我国正处于互联网经济发展的大潮中，以互联网为代表的信息技术日新月异，互联网与各领域的融合发展已经成为不可阻挡的时代潮流，也为政府监管、服务模式创新和能力提升带来了机遇。农产品质量安全是全社会共同关心和关注的重大民生问题，人民日益增长的美好生活需要对吃得安全、吃得放心提出更高期待。当前需要积极采用信息化技术，创新推动追溯体系建设，加快追溯体系应用推广，积极适应信息化时代对农产品质量安全监管和公共服务的能力要求，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

一、质量追溯在乡村振兴战略中的重要作用

实施乡村振兴战略是新时代 “三农”工作的总抓手，为新时代农业农村改革发展指明了努力方向。加快农产品质量安全追溯体系建设，需要紧紧围绕乡村振兴战略 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，充分认识和积极发挥质量追溯在乡村振兴战略中的重要作用。

（一）将追溯信息链提升为效益共享链，助力产业兴旺　追溯过程是一个沿着供应链的产品流建立农产品质量安全信息流的过程。随着信息化技术的蓬勃发展和广泛普及，追溯信息流能够带动资金流、技术流等要素汇聚，支撑扩大安全优质农产品供给，推进质量兴农、品牌强农。同时，通过追溯可促进农产品生产经营主体积极应用物联网、大数据等信息化技术，探索建立线上线下融合、覆盖全程的生产经营管理模式，促进农业提质增效。

需要指出，应用不平衡报价法能带来收益的同时，也能带来风险，如对于调低单价的项目，若是实际工程量增加则会给投标人带来重大损失。因此，运用不平衡报价应建立在熟悉评标办法和仔细核算工程量的基础上，而且单价调整幅度一般不宜超过±10%，以免引起业主反对，甚至导致成为废标。

（二）把绿色发展理念贯穿于追溯过程，助力生态宜居　农产品生产链条长，质量安全风险因子复杂多变，追溯作为推进实现农产品来源可查询、流向可跟踪、过程可展示的创新手段，可推进农产品生产经营主体以质量提升为目标，将绿色发展理念贯穿于产地管控、投入品使用、质量控制、包装标识及流向管理各个环节，推进实施农业投入品减量化施用，积极推行病虫害统防统治、配方施肥、健康养殖等技术，严格执行农兽渔药间隔期和休药期，践行绿水青山就是金山银山的理念，推动绿色发展。

（三）部门推进　农业部在推进全国种植业产品质量追溯体系、动物标识及疫病可追溯体系、水产品质量安全管理追溯体系和农垦农产品质量安全追溯体系4个行业追溯体系的基础上，于2016年正式启动高度开放、互通共享的国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设，并印发专门意见，指导全国农产品质量安全追溯体系建设统一开展。目前，农业部已在四川、山东、广东开展国家追溯平台试运行工作。商务部从2010年开始，支持58个城市开展肉菜流通追溯体系建设试点，支持18个省市开展中药材流通追溯体系建设试点，积极推进肉类、蔬菜和中药材索证索票、购销台账的电子化管理。国家食品药品监督管理总局自2016年以来先后发布 《食品药品监管总局关于推动食品药品生产经营者完善追溯体系的意见》和 《食品药品监管总局关于发布食品生产经营企业建立食品安全追溯体系若干规定的公告》，推动食品药品生产经营者完善食品药品追溯体系。

（四）地方应用　北京、四川、内蒙古、福建等地都结合地方监管实际需求，探索建立了地方农产品质量安全追溯体系，形成了各具特色的追溯模式，例如浙江主体管理模式、厦门分级管理和诚信管理模式等。部分省市围绕质量追溯还出台专门管理办法，如上海市于2015年发布《上海市食品安全信息追溯管理办法》，对粮食、畜产品、水产品等10大类食品和食用农产品，在本市行政区域内生产（含种植、养殖、加工）、流通（含销售、贮存、运输）以及餐饮服务环节实施信息追溯管理。福建省于2017年发布 《福建省食品安全信息追溯管理办法》，规定在本省行政区域内，对食品和食用农产品实行一品一码食品安全信息追溯制度，在生产（含种植养殖、加工）、流通（含销售、贮存、运输）以及餐饮服务等环节实施安全信息追溯管理。

