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湖北省棉花种植业结构调整现状及对策 ——以天门市为调查对象

更新时间:2009-03-28

天门市自1955年开始到2013年,棉花种植面积均在60万亩(1hm2=15亩)左右,历史最高达到百万亩,是国家重要商品棉花生产基地,2008年被省政府命名为“棉花生产大县”。作为棉花主产区,天门市对种植业结构调整开展了有益探索,取得了一定的成效。为此,近期我们深入到天门市的棉花生产重镇多宝镇和渔薪镇,随机调查了20个农户(种植大户)和2个农业合作社,对当地种植结构调整情况进行了专题调研。

1 调整的背景和原因

1.1 棉花市场需求的冲击

近几年,国内棉花市场受到国际棉花市场较大冲击,逼迫棉花产区进行结构调整。一方面,我国棉花年进口量达到100~200万t,挤占国内棉花消费市场,严重冲击了国内棉花生产空间;另一方面,进口国美国、澳大利亚等原棉的一致性好于国产棉,进口棉有害杂物“三丝”含量普遍低于国产棉,同样冲击了国内棉花的生存空间。

1.2 棉花生产效益的冲击

2014年,国家取消棉花收储保护价后,国内国际棉花价格“倒挂”,棉花收购价格骤降,棉花生产效益骤降,棉农积极性严重受挫。2012年前,籽棉收购价为5.6元/kg,2014年后最低降至4元/kg,植棉收入大幅降低。虽然2016年棉花价格回升较多,但由于价格不稳定,且棉花投工多、成本高,生产周期长、转产慢,风险较大、效益保障低,仍是农民自愿调减的主要作物之一。

1.3 劳动力转移的冲击

由于农业生产周期长,比较效益低,随着城镇化脚步加快,青壮年劳力大部分都转移到城镇务工。劳动力的缺乏也导致了棉花这一投工多的作物不得不调减。从随机调查的20个农户的年龄结构来看,45~50岁之间2人,70岁以上2人,其余全部在50~70岁之间。

由于目前的中国债券市场中中国债券市场交易业务并未形成正式的交易平台,各项管理制度和法律政策并未得到有效改善。因此中国债券市场应该集中力量,借助于政府有关部门的力量,加强市场监管,全面构建一个健康合理科学的中国债券市场交易平台。这将全面,彻底地为中国债券市场创造一个合法,公平的国际交易平台,为中国债券市场的进一步发展提供动力。

2 主要做法

由于基层农技推广体系改革后技术人员流失、工作动力不强等问题,对农户的技术指导和培训不足。结构调整后,因为没有技术支撑,棉农只能改种传统会种的大豆、玉米、大众蔬菜,种植结构单一,面对新品种、新产业只能望洋兴叹。

2.1 农民自发调整型

据统计,2016年天门市棉花种植面积19.2万亩,较2013年51.74万亩减少了32.54万亩,减幅达62.9%。减少的32.54万亩棉田,农民根据结合自身情况、市场需求、政策导向自行进行调整。调查的多宝、渔薪两镇2013年棉花种植面积共10.3万亩,2016年棉花种植面积3.07万亩,减少种植7.23万亩,减幅达70.2%。从调查情况来看,两镇主要以改种大豆、玉米、大众蔬菜、瓜果等为主,零星改种水稻、发展水产养殖。

2.2 政府引导调整型

推动完善鉴定评估机制。推动司法鉴定主管部门加强对适格鉴定评估机构的培育和规范管理,扩充鉴定机构名录,满足公益诉讼鉴定评估的需要,解决鉴定难问题。完善专家辅助人制度,建立健全检察机关院外专家参与办案机制,为环境公益诉讼提供鉴定评估意见,提高办案效率,推动案件及时办理。

2.3 企业带动调整型

农户种植作物往往以市场价格为风向标,选择价高的品种种植。由于市场信息缺乏,农业市场形势变化较快,种植结构调整存在盲目性和趋同性。调查户普遍表示在种植结构调整中是“看别人种什么、自己就种什么”“今年什么价格高,明年就跟着种什么”,跟风现象很普遍。由于没有与市场进行对接,导致同一生产时节相同的农产品生产过剩。多宝镇雷锋村姚中华、张云清2个农户分别种植10亩、5亩大白菜,2016年大白菜到收获期因市场行情不好,全部烂在地里,盲目种植没有取得理想收益,反而却赔得血本无归。

