近年来，普通高校大型仪器的管理和使用不断受到关注。高校大型科学仪器主要服务于教学和科研工作，其资产属性虽然是国有资产，但其管理较为复杂。根据仪器购置申报单位，可将其分为本科和研究生学科平台、高校自身科研平台、各类国家(地方)重点实验平台以及专家学者独立实验平台等四大类。“十二五”以来，随着教育科技事业的快速发展，各类平台和实验机构均配置了大量的教学、科研仪器设备，极大的改善了教学科研条件。然而，由于教学与科研实验室、学科与不同等级实验室的相对独立性，各平台和实验室实际管理者的理念以及实验室人员素质参差不齐[1,2]，普通高校内部大型仪器存在利用率低、重复购置和使用不当等问题[3-5]。与科研院所相比，大型仪器共享和使用率较低的高等院校如何有效优化资源配置、高效使用和科学管理大型仪器，节约国有资源，是当前和今后高等院校教学、科研和资产管理等部门需要共同研究的重要课题。

1　普通高校大型仪器管理改革的实践

安徽农业大学共设有19个学院、1个国家重点实验室、1个国家地方联合工程实验室、1个国际合作联合实验室、45个省部级科研平台和1个校内生物科技中心平台。目前各学院和生物科技中心拥有众多大型仪器，其中仅高效液相色谱仪近20台，85%的仪器购置未超过10年。然而，目前各类实验室还没有真正实现资源共享，甚至一些内部管理较为完善的实验室，非实验室教师或团队成员也不能通过正常途径办理手续、共享仪器测试服务；一些平台收费高昂，造成仪器闲置；部分实验室，因实验员对仪器操作不熟悉，存在使用不当损坏仪器的现象，造成资源浪费。学校实验平台在管理水平、共享程度、使用效率等方面都与高速发展的科技和信息时代不符，严重影响了办学层次，制约了学校教学科研事业的发展。为了构建大型仪器共享平台，有效避免重复购置、低效使用，盘活高校国有资源，优化资源配置，提升高校整体科研教学实力，根据教育部《高等学校仪器设备管理办法》(教高[2000]9号)规定要求，安徽农业大学从以下方面进行了改革。

1.1　构建大型仪器设备共享平台

首先做好调查统计工作，构建各级实验平台信息网络。改革中调查统计了各学院本科教学实验室、国家(省部级)重点实验室的仪器设备，包括仪器型号、配置、购置时间、使用状况、管理人员、是否可以提供校内外服务，服务内容、计划费用等。其次以校园网为信息支撑，在调查统计的基础上由国资处督促实验室构建仪器管理系统信息平台，供相关单位查询，如图1所示。校内各实验平台或中心建立网上平台信息窗口，校内各教学单位、实验室及教师均能及时了解仪器状态，如图2所示，改变了过去信息不公开、不通畅的状况。目前，以生物科技重点实验室为示范，构建了仪器状态、使用现状等实时信息系统，并实现了网上注册、预约收费等功能，运行状况良好。

  

图1　安徽农业大学校级大型仪器查询系统

  

图2　安徽农业大学国家和省级重点实验室信息平台示例

1.2　改革管理与运行机制

一是健全管理制度，如《安徽农业大学仪器设备验收工作规程》、《安徽农业大学仪器设备维修管理暂行办法》、《安徽农业大学仪器设备报损报废处置管理办法》等。二是建立管理机构，设立仪器维修科，负责教学、科研仪器设备维修经费计划的编报，维修费用的审核、报销，维修材料的购置、出入库保管及仓库安全等工作。三是完善运行机制，推进校内集中管理统一“平台”建设，如图3所示。国资处负责信息统计，仪器进出审核、报废，仪器采购招标等工作；实验中心负责仪器资源、技术人员培训，仪器购置论证及提交计划，信息建设和制度法规建设。四是加强人员培训，结合校人事考核制度，针对实验技术人员建立培训制度、评价体系和竞争激励机制，加强对相关人员爱岗敬业教育和技术培训、进修等，提高其工作积极性和业务技能水平。

1.3　实施合理有偿使用制度

改革前，我校大型仪器设备都是购置者负责使用和管理，信息不畅，仪器利用率低，资源浪费严重，影响了学校教科研工作进展。生物科技中心率先试点，逐步实施对外开放，合理有偿使用，构建了预约缴费测试网络系统，如图4所示，避免了测试时间冲突和测试后收不到费用的问题。目前，学校98%以上的仪器设备已进入各级实验平台系统。

  

图3　高校大型仪器管理层次示意图

2　改革过程中存在的问题

从1965年我国的集成电路产业的起步，到现初步形成芯片设计、芯片制造、芯片封装的产业结构，我国仅仅用了30多年时间。虽然同国外先进技术相比，我国还暂时处于落后地位，在生产规模上，我国现在尚未实现高技术、低价格的工业化大生产，但是相比其他国家的快速发展，我国的微电子技术研发已在快速追赶世界的步伐。