提高员工专业技能一直是培养员工职业素养的重要内容，员工专业技能水平也是衡量培训公寓服务水平的重要标准。培训公寓应结合实际情况，采取适当的方式方法，开展员工专业技能培训。

（二）标准制定　结合农产品质量安全追溯的探索试点，农产品质量安全追溯标准制定工作积极推进。国家标准层面，现已发布 《饲料和食品链的可追溯性　体系设计与实施的通用原则和基本要求》和 《食品冷链物流追溯管理要求》等标准，并对水产品、果蔬、茶叶等食用农产品追溯要求专门发布相应国家标准。行业标准层面，农业部结合水产品质量安全管理追溯体系和农垦农产品质量安全追溯体系建设，已发布 《农产品质量安全追溯操作规程　通则》及蔬菜、水果、茶叶、畜肉、谷物、养殖水产品等产品追溯操作规程；商务部结合肉菜流通追溯体系建设，已发布 《肉类蔬菜流通追溯体系编码规则》、《中药材流通追溯体系专用术语规范》等行业标准。地方标准层面，部分省市也相继出台追溯地方标准，如河北制定 《果品质量安全追溯　产地编码技术规范》、北京制定 《奥运会食品安全－食品追溯编码规则》、安徽制定 《农产品追溯要求　通则》等。为加强重要产品追溯标准化工作指导和统筹协调，2017年，国家质量监督检验检疫总局、商务部等10部门联合印发　《关于开展重要产品追溯标准化工作的指导意见》，提出到2020年，要基本建成国家、行业、地方、团体和企业标准相互协同，覆盖全面、重点突出、结构合理的重要产品追溯标准体系。

（五）充分发挥国家追溯平台功能作用，助力生活富裕　通过打造连接各生产经营主体和市场流通、消费查询的国家追溯平台，可使其成为各生产经营主体良好生产经营行为、合法守规、标准化生产和安全优质产品的展示平台，提高产品竞争力，促进安全优质农产品卖出产地、卖向全国；也可成为公众消费的查询平台，让消费透明、放心。同时，加强追溯数据资源应用，分析掌握需求情况变化趋势，推动产销对接，不仅能帮助农产品生产主体卖得快、卖出好价，也能帮助采购商精准快速筛选到最新鲜、最放心的优质产品，促进农民增收。

二、我国农产品质量安全追溯体系发展概况

近年来，随着现代农业的快速发展和农产品质量安全监管的全面加强，我国农产品质量安全追溯制度标准和系统应用加快推进，部分地区和行业试点推广工作有序开展，追溯体系建设取得积极进展。

（一）制度政策　2015年，　《中华人民共和国食品安全法》修订通过，提出国家建立食品安全全程追溯制度，并规定国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制。同年，国务院办公厅印发关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见，要求以责任主体和流向管理为核心、以追溯码为载体，推动追溯管理与市场准入相衔接，实现食用农产品 “从农田到餐桌”全过程追溯管理。2016年，农业部印发《农业部关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见》，提出加强顶层设计和统筹协调，健全法规制度和技术标准，建立国家农产品质量安全追溯管理信息平台，加快构建统一权威、职责明确、协调联动、运转高效的农产品质量安全追溯体系。2017年，结合国家农产品质量安全追溯管理信息平台试运行工作，农业部在试运行地区试行 《农产品质量安全追溯管理办法》，规范追溯实施总体要求，统一追溯操作基本流程。

一部地理科学史，就是一部地理科学家们的奋斗史。教材通过介绍古今中外地理学家不畏艰难、执着奋斗所作出的重大贡献，或讲述科学理论的形成和发展过程，以潜移默化地培养学生追求真理的精神。教材中对地理科学史人物的介绍，不能停留于素材表面，而应挖掘其教育内涵。如学习“马寅初和他的《新人口论》”专栏时，不仅要介绍马寅初是新中国提出控制人口数量第一人的时代意义、《新人口论》的学术价值，更要通过他的正确思想遭到错误批判但仍坚持真理并最终得到平反昭雪的事例，对学生进行科学观教育，培养学生坚持真理的科学精神。

