经过多年发展，永川职业教育在规模、质量等方面取得明显进步。在重庆经济发展的新形势下，永川职业教育也面临结构调整的内在需要。

一、永川职业教育面临的新形势

(一)城市发展新区战略

2013年9月13日至14日，中共重庆市委四届三次全会研究部署了重庆市功能区域划分和行政体制改革工作，综合考虑资源、环境、经济等因素，重庆将划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五个功能区域。

经细过滤器过滤的海水过入脱氧塔，通过真空泵使脱氧塔形成真空，海水中的游离氧在真空条件下从海水中分离出来，使海水中氧的降低于0.01 mg/L。同时，为了提高脱氧塔的脱氧效果，在增压泵到脱氧塔的回流管线上注入脱氧剂，脱氧剂经海水稀释从脱氧塔中部均匀喷撒在塔内。为防止地层结垢在脱氧塔出口管线注入钡锶防垢剂。油田注水各项水质指标[1]要求见表1。

永川被定位为重庆城市发展新区之一，其发展要求是按卫星城理念在主城外围规划布局建设城镇集群，它不是“城市开发新区”，也不是在全域进行新城开发和工业开发。其主要特征如下：一是城市群建设的理念。成渝经济区是国家规划的新增长极，成渝城市群是其中的重要支撑。永川位于重庆西部，是连接成渝两地的重要战略支撑点，也是重庆主城的卫星城之一。二是“四化”同步发展区域。城市发展新区幅员广阔、地理和区位优势明显，已具备较好的规模优势和发展基础，要在现有基础上进一步推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，在未来发展过程中，仍将把95%左右的土地资源用于农业和生态发展。三是建设人与自然和谐共生的产业集聚区。

花五奇比秦铁崖矮了一头，秦铁崖握住他脖子，举着他走到场中央，面朝对手那一方，声色俱厉，历数其罪状：“不宣而战，无礼之极！追杀孩子，无耻之极！无礼无耻，可恶之极！”说着将花五奇从左手交到右手，仍是脸面朝前，往前一送，丢在地上。

(二)永川职业教育的发展现状

仿真结果表明，本文算法和IMM-CKF算法都可以对目标运动进行有效跟踪。经过分析表明，IMM-RDCKF与常规IMM-EKF、IMM-CKF算法相比较，优点在于以下几点：

在具体育种过程中，一定要结合所选择基础材料的具体遗传特性，选取不同的世代进行单倍体诱导。对于基础材料来说，由于不同材料之间的遗传差异性本身较小，因此可以选择在杂交第一代进行单倍体诱导。而对于某些遗传差异性较大的基础材料，可以采取基因改良技术，对目标材料进行适当的重组和改良，经过连续几代的杂交之后，从中选取有足够积累量的基因位点进行单倍体诱导，从而能够确保获得较好的诱导效率。

二、“城市发展新区”战略下永川职业教育面临的问题

根据“城市发展新区”的总体战略规划，永川是“成渝城市群”社会经济发展的重要支撑点之一。“成渝经济带肩负着带动西部大开发、促进全国区域经济协同发展的战略使命。仅靠重庆、成都两个特大城市，难以形成大范围的有效带动，而城市发展新区的规划，就有可能使这种带动发挥作用”。“重庆要实现新的增长极，也要建立这样一个能够发挥‘联动与传递’作用的外围经济区”。永川所处的渝西地区被定位为城市发展新区，就是要利用所处的成渝之间的区位优势，加快形成先进制造业基地的城市集群，使成渝两个城市的“哑铃型”发展变为“带状”发展，进一步增强集聚辐射作用。永川要承接重庆主城、成都两个特大城市的产业转移，实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化是永川未来发展的重要战略。永川的产业结构必须进行相应的转型和升级。目前永川正大力发展机器人与智能装备、装备制造、城市矿产、软件服务外包、现代设施农业等，需要职业教育为永川经济的发展提供人才保障[1]。