天门市农业主管部门按照“调减低产分散棉田、稳定高产高效棉田、大力发展粮食经济作为”的调整思路,引导农户优化传统种植结构。一方面通过互联网、走村入户等方式开展政策宣传;另一方面积极引进市场主体,培育主导特色产业。该市现已初步建成20万亩蔬菜、10万亩设施瓜果、万亩菊花基地、20万亩的稻田综合种养基地。与此同时,积极开展改种作物病虫害防治、种植技术培训与指导。

2.4 合作生产调整型

通过成立农业专业合作社、家庭农场,联结农业生产的产前、产中、产后环节,主动与加工企业合作建立生产基地,开展规模化生产,提高农业综合效益,有效解决了“小农户与大市场”矛盾,增加农民收入。如天门市金玉合作社种植面积1600亩,通过自己跑市场,了解市场信息,2013年玉米产值400万元,纯收入20万元,2016年玉米纯收入达100多万元。

3 存在的问题

3.1 信息缺乏,盲目性较大

近年来,工业、商业领域反哺农业速度加快,天门市现有农业产业化龙头企业85家,其中国家级1家、省级15家,2016年全市农产品加工产值与农业总产值比为3.06:1。加工企业与种植大户开展订单生产,以“企业+基地+农户”的模式有力带动了棉区结构调整。

全市农业生产以小户种植为主,存在土地零散、田块整齐程度不一、农户流转意志不一等问题,大面积流转农户土地难度大。农业经营和交易分散,市场组织、机械化程度低,给规模化生产、销售带来困难,生产效益难以大幅度提升。

3.2 技术培训不足

近年来,天门市积极顺应国家产业结构调整政策,立足自然条件、市场等特点,按照“调减、稳定、改种、提质”的要求,因地制宜调减易涝、易旱、易发病棉田,积极发展旱粮、秋油、瓜菜等省工作物,积极调整种植结构。根据调研的情况来看,主要有以下几种调整类型:

3.3 规模化不够

⑨顾海良:《高校绩效评价是对中国高校评估模式的积极探索——兼评〈高等学校绩效评价论〉》,《教育研究》2013年第3期。

4 建议

4.1 加大技术培训力度

一是结合新型职业农民培育、农技人员知识更新培训等培训项目,加快对新型职业农民、种养大户等新型经营主体的培育。二是开展新型作物种植技术试验示范。结合本地区自然条件,因地制宜培育地方优势主导产业。通过选派农业技术干部,到外地开展技术学习和交流,提高农技推广应用的能力,强化农业产业的技术支撑。三是通过新媒介开展技术指导。通过建立QQ群、微信群、网络等新型信息传播手段加强农业技术的指导和推广。

4.2 建立市场信息服务平台

一方面,要充分利用互联网平台,建立市场信息平台,及时发布农业生产信息,为农业生产供给侧结构调整提供信息渠道。另一方面,积极探索建立统一的市场需求信息平台,提供市场对接服务,确保农产品有种、有收、有效益。

4.3 进一步提高农业生产适度规模化

依靠农业科技发展,走轻简化、机械化、适度规模化的发展路子。突破土地流转的瓶颈,大力发展家庭农场、合作社、种植大户,开展适度规模经营,全面提高农业生产效率,促进农业增收。

综上所述,在我国当前的网架建筑施工技术应用过程中,针对施工技术应用中的要求在不断转变,并且在施工技术的处理中,针对大跨度钢结构施工中的技术应用提出了新的要求,借助钢结构网架施工技术处理能够处理好顶棚高空散装施工质量,对于保障整体的施工效果具有重要性影响。通过本文的研究和分析,将大跨度钢结构网架顶棚高空散装施工中的技术应用难点,以及对应的技术施工关键要素进行了分析,通过技术实践分析得出,在整个施工技术应用过程中,其技术应用难点分为以下几方面:一是网架结构较高、跨度大,受天气影响;二是网架节点较多,需要在冬季施工;三是施工场地限制因素较多,需要交叉性作业。

参考文献:

[1]别墅,王孝纲,张教海,等.湖北省棉花产业链发展现状与展望[J].中国棉花,2011,38(11):7-14.

 
王珍,金国胜,陈文辉,巴四合,雷小春
《湖北农机化》 2018年第10期
《湖北农机化》2018年第10期文献

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