“绿色原则”向《民法典》“物权编”的辐射及规范“落地”，可避免其成为“口号式”的倡导性规定。“物权编”相关规范建构必须立基于正当性论证［28］，既需对《物权法》已蕴含绿色理念之既有规范的识别和承继，亦需对《物权法》尚存缺漏或仍需具化的制度予以补阙和细化。毕竟，编纂《民法典》既需对既有民法规范予以科学整理，也需对已不适应当前情况的规定进行修改完善，还需对社会中出现的新情况、新问题做出有针对性的新规定。②参见第十二届全国人民代表大会常务委员会副委员长李建国于2017年3月8日在第十二届全国人民代表大会第五次会议上所作的《关于〈中华人民共和国民法总则（草案）〉的说明》。

（三）建立追溯监管目录倡导诚信创新，助力乡风文明　建立农产品生产经营主体名录是实施追溯的首要环节。通过主体注册和名录管理，不仅可实现农产品生产经营主体基础信息的档案化管理，做到农产品质量安全监管家底清、情况明，也可促使农产品与生产经营主体挂钩，产品质量和主体责任衔接，推进营造诚实守信良好氛围。同时，借助追溯监管目录建立过程，可引导农民学习掌握信息技术，促进农产品生产经营管理与互联网对接，推进培育守法律、懂网络、理念新的现代农民。

（四）努力打造多方共用追溯信息平台，助力治理有效　通过建设 “高度开放、覆盖全国、共享共用、通查通识”的国家农产品质量安全追溯管理信息平台，推动各方主体积极应用，可引导生产经营者进一步落实法定责任，严格质量管控，加强源头治理；推进基层管理者采取线上监控和线下监管相结合的方式加大监管力度，充分应用追溯数据资源提升监管效率，推进智慧监管；鼓励消费者了解农产品质量安全信息，引导放心消费、理性消费，参与公众监督。

2.国内研究现状。翻转课堂在我国目前的研究尚处于起步阶段，我国对翻转课堂教学的研究虽然晚于国外，但同样呈逐年上升的趋势，并以迅猛的速度展开研究。但我国对于翻转课堂的研究多集中对课堂教学的理论探讨，不具备操作性,而具体的实施策略的研究成果少之甚少，实施的深度和广度都不够，缺少翻转课堂教学与具体学科的深度融合的实践研究。其次，与美国翻转课堂实践区域大部分集中在小学课堂不同的是，对于国内翻转课堂的应用型研究大部分还是以高中、高职或大学中的应用为主，初中和小学目前的研究很少。

三、推进农产品质量安全追溯体系建设的重点内容

（四）推进政策创设　推动各类主体积极参与追溯管理，需要充分发挥政策引导作用。现阶段我国消费者对农产品质量安全追溯的认知度不高，在追溯产品和非追溯产品之间没有形成优势价格差。而生产经营主体开展追溯过程中由于信息上报、追溯标签打印、追溯设备和人员配备等因素，需增加生产经营成本，因此需要推进设立追溯装备和标识使用补贴，强化生产经营主体追溯动力。同时，可积极推动质量追溯作为农业项目申报条件，发挥国家追溯平台在项目考评中提供数据依据的作用，推动形成愿意追溯、使用追溯、支持追溯的良好氛围。

（一）推进平台完善　国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设是全国农产品追溯 “一盘棋”开展的基础支撑。当前可根据试运行情况，优化完善平台业务功能，提供各级农产品质量安全监管机构、检测机构、执法机构以及广大农产品生产经营者应用权限，以农产品责任主体和产品流向为核心，纵向记录管理农产品进入市场或加工企业前各环节的农产品质量安全信息，横向汇聚农产品质量安全追溯、监管、监测和执法4类数据，促进追溯数据互通共享，为优质农产品生产经营良好过程展示、农产品质量安全公众消费信息查询和政府部门农产品质量安全智慧监管等提供系统能力。