永川政府要指导、协调学校和企业关系，推动学校与本地企业开展合作，帮助校企双方寻找合作的共同点，从而实现共同发展、联合育人、协同办学、合作就业的职业教育发展新模式。地方政府还应出台相关政策，激励企业主动参与办学。通过校企合作，把学校的人力资本优势和企业的产业资本优势、技术优势相结合，最终转化成社会效益和经济效益，从而提高办学的综合效益。

(一)专业设置不尽合理，与地方经济的关联度不高

重庆市各类职业院校的招生专业集中度比较高，各学校间的专业比较接近，学校之间的差异化办学效果不明显。以2015年重庆各类职业院校主要招生专业为例，各职业院校的招生人数在相关专业的集中度非常突出。

永川各职业学校的招生情况与整个重庆的招生形势基本一致。各职业院校的招生人数主要集中在机械制造、信息、建筑、经济管理等专业[2]。这些专业的招生人数位列各校当年各专业的前列。各校的专业定位不明确，专业特色不鲜明，品牌专业数量少，专业吸引度低。新增设的专业主要根据市场需要，较少考虑学校的特色、办学条件、地方经济发展需要等因素。尽管地方政府和各学校也意识到这一问题，并进行了大力的调整，永川各职业院校的专业设置、人才培养质量、数量等与企业的需求还存在一定的差距。目前，永川正大力发展机器人与智能装备、现代设施农业、服务外包等产业，但各职业学校培养的人才还远不能满足永川经济发展的需要。因此永川各职业院校由于专业设置不尽合理、专业特色不鲜明、专业同质化现象比较突出等问题的存在，必将导致永川职教品牌影响力的减弱，降低永川各职业院校与其他地区学校的竞争力，从而导致永川职业教育与永川地方经济发展的关联度越来越低。如果不尽快调整，永川职业教育将在永川经济发展的潮流中逐渐丧失话语权。

(二)学生就业目的地分散，对永川地方经济的贡献度不高

要分析专业设置与地方经济产业结构的关联度，优化专业结构。经济结构的调整和升级，必然会提高对员工技能要求，从而导致就业市场的变化。因此，各院校应紧扣地方经济发展的大形势，结合自身的办学优势，培育符合地方经济发展要求的优势专业和品牌专业。职业院校要通过调研和预测，根据重庆经济结构的调整和升级，特别是永川经济转型的需要，了解企业需求，来设置专业，使专业结构的调整与经济发展步调一致。对不符合地方经济发展需求、人员有富余的专业，要有计划的进行控制。根据2014年的统计数据，永川各高职院校在财经、土建、电子信息专业，中职学校的信息技术、加工制造等专业人才比较富余。这些专业的招生人数要进行适当控制。在产业调整和升级后，永川地方经济发展所需的人工智能、高端制造、现代设施农业等所需的技能型人才还比较短缺，需要职业院校加快这些人才的培养，以满足经济发展对人才数量和质量的需求。

(三)职教品牌知名度不高，吸引力不强

打造“职教品牌”和“人才品牌”是永川职教基地建立时提出的宏伟目标。过十多年的发展，这两大品牌的知名度还不高，无论是对企业，还是对职业院校或职教学生来说，其吸引力都还不够高。特别是随着江津双福职业院校的增加、巴南区职教城的建立，更分散了永川职教基地的吸引力和影响力。

(四)城校互动突出，校企互动不足

永川职业教育的目标是到2020年永川职业院校的学生规模稳定在12万人左右，实现“学技能来永川、选人才来永川、办职教来永川、兴产业来永川”的职教品牌和“永川技工”的人才品牌。为了实现这一目标，结合永川城市发展新区的定位，以及产业结构的升级调整，永川职业教育的发展，需要从以下几方面着手。

