风险进行全面、系统的辨识与评估。粮油企业在建立风险辨识与评估制度的过程中，需要注意的是：职责中需要明确全体员工参与危害识别与风险评价工作，制度中不能缺少风险评价方法的规定，不能缺少L、E、C、D及L、S、R的取值及风险等级规定，不能没有风险评价的应用记录表格。粮油企业当前在制度执行中经常出现的问题：没有应用制度中规定的评价方法进行风险评估，风险评估中L、E、C或L、S的取值有的不在制度制定的数值中，没有运用制度中规定的表格进行风险评估，没有让各个部门、车间的领导组织本部门、本车间所有人员开展各自的风险辨识与评估，风险辨识与评估结果没有相关参加的评估人员签字、没有定期对风险进行评估、更新等。

2 风险评估方法

评估人员应根据所确定的评估对象的作业性质和危害复杂程度，选择一种或结合多种危险因素识别方法。根据自身实际情况，采用作业条件风险分析(表1)、风险度评估法(表2)等方法进行风险评估。作业条件风险分析与风险度评估法的比较(表3)。

3 安全较大风险评估与控制

各个车间、部门成立风险评估小组，评估小组成员由车间领导、兼职安全员、班组长、车间操作人员等人员组成；风险评估小组定期组织对本车间、部门范围内的危险因素辨识评估，在进行安全风险评估时，应依据建立的岗位及作业活动与设备设施清单中的各岗位及作业活动逐一开展风险辨识与评估，风险辨识、评估范围应覆盖公司的所有岗位、作业活动、区域、场所。应考虑存在人的不安全行为、物的不安全状态(设备设施、物料等)、不良环境、管理缺陷[1]，并考虑正常、异常和紧急3种状态及过去、现在和将来三种时态，应从影响人、财产和坏境3个方面的可能性和严重程度进行分析，确定重大风险、较大风险、一般风险、低风险，从而确定整个公司的危险因素辨识总清单；在危险因素辨识总清单中摘录出重大风险及较大风险成为较大危险因素辨识清单，其控制措施要符合“轻工行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)”相应条款。

 

表1 作业条件风险分析

  

L可能性分数值事故发生的可能性E频繁程度分数值频繁程度C后果分数值后果10完全可以预料10连续暴露100大灾难、10人以上死亡6相当可能6每天工作时间内暴露40灾难、数人死亡3可能，但不经常3每周1次或偶然暴露15非常严重、1人死亡1完全意外，很少可能2每月1次7严重、重伤0．5可以设想，很少可能1每年几次3有伤残0．2极不可能0．5非常罕见地暴露1轻伤、需救护0．1实际上不可能

注：计算公式D=L*E*C，D<20，低风险，五级，蓝色；20≤D<70，低风险，四级，蓝色；70≤D<160，一般风险，三级，黄色；160≤D<320，较大风险，二级，橙色；D≥320，重大风险，一级，红色。

 

表2 风险度评估法

  

LS法事件发生的可能性(L)等级标准评估危害及影响后果的严重性(S)等级人员伤亡程度5在正常情况下经常发生此类事件或事故，但却无计可施(频繁)。5发生死亡4在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，危害经常发生或在预期情况下发生(很可能)。4丧失劳动3没有保护措施(如没有保护装置、没有个人防护用品等)，或未严格按照操作规程执行，会发生类似事故或事件(有时)。3截肢、骨折、听力丧失、慢性病2过去偶尔发生危险事故或事件(极少)。2轻微受伤、间歇不舒适1极不可能发生事故或事件(不可能)。1没有受到伤害

注：L*S=1～3，低风险，五级，蓝色；L*S=4～8，低风险，四级，蓝色；L*S=9～12，一般风险，三级，黄色；L*S=15～16，较大风险，二级，橙色；L*S=20～25，重大风险，一级，红色。

 

表3 作业条件风险分析与风险度评估法的比较

  

评估方法定性定量方法特点适用范围应用条件优缺点应用程度作业条件风险分析(LEC)定性半定量按规定对系统的事故发生可能性、人员暴露状况、危险程序赋分，计算后评定风险等级各类生产作业条件赋分人员熟悉系统，对安全生产有丰富知识和实践经验简便、实用，受分析评估人员主观因素影响80%企业采用风险度评估法(LS)定性半定量按规定对系统的事件发生可能性、评估危害及影响后果的严重性赋分，计算后评定风险等级各类工艺、生产活动分析评估人熟悉系统、有丰富的知识和实践经验简单、易行，受评估人员知识面、经验因素影响20%企业采用

企业应根据安全风险评估结果及生产经营状况等，对各类风险进行分级分类管理，实施安全风险差异化动态管理，对辨识评估出的重大风险、较大风险制定管理方案或追加控制措施(包括工程技术措施、管理控制措施、个体防护措施等)，并对其进行控制。

从图7可知，d=4.2/4.6 mm时，主阀口仅在开始阶段开启，之后保持关闭，这表明该先导式溢流阀能正常工作。当d=4.2/5.0 mm时，主阀口随着系统压力变化而启闭，且当d=4.2/5.5 mm时，主阀口的开启量是d=4.2/5.0 mm时的2倍。这是因为交变压力幅值越大，当系统压力从低向高切换时，主阀芯上下腔建压速度的差异导致压差(p0-p2)越大，则主阀口开启量越大。因此，当系统交变压力的幅值达到一定值时，先导式溢流阀主阀口出现异常开启现象。

3.1 制定危险因素辨识和风险评价管理制度

表现为部分工贸企业危险因素辨识和风险评估意识淡薄，员工参与度不高，只是安全管理人员包揽一切，没有按照全员参与风险辨识、评估的模式形成较大风险、重大风险清单，针对性性不强。

