浏河以东、新风拂岸，作为打造长沙“新东翼”战略的重要承载地之一，芙蓉区东岸街道的发展日新月异，曾经的乡村变成摩天高楼、宽广马路、繁华街市。同时，也因为东岸处在大开发、大拆违阶段，新的安全隐患不断滋生，再加上地处城乡结合部，安全生产基层基础还较薄弱，安全生产监管的压力和难度之大可想而知。

“安全生产怎么重视都不为过，首先我们得有这个认识。”东岸街道党工委书记罗加祥说，“安全生产不出事故是最大的政绩，而要做到这一点主要靠我们日常的监管，这就必须落实好属地管理责任、企业主体责任、行业监管责任。”

领导干部带队检查，督促企业落实责任，雷霆行动涤荡隐患，全民参与呵护平安……作为一个辖内拥有4大市场、驻有800多家企业门店的街区，东岸街道通过如此种种措施，构筑立体式安全防线，用行动诠释了“安全”一词的要义，全力打造幸福东岸、平安东岸、魅力东岸，让百姓能够安居乐业。

领导常态督查 力促责任落实

为做好春节前辖区的安全检查工作，杜绝安全事故发生，1月22日，东岸街道党工委书记罗加祥带队检查街道内重点企业东大门市场的安全生产工作。罗加祥实地查看了生产车间、经营门面，询问了经营户相关情况，强调春节期间要认真组织开展消防安全自查，定期开展消防安全知识培训和实地演练工作，加强对本单位员工的消防宣传教育。

2017年12月24日晚上，东岸街道安委办主任、办事处主任邓勇，街道安委办副主任、办事处副主任赵惠敏带领安监站、社会事务办等站办工作人员巡查辖区内网吧、KTV等人口密集型场所，检查各村（社区）、长沙新振升集团有限公司、东大门市场等值班值守情况，排查辖区安全隐患，全力确保辖区内的平安。

如今，在东岸街道，领导干部带队检查安全生产工作已是常态。值得注意的是，该街道对领导干部带队督查检查安全生产工作规范了内容标准、检查流程、时间频次，要求做到“身子下得去、问题找得准、督促强有力”。

我们都知道，“米”是国际单位制中长度的基本单位，是全世界通用的长度计量单位。然而，“米”的故乡在法国。

……

两个青年战战兢兢地递了一兜水果给王爸：“路上买的一点水果，就……就当是给那孩子的礼物吧……”两人说完，就一溜烟地跑了。敢情王施凯看到的“东西”是他们买的水果……

东岸街道安监站工作人员在日常巡查中发现，位于望龙社区B区1栋的丰惠超市在储物间的小阁楼内非法储存烟花鞭炮，立即上报区安监局，并当场收缴其储存的烟花鞭炮。

以乙肝表面蛋白测定的OD值为纵坐标，对应的HBV DNA(病毒载量)对数值为横坐标进行相关性分析。结果显示，Pre-S1Ag、Pre-S2Ag及HBVLP的OD值与HBV DNA水平正相关(r=0.82、0.76、0.70，P ＜0.01)。见图1。

东岸街道与村（社区）及各企业事业单位、各村（社区）与门店层层签定安全生产责任状，确保辖区企事业单位“不漏一家”。特别是2017年是“落实企业安全生产主体责任年”，2017年2月28日，街道在步步高前坪开展了大型的落实企业主体责任年活动，现场通过设安全生产宣传点，向企业、应聘者分发宣传知识手册，立展板等方式来广泛宣传。此外，街道还利用标语、横幅、小喇叭广播、培训讲座等方式进行大力宣传，共开展讲座10次，发放学习资料2300多份，悬挂横幅200多条。

街道制定了《东岸街道“落实企业安全生产主体责任年”活动方案》，更新完善了辖区内16家企业的“一企一台帐”，要求每家企业签订企业落实安全生产主体责任承诺书并张贴出来。

街道安监站站长付茂川介绍，街道聘请了第三方机构对长沙市振升金刚集团有限公司进行了落实企业主体责任的指导，对辖区三社区两村内的隐患进行了安全风险评估，对街道进行了全方位的隐患排查；还聘请原区安监局局长黄一迅对辖区内的东大门市场、长沙市振升金刚集团有限公司等开展了落实企业主体责任方面的专业培训，加深了企业负责人对主体责任落实要求的理解。