2004年9月，经中共重庆市委、重庆市人民政府批准，重庆职业教育改革与发展试验示范基地在永川正式成立。职教基地经过多年的发展，形成了专业体系完整，特色分明，中、高职协调发展，学历教育与短期培训并重，公办与民办协同发展的新格局，基地内建有职业院校28所，开设专业107个，形成了以数控技术、电子技术、财经商贸、建筑施工、水利水电等为骨干的专业群，每年培养学生约3万人。经过十余年的发展，永川职业教育已形成了永川办学模式─“城校互动模式”，这种模式被教育部称为“中国第四种区域职教发展模式”，并逐步形成“永川技工”品牌。2015年职业教育拉动永川地方GDP增长18亿元，增加固定资产投资26亿元，直接消费达25亿元以上，对永川地方经济的发展具有巨大的推动作用。

三、新形势下永川职业教育发展的对策

城校互动是永川职业教育的主要特色之一，即城市以职业教育为特色，职业教育发展依托城市资源，校区建设与城市发展统一规划，城市的基础设施建设与职业院校发展的需求协调一致，城市文体设施、商圈建设、社区医疗和综合服务设施与职业院校共享[3]。但另一方面，校企互动动能明显不足。在校企合作中，职业院校对于加强校企合作的积极性比较高，但企业对开展“校企合作”明显缺乏动力和热情。

(一)立足本地，服务地方经济，加强校企合作

[1]《天雨花》为明末清初弹词作品，作者说法不一，有梁溪女子陶贞怀、浙江徐致和、明末女子刘淑英等说法，难以确考。下同。

经济的转型与调整需要有充足的人才保证。长期以来，永川的职业教育为永川社会经济的发展提供了人才保障。但面对永川经济发展的新形势，永川职业教育已显现出专业设置滞后、品牌吸引力不高、发展不平衡等问题。这既不符合职业教育本身的发展需求，也不适应教育要服务地方经济发展的使命，必将阻碍社会经济进一步发展。当前永川职业教育发展存在四方面的问题。

(二)适应区域经济发展需求，按地方产业需求设置专业

从生源结构上看，永川职业教育的学生55%来自重庆以外的省市，这些学生大部分毕业后会返回家乡。由于过去永川大部分职业院校的学生就业主要依赖外地企业，大量向珠三角、长三角等地区输送人才，各院校已在上述地区建立了比较稳定的就业渠道，导致了永川职业教育培养的人才留在永川的人数较少，对永川经济发展贡献不大。

职业院校要主动调整人才培养的目标，以适应永川作为重庆城市发展新区的功能定位。重庆经济的快速发展，特别是永川地方经济产业结构的调整，需要大量的技能型人才。因此永川的职业院校要把过去主要面向区域外输送人才的培养方式，调整为重点培养本地区发展经济所需的人才。

(三)加强内涵建设，提高人才培养质量，提升职教品牌影响力

树立职业院校的品牌具体来说是提升学校的专业知名度。专业知名度的形成直接取决于一所学校教师的教学能力，也取决于课程建设的质量。因此提升学校的品牌影响力，首先必须要加强师资队伍建设。高素质的教师队伍是职业教育培养社会所需人才的重要保证，而“双师型”教师队伍则是其中的代表。“双师型”教师队伍需要教师本人、学校、政府三方共同努力才能培养出来。一方面老师要认识到双师素质既是职业教育的需要，也是教师职业成长的需要。另一方面学校要定期为老师提供到企业学习和培训的机会，增强老师的实践动手能力。最后，政府要在职称评审、待遇提升等方面提供政策支持和有力保障，为“双师型”教师队伍建设创造便利条件。同时，也要鼓励学校打破校际限制，加强校际合作，实现优质师资共享，优质资源互用，提高优质资源的利用率等。其次要加强课程建设。课程设置要紧紧围绕专业人才培养目标，满足企业岗位对专业人才在知识和能力方面的需求，既要满足企业内部多岗位调整，甚至工作内容变化、发展所需的知识和能力，又能使学生具有终身继续学习的能力[4]。职业教育的特点决定了其教学需要从企业目标岗位的要求出发，来构建科学合理的课程体系。通过分析区域内企业不同岗位对知识、技能的要求，进行课程内容的重构，把岗位最需要的技能教给学生，体现职业教育职业性和实用性。