（二）推进制度建设　追溯管理制度建设是推进追溯行稳致远的保障。当前，一是可结合 《中华人民共和国农产品质量安全法》修订，充分借鉴国外立法经验，推动农产品质量安全追溯管理法制化，推动追溯主体注册、信息采集、标识查验等追溯关键环节纳入法律范畴，为追溯工作提供法律依据；二是制定完善 《农产品质量安全追溯管理办法》及配套规范，规范细化各方参与主体追溯实施要求；三是加强与食药部门协调配合，推进建立农产品全程追溯部门协调配合机制。

正当我们欢呼数码摄影的胜利，总结牛顿式—传统摄影向量子—数码摄影的世界观转向时，批评家约翰·伯格的提问又一次回荡在我的耳畔：“相机是否已经取代了上帝的眼睛？宗教的式微和摄影的兴起同时发生，资本主义文化是否已开启望远镜将上帝置入摄影术中？”[8]55伯格认为：19世纪资本主义世界世俗化的过程里，把上帝的审判给省略掉，而以“进步”为由改采历史的审判。民主和科学变成了这种审判的代理人。摄影被认为是这些代理人的助手，摄影因此拥有“真实”之美名。[8]56-57

（三）推进标准制定　追溯技术标准可在推进追溯协调有序开展中发挥引领作用。当前可围绕追溯实施重点环节和信息互通共享要求，制定完善追溯管理编码规则、数据格式等基础标准，组织起草接口规范、运行管理等数据对接和运维标准，指导地方编制追溯操作明白纸、流程图，实现全国农产品质量安全追溯 “统一追溯模式、统一业务流程、统一编码规则、统一信息采集”。

刘：这么说来，羌族沙朗舞之所以能够保持住原生态特质，原因在于：传统羌寨的原始文化基因没有被打断，而羌寨也仍然是一个封闭且完整的地理单元。

近年来农产品质量安全追溯体系建设已经取得明显进展，但农产品质量安全追溯工作仍然是一项新工作，仍然面临制度不健全、标准不统一、数据不互通、追溯动力不足等实际问题，需要以新发展理念为指导，突出重点，积极推进。

四、加快追溯推广应用的建议

追溯体系建设是一头连着农产品生产一头连着公众消费的民生工程，要发挥好追溯体系建设的重要作用，还需采取措施积极推广，让人民群众共享质量兴农、绿色发展的成果。

（一）以试行求完善　现阶段国家追溯平台正处于试运行阶段，需及时搜集了解试运行地区发现的问题和意见建议，检验和完善追溯平台业务功能、性能指标和操作流程，完善细化制度规范和技术标准，确保平台运行稳定、功能设置合理、制度机制健全。在此基础上，拓展延伸国家追溯平台优质农产品展览展示、生产经营主体信息服务等业务功能，积极挖掘追溯平台数据价值，为追溯业务全面推广夯实基础。

（二）以对接促互通　加快制定完善国家追溯平台与已建地方及行业追溯系统的对接方案，推动已建地方和行业追溯系统按照统一接口规范要求与国家追溯平台对接，引导已经纳入地方和行业追溯系统的企业在平台对接后能够实现追溯 “统一平台入口、统一主体登记管理、统一追溯标识、减少重复操作”，促进不同追溯系统间业务协同、数据互通、共同发力。

（三）以试点扩范围　选择有条件的省市，以农产品质量安全县为重点，推进开展农产品追溯试点工作。编制追溯试点指南和考核办法，组织开展追溯业务培训，推进试点区域积极开展主体注册、信息采集、扫码交易、标注标识和入市查验等追溯业务，规范追溯、监管、监测和执法信息及时上传国家追溯平台，逐步扩大追溯范围。

（四）以示范树标杆　开展农产品质量安全追溯示范创建，积极推动绿色、有机、品牌农产品率先实现可追溯，促进安全优质农产品良好管理过程透明展示、追溯标识规范标注、产品信息快速查询，加强产销对接。同时，可根据参与创建后平台统计的追溯产品量、信息采集量、标识申请量及产品合格情况等数据，科学评价其追溯应用实际效果，总结推广示范创建成效经验，积极发挥质量追溯功能作用，推进质量兴农、品牌强农、绿色发展。

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