东岸街道还以“安全生产大检查”为契机，进一步督促企业落实安全生产责任，攻克安全生产工作的难点。街道共组织督查组45个，对化工、烟花爆竹、工贸行业、道路交通、建筑施工、消防等行业领域进行安全生产专项大检查，重点对辖区内企业安全管理责任落实情况、安全管理制度建立和执行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况、职业卫生管理情况、应急管理情况进行检查，并督促整改问题和隐患。

强力“打非治违” 筑牢安全基石

抓安全生产，落实企业安全生产主体责任是核心。

移民信息设计到多方面程序，可将已获取或可采集的数据指标作为源数据，将不适合采集的数据进行数据替代或排除，同时增加新的数据指标，建立初级指标评估体系。体系建立后，需要对信息评估相关逻辑关系进行层次分析，对各层级工程进行逻辑关系分解，测试实施效果；此外各级管理体系信息指标之间需要明确权重和从属关系。以实际经验为基础，选择针对性方法，对可实际量化或制定具体指标标准的数据进行计算方法制定。其具体评估体系框架如图2［2］。

位于杉木村六组的一家液化气黑站点无证非法经营，且无浓度报警气、无安全标识、无消防灭火器，经营者私自倒卖、翻新淘汰劣质钢瓶，存在严重的安全隐患。东岸街道安委会迅速联合区建设局、街道规划建设办、东岸派出所对其进行了取缔。

施锦芳（2015）得出日本企业的融资方式主要是间接融资，政府建立中央和地方信用担保机制，在政府的监管协助下，企业既增加了运行信心，又分摊了担保风险。其次，日本的主办银行制度形成了银行为主的融资体系，大型企业和银行构成融资体系的主体，形成了银企互相参股的局面，助长了一批企业的迅速发展。

东岸街道工作人员对辖区内的仓库进行安全生产大检查时，发现杉木村六组一居民私房内非法储存危险化学品，现场存在较大安全隐患。街道安监站立即联合区安监局危化科开展执法行动，将收缴的危化品迅速转移到亚大危化品仓库。

《东岸街道领导干部安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的规定》《东岸街道党政领导安全生产工作责任清单》等文件的出台，明确了街道工委办事处、各班子成员、各办公室及村社区安全生产的工作职责、工作性质和任务，并在年初各办公室制定了年度检查计划等，全面推行痕迹化管理，每个月进行专项调度，每个季度进行考核总结。此外，每季度各村（社区）主动联系县级领导检查联点村（社区）的安全生产工作，形成安全生产监督检查的常态化。2017年，县级联点领导和街道班子成员带队进行安全检查110次，排查整改了一批隐患，有效防范了安全事故的发生。

全覆盖、零容忍、严执法、重实效，近年来东岸街道打出了一套“打非治违”的组合拳。仅在2017年，街道共计办案33件，移交区安监局4件，移交区交通局3件，街道安监站办案5件。酒精、油漆、液化气等危化品储存点在一次次打非行动中浮出水面，制假窝点、黑作坊在一次次清查整治中无处藏身。

一场场行动消除一处处隐患，一次次专项治理和攻坚战筑牢的是东岸街道安全生产的基石。付茂川说，街道不仅通过一系列专项行动对重点行业、重点部位重拳出击，还将“打非治违”常态化，做到月月有主题，时时不放松，时刻绷紧“打非治违”这根弦。

“去年初，我们制定了《2017年全街道安全生产‘打非治违’工作方案》，要求通过‘清剿行动’‘春雷行动’‘飓风行动’‘霹雳行动’等专项行动对街道进行全方位检查，不放过任何一个隐患，确保辖区安全生产环境稳定。”付茂川说。

通过开展“清剿行动”“春雷行动”，街道去年上半年“打非治违”行政处罚案件共有13起，其中非法储存危化油漆3起，非法经营烟花爆竹4起，非法运输危化品车辆2起，动火作业3起，违规作业1起。