(四)建立“城—校—企”多维联动的利益机制

永川“职教品牌”和“技工品牌”的培育和塑造，让多方受益。从受益面看，学生是直接的受益者，学校是显性的受益者，企业是潜在的受益者，地方经济是最终的受益者[5]。由此可见，职业教育的发展和永川地方经济的发展具有非常高的关联度。为了更好发展职业教育，激发企业参与职业教育的热情，永川政府相关部门应积极协调各方利益。

在职教基地十余年的发展过程中，永川初步建立了“城校互动”的利益引导机制。不过在“校企互动”方面，政府需要更深入地参与，搭建校企合作平台。一是由政府相关职能部门牵头成立专门的领导小组，来协调行业、企业与学校的关系，制定校际协作、校企合作的目标和运行机制，协调各方的利益关系，协调外部关系，引导各院校积极开展形式多样的校际、校企以及学校与区域间的交流与合作[6]。二是各职业院校内部要设立校企合作的专门部门，全面实施协调校企、校际合作的各项工作。三是由政府牵头联系第三方机构，创建开发人才培养三方协作网站，使政府、企业、学校实现网络资源共享。四是政府、企业等应出台相关政策和制度，指导和协调学校与企业的全方位、全过程合作，明确校企双方在合作中的地位、作用、责任、权力和义务，激励企业参与人才培养的积极性，保障三方合作办学的稳定性和长期性。总之，校-政-企三方经过协同配合，三方成为利益共同体，为职业院校培养高端技能型人才搭建发展的平台，创新三方合作共赢环境、建立人才培养校企“互动”“互通”机制、产学研合作的发展模式，从而使校政、校企、校校之间资源共享、优势互补、互相支持、共同发展成为可能[7]。

汪家寨选煤厂投产时间长，由于历史原因，厂区与村民区混杂，导致生产生活用水没有完全分离，生产用水极不平衡，水量大时煤泥水浓缩机负荷加大，循环水浓度高，难以保证洗煤生产。基于此，选煤厂决定对全厂综合实施清污水分离和洗水平衡治理工程。

因此，无论是从政府战略的宏观角度，还是企业、职业院校执行的微观角度，构建“校—政—企”多维联动的利益机制都具有重要意义，是打造永川的“职教品牌”和“永川技工”品牌的工作重点。

四、总结

在城市发展新区的建设过程中，永川经济的转型和升级，既是职业教育的挑战，更是机遇，只有那些能敏锐发现经济发展的新动向，及时调整专业结构，加强内涵建设的学校，才能在经济发展的大潮流中不断向前发展。

参考文献

[1] 吴永夏.对永川建设“重庆职教城”的调查与思考[J].中国职业技术教育，2006(6).

[2] 闫向云.浅谈高职教育存在的问题与对策[J].漯河职业技术学院学报，2007(6).

[3] 刘灿国，曹勇.试析“城校互动”职业教育发展模式的内涵和特点[J].中国职业技术教育，2009(1).

[4] 陆旋，詹忠根.当前高职课程体系建设思路探索[J].文教资料，2006(11)

[5] 杨慷慨.重庆永川“城校互动”职教发展模式的可持续性发展策略[J].职业技术教育，2016(6).

[6] 罗国荣，罗秀.统筹地方职业教育推进区域经济社会发展——以永川“城校互动”职教发展模式为例[J].乐山师范学院学报，2011(1).

[7] 赵佩华，张兴.“校政行企四方联动”高职人才培养机制探索[J].辽宁高职学报，2012(8).