3.2 公司组建精干的风险评估小组团队

评估小组组长由企业负责人或管理者代表担任，为评估工作提供人、财务、物方面的支持。评估小组副组长由安全部门负责人担任，评估小组成员由各个部门、车间领导及安全员担任。

第四，开磷拥有布局良好的产业优势。开磷已初步形成矿业与磷化工、磷化工与煤化工、磷化工与氟硅碘化工、主业与辅业相互配套和耦合共生的良好发展态势。化肥产品已形成从基础性肥料、功能性肥料到高端全水溶肥料的产品体系；煤化工发展已经形成从合成氨、甲醇到二氧化碳、油漆涂料、液化甲烷气、甲醇汽油等煤的精细化工产品体系；精细磷化工、氟硅化工、碘化工、电池新材料、光固化材料、水性聚氨脂等一批高端精细化工产业也正在快速成长，目前已经形成从贵州到江苏、内蒙古、湖南、江西的绿色化工产业布局。

3.3 全员参与风险辨识、评估

公司组织对全员进行安全风险辨识、评估培训，让各位员工认识风险辨识评估的重要性，掌握风险评估的方法与过程，为各个部门、车间顺利组织开展全员风险辨识与评估提供技术、知识指导。

企业应将安全风险评估结果及所采取的控制措施以三级公示牌、风险辨识评估培训等方式告知相关从业人员；三级公示牌的设置：公司级在厂区入口设立红、橙、黄、蓝平面四色图，车间级在车间入口设立红、橙、黄、蓝平面四色图，在存在较大风险的岗位设立较大风险告知卡；将较大危险因素及其防范措施、应急处置方法纳入岗位操作规程，通过培训、宣传、目视化管理等方式使员工熟悉工作岗位和作业环境中存在的安全风险，掌握、落实应采取的控制措施。

3.4 选择危险因素评估方法及风险分析示例

根据作业条件风险分析与风险度评估法的比较表，选择合适的评估方法，从而正确识别危险因素的风险等级，辨识出较大风险。

3.5 控制重大风险、较大风险

有的工贸企业风险辨识与评估的范围没有覆盖公司的所有作业场所、活动和过程，主要表现为只对生产系统进行辨识和评估，缺少办公、后勤方面的辨识和评估。

还有人说，自焚是有道理的，李驷峋虽说是个饕餮之徒，但暗地里还是信佛的，搜罗香炉，常年熏香，如今火化升仙去了。

3.6 风险辨识评估在应用中经常出现的问题

3.6.1 认识不到位

公司发布《危险因素辨识和风险评价管理制度》，对开展危险因素识别和风险评价的目的、范围、工作流程、职责和工作程序等进行了规定，该制度作为公司安全管理文件之一保持运行。

3.6.4 安全风险评估认识存在误区，较大风险辨识不到位

有的工贸企业没有定期主动组织开展风险辨识与评估，有依靠第三方等外部力量推动的思想。

有的粮油企业在风险辨识与评估时，不是考虑企业存在的固有风险，把风险和隐患混为一谈，虽然识别出了某个工作场所、活动、过程的潜在危险因素，但潜在事件发生的可能性、暴露的频率、严重性评价取值不准确，导致风险评估不准确，没有按照轻工行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)辨识出企业存在的全部固有较大风险。

针对危险因素辨识和评估结果，以控制重大风险、较大风险为目标，通过抓制度、抓控制措施培训与落实、抓检查、抓应急等，使用重大风险、较大风险得到有效控制和落实，将风险等级降低到可以接受的低风险级别，不断促进危险因素辨识与评估工作持续改进。

3.6.2 开展风险辨识与评估主动性不强

3.6.3 没有对全公司进行全面的风险辨识与评估

3.6.5 控制措施缺少

个别粮油企业对辨识和评估出的结果所提出的控制措施没有针对性，没有全部将“轻工行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)”相应条款列入。

标准是社会发展和科技进步的必然产物。远古时代，原始的自然人基于标准化活动形成统一的语言、文字、工具和建筑规格，这些标准化结果就是人类文明进步的成果。进入以社会化大生产和大规模机器生产为基础的近代标准化阶段，标准零部件、标准时间、作业规范及连续生产流水线就是基于标准化活动获得的科技进步的成果。

通过对近些年来网络安全性事件的分析，发现有超过70%的安全事件是发生在内网上的，并且随着网络的庞大化和复杂化，这一比例仍有增长的趋势［4］。由于内网以纯二层交换环境为主、节点数量多、分布复杂、终端用户安全应用水平参差不齐等原因，内网安全也一直是网络安全建设的难点。同时内网安全涵盖了企业内部的所有信息安全问题，终端安全是内网安全的有机组成部分，过分地强调终端安全或者其他某一个领域的内网安全问题，是欠缺全面性的，将会导致安全防护不成体系，各个安全防护点、防护措施之间整合度不够，无法良好地协同［5］。目前，企业内网安全主要存在四类问题。

可证该式关于θ1的二阶偏导数小于0，存在最大值，求该式关于θ1的一阶偏导，并令其为0，得到政府关于新能源汽车的CAFC得分效率的最优决策：

4 结论

通过对3家粮油企业、100多家规模以上工贸企业开展较大危险因素辨识与评估工作的培训与辅导，这些企业按照上述介绍的方法、过程都能结合企业实际有效地开展并顺利完成较大风险辨识与评估工作，达到了安全管理工作“关口前移”和“纵深防御”的目的，具体落实了精准治安和源头防御，为企业安全生产奠定了坚实的基础。

参考文献

[1] 植物油厂的危险源、风险分析及其控制措施[J].粮食与食品工业,2017,24(2):19-23.