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浅谈国有企业廉洁文化建设

更新时间:2016-07-05

加强国有企业廉洁文化建设,是贯彻落实全面从严治党的必然要求,也是“做强做优做大”国有企业的重要举措。文章在阐述廉洁文化建设必要性的基础上,指出当前存在的问题,并提出了解决的方法和途径。

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随着国有企业改革的不断深入,对廉洁文化建设也提出了更高的要求。因此,国有企业廉洁文化建设必须与国家战略、社会发展和企业实际相结合,必须以愚公移山的精神、滴水穿石的韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,落实好党中央的决策部署,不断增强廉洁文化建设的系统性、创造性和实效性。

加强国有企业廉洁文化建设的必要性

加强国有企业廉洁文化建设,旗帜鲜明展现企业廉洁理念,营造廉洁氛围,构建廉洁文化体系,切实提高员工的思想政治素质,增强廉洁奉公意识,引导员工廉洁从业,是国有企业开展反腐倡廉工作的重要内容,也是贯彻落实党的十九大提出“发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态”的必然要求。国有企业是国民经济发展的支柱,加强国有企业廉洁文化建设,增强领导干部的政治素质和驾驭市场经济的能力,提升员工的廉洁意识、服务意识,有助于干部员工在复杂的市场竞争中保持清醒头脑,做到能干事、会干事、干成事、不出事,树立企业的良好形象,增强企业的竞争力,为“做强做优做大”国有企业提供坚强保证。

国有企业廉洁文化建设中存在的问题

一是对廉洁文化建设的认识不到位。部分国有企业领导干部存在“轻廉洁文化建设、重业务”的思想,认为廉洁文化建设不如抓生产经营工作见效快,推动和参与的热情不高。部分国有企业干部员工认识不足,将其偏视为“纪检业务工作”。部分员工认为廉洁文化建设主要对象是领导干部,与自己无关。

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三是构建廉洁文化建设长效机制。要深化制度建设,将无形的廉洁理念固化为有形的廉洁制度,变成干部员工的行为准则。制定反腐倡廉教育计划,明确廉洁文化建设的目的、原则、对象、内容、方法和要求,全面建立起廉洁文化建设的教育考评、廉洁从业、监督、奖惩等基本制度。同时,充分发挥基层党支部纪检委员、宣传委员以及基层单位宣传员作用,利用其身处基层、了解员工需求的优势,做好廉洁文化与制度的宣传教育工作。要加大对制度执行的监督和检查,丰富监督手段和内容,逐级分解落实责任。将反腐倡廉教育工作纳入党风廉政建设责任制的检查范围,将工作落实情况和接受教育情况,作为领导班子和主要教育对象年底考核的内容以及评先评优的重要依据,并适时开展监督检查工作,有效地把教育、奖励、惩处结合起来,使各项制度真正成为人人敬畏并望而却步的“高压线”。

加强国有企业廉洁文化建设的方法和途径

一是积极培育企业廉洁文化理念。加强国有企业廉洁文化建设,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,学懂弄通其精神实质和丰富内涵,尤其是关于“发展积极健康的党内政治文化”的要求,结合企业自身的性质和特点,总结和概括出具有本企业特色,符合员工思维和语言习惯的廉洁文化理念,使廉洁文化理念内化于心,并最终转化为员工的理想信念和自觉遵守。

二是强化责任担当。要充分发挥企业党委的核心领导作用,将廉洁文化建设纳入重要议事日程,与生产经营工作同部署、同落实、同考核。要充分发挥企业各级党组织、部门,尤其是党工团和纪检部门的职能和专业优势,共同做好组织协调、统筹配合和具体实施工作,形成建设合力。员工是国有企业廉洁文化建设中的重要因素,必须要广泛发动员工积极参与,自觉接受廉洁文化教育,树立廉洁从业意识和监督意识。强化责任担当,充分发挥企业各方的力量和作用,形成整体合力,加快国有企业廉洁文化建设进程。

二是廉洁文化建设机制不够健全。廉洁文化建设是一个长期系统的工程,需要企业上下共同推动。但当前国有企业廉洁文化建设缺乏刚性的工作机制和具体的职责划分规范,组织协调保障机制未有效建立,很多情况下处于纪检部门一家承担的状态,不能适应新形势下的要求。