在“飓风行动”中，街道安委会联合区安监局取缔一家橇装加油点，依法处罚2万元，该加油点距离站点10米处为明火集散地，现场存在较大安全隐患。执法人员发现湖南优格装饰工程有限公司正在高空作业时，未按照规定进行操作，施工周围未设置围栏，施工人员未系安全带、未戴安全帽等，现场存在较大安全隐患，依法罚款700元。

许多微课仅仅是课堂实录，甚至在播放过程中出现画面模糊、晃动的问题。所以在制作上，教学者要注意视频的清晰程度，注重画面的交互及重点内容的突出，将与内容相关的图解或表格快速、直观地呈现在学习者面前，使课程简洁有趣，促进学生自主学习，达到真正的效果[3]。

好像自己是一个外来者一样，或许就像是在美国卖专辑的N e i l Y o u n g？我猜的，没敢问Y o u n g去核实。

在“霹雳行动”中，街道安监站联合街道城管中队、城管办、东岸派出所查获跃龙涂料商行一辆装有危险化学品的报废车辆，内存有800公斤危险化学品，且未取得危险化学品经营许可证，当即扣押车辆及危险化学品，移交至区安监局，依法处罚3000元。

引导公众参与 全民呵护平安

“自觉遵守交通法规，主动维护交通秩序。”“注意防火，家中要做到人走火灭。”……2018年1月22日，东岸街道订立了《居民安全自治公约》，共有十二条，内容涵盖交通、消防、食品安全等与居民生活息息相关的各个方面。

东岸街道安监站执法人员在日常巡查中发现，有两家单位在进行高空作业时，周围未设置围栏及安全警示标志，作业人员未系安全带、未佩戴安全帽，未设置安全防护网等，现场存在很大的安全隐患。执法人员及时制止了这两起违规作业行为，并依法对两家单位进行了罚款，要求将隐患整改到位后方可施工。

家庭、楼栋、企业、市场，都是城市安宁的社会细胞。安全基石的筑牢，要依靠生活在这片土地的每一位居民。深谙这一道理的东岸街道经常性开展安全生产宣传教育工作，以“平安”的名义激活居民参与安全管理的热情，越来越多居民变身活跃大街小巷的“安全生力军”，构建起群防群治体系。

在东岸街道，街道安全信息员、综治巡防队员等24小时不间断、无死角进行巡查，着重发现存在的安全隐患，同时通过小喇叭提醒企业员工、小区居民注意防范安全隐患，告知怎样消除安全隐患。

去年安全生产月，街道开展了以“落实企业主体责任年”为主题的安全生产咨询日活动，现场发放安全宣传资料1000多份，安全知识宣传环保袋1000多个，扇子800多面，发放落实企业主体责任读本800多本。并在东宜社区建设了1个安全文化长廊，根据辖区实际开展安全生产社区主题公园、主题广场建设，结合安全月宣传主题更新宣传栏（橱窗）、电子显示屏、楼宇电梯电视的安全知识内容。

街道还围绕“落实企业安全生产主体责任”主题，组织专业人员送安全生产课进企业。街道2017年“千人送训进万企”共举办4场培训。

在《安全生产法》宣传周，街道集中组织各企事业单位负责人、各物业小区负责人及信息员等300人在步步高远大路店前广场内开展《安全生产法》咨询日活动，现场拉横幅28条，立展板4块，分发《安全生产法》宣传资料300份，安全生产大礼包18份，并向各村（社区）及物业小区分发“东岸街道居民小区安全告知书”450份，营造了良好的安全生产氛围。

图像中目标物的边缘周长可以定义为其所占的像素点个数，如图像大小为M×N的二值图像，目标物为1，背景为0，则目标物的周长可表示为：

平时，安全知识宣传单更是经常贴到各个楼栋里，送到居民家门口，让安全意识更加入脑入心。

“强化宣传教育的目的是要让辖区内的每一个人了解安全生产工作，关心安全生产工作，更愿意配合我们的工作。”付茂川说，“现在辖区居民安全意识越来越强，不少居民能够积极地举报安全生产非法违法行为，主动参与安全管理。”□