三是工作方法有待进一步创新。在内容上曲高和寡、有效性不强。多数内容既没有认真考虑本单位反腐倡廉实际形势,也没有认真考虑各类群体的文化需求。方式方法较为单一,灵活性不够。多是采用打标语、听讲座、看视频等传统方式方法,虽取得了一定效果,但文化建设呆板化,创新不足。对象上以偏概全,针对性不强。多数企业廉洁文化建设中忽视员工的岗位角色、知识结构和年龄层次等不同带来的差异化需求。

成人教育院校来说,为了保障教育质量,除了要强化教师教育素质以外,自身也要付诸实践与努力,改善校园信息化教育能力,增加技术、资金投入,推动教育手段、教育方法革新。学校应积极购买信息化教学设备、教学资源,打造适合成人教育的信息化平台,服务于广大成人教育学生。学校应当让教师明白教师需要在不断的实践中找到属于自己的教育定位、教育方法,从而满足不同风格、不同类型的学生学习需求,切实保障教育质量。

四是拓宽廉洁文化内容与宣传形式。廉洁文化教育,不仅要开展党规党纪、廉洁理论、形势政策、意识形态、法律法规等内容学习,也要积极挖掘吸取我国历史、党的发展史中形成的优秀传统文化;不仅要发挥先进典型的带动示范作用,也要通过参观庭审现场、监狱和反腐倡廉教育基地等开展反面警示教育,让员工切身体会到违纪违法的惨痛代价,促使干部员工自觉做到自重自省自警自励。廉洁文化表现形式要灵活多样,注重教育的方法和手段,可以通过情景表演、漫画创作、书法朗诵比赛、征集家规家训、开展廉洁齐家活动、编写“三字经”等形式多角度进行诠释,以增强廉洁文化的认知度。要大力推进廉洁文化阵地建设,充分利用现有的宣传载体,在企业刊物、墙报、部门等场所设立廉洁文化园地,赋予其廉洁文化建设功能;创新宣传方式,充分运用微信、QQ、微博、微课堂、电子贺卡等新兴媒介,扩大宣传覆盖面,切实增强宣传教育效果;定期开展廉洁从业专题讨论,促使廉洁文化入脑入心,全面营造风清气正的廉洁氛围。在职工代表大会上,可以要求领导干部向职工代表述职述廉,并对企业中层干部进行民主评议和民主测评,并开展相应谈心谈话。通过各种活动形式,以营造廉洁文化氛围,提高广大员工廉洁意识,増强企业的向心力。

五是廉洁教育对象全覆盖。国有企业廉洁文化教育对象要全员覆盖,内容要有针对性。针对企业领导干部这个“关键少数”,要广泛开展理想信念教育、责权教育和反腐败形势教育,引导领导干部牢固树立正确的人生观、权力观、名利观和业绩观,为员工做出表率。针对全体党员干部,要结合企业实际,适时开展党性党风党纪教育,定期开展廉洁从业主题教育和反面案例警示教育,强化廉洁自律意识,促使党员干部自觉遵守党纪国法。针对新任职干部和关键岗位人员,要组织开展任前廉洁谈话和廉洁从业谈话,并要求被谈话人做出书面廉洁承诺,提高其廉洁意识和风险意识。针对新入职员工,要开展廉洁从业专题培训,促使其入职伊始就建立廉洁理念。针对基层一线员工,在加强廉洁文化宣传教育的基础上,要注重对其岗位廉洁风险的梳理与防控,将宣传教育与风险防控向生产一线和基层延伸。针对海外工作人员,既要宣传企业廉洁文化理念,也要关心关爱海外员工,尊重当地信仰和习俗,让员工对企业有归属感;要重视合规经营,积极探索建立符合当地法律和文化的风险防控体系,构建廉洁营商环境,不断推动“一带一路”建设成为文明之路、廉洁之路。E&CT

文肖虹,赵宁宁
《当代电力文化》 2018年第04期
《当代电力文化》2018年第04期文献

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