  

图4　安徽农业大学生物技术中心仪器共享网上查询、缴费及预约系统

余秋雨先生曾经给文化下了一个可谓全世界最简短的定义：“文化，是一种包含精神价值和生活方式的生态共同体。它通过积累和引导，创建集体人格。”剖析余秋雨先生的文化定义，对比“看客文化”，实在为“看客”竟然能够成为一种“文化”而悲哀。

观察组患者的肺活量(VC)、潮气量(VT)、最高呼吸流速(PEF)、肺总量(TLC)水平显著优于对照组,差异具有显著的统计学意义(p<0.05)。(如表1,表2)

2.1　实验室或平台仪器使用权限不明确

校内实验室或平台的大型仪器均属国有资产，应做到校内共享，但目前并非所有实验室和平台都对外开放，有些实验室还需要申请实验室开放基金项目等。

1)管理漏洞影响仪器共享。虽然建立了管理机构，但缺乏专职管理人员。实验中心管理者往往是行政领导或忙于科研的教授，无暇顾及师生的检测需求。

2.2　 构建系统运行问题

目前，每个实验平台均构建了管理和网上查询系统，但仍有部分网络系统不能很好的运行，原因主要是：

仪器使用的主要服务对象是教学科研人员。要求负责仪器的实验人员具有良好的敬业精神和仪器使用经验。我校近年来购置的大量仪器设备，实验人员都只是经过仪器单位的一级培训，很难谈上使用经验和维护能力，实验技术人员的业务素养有待进一步提升。

3.1 老年患者手术后容易出现意识状态改变 术后由于多种因素如麻醉、术中出血、低氧血症、电解质紊乱、营养不良和内分泌紊乱等的协同作用可导致意识状态的改变，老年人出现意识状态改变时，往往容易出现拒绝治疗、躁动、自动拔出输液管或各种引流管，容易出现安全隐患。

2)服务意识还未形成。不尽合理的收费标准限制了科研经费较少的教师开展探索性测试，造成仪器设备闲置，教学科研受阻。部分教师尤其是青年教师有限的科研经费还不足以支撑高昂的仪器测试费用。

3)管理者和使用者的观念有待转变。资源共享、开放服务、提高教学和科研效率，最终实现由资产拥有向资源利用转变的理念还有待加强。相对封闭的管理理念严重阻碍了仪器的使用效率，造成仪器设备的重复购置和资源的极大浪费。

终于在清康熙年创制用于泡饮的碗、盖二件式盖碗茶具。田自秉先生在《中国工艺美术史》中写道:“康熙时期陶瓷造型，有的沿用旧式；有的加以改造发展为新品种；有的富有独创性。如碗，早期有敞口碗、直口碗。中期多折腰碗。晚期创造了有盖碗，是专供饮茶用的。 [4] ”清代康熙年间创制盖碗，但当时的官方称呼是否为盖碗待考。如图4所示的这件康熙年间的盖碗茶具：敞口，深腹，圈足，盖呈浅碗形，圈形钮，碗外底与盖顶均有青花楷书“大清康熙年制”六字三行楷书款。此为康熙时期具有代表性的一款典型器，以后各朝在这此基础上有所调整，均有烧制（如图5）。

2.3　实验人员素质亟待提高

[25]参见瞿云岭：《再论无权处分合同效力——为<买卖合同解释>第3条辩护》，《法商研究》2015年第6期。

3　解决问题的途径

3.1　整合资源，成立校管仪器实验中心

校管中心下分各个实验平台，共享仪器状况，统一发布信息。学校要成立大型仪器设备管理委员会(由学校主管领导、相关职能部门负责人和有关专家组成，以下简称“管委会”)，具体负责大型仪器设备和实验室建设的顶层设计和规划、大型仪器设备购置论证及预算、平台建设论证、仪器设备开放服务管理办法及仪器设备使用、维修、管理等岗位责任制和管理办法等相关政策的制定，协调闲置或使用效率不高的设备资源配置。

3.2　信息公开，改进经费和管理制度

1)校内同类型仪器统一收费标准。针对仪器使用率低的仪器，应该从教学和科研效应上考虑收益，适当降低费用，甚至免费鼓励教师使用，促进学校教学和科研发展。例如，我校高效液相色谱仪、液质联用、扫描电镜、傅立叶红外光谱仪、全自动元素分析仪等测试费用与其他重点高校相当，但使用率较低。如果要提高仪器使用效率，就应该采用积极鼓励的政策，调低测试费用，激发教师及科研人员积极性。

2)建立科学的仪器测试财务管理制度。设立“平台”专项维护维修、运行、设备升级等运行保障基金(专款专用)和“平台”开放基金(资助教师和学生开展实验等)，按“收支两条线”原则，纳入学校基金，学校相关部门对经费使用情况进行监督，并进行年度审计。根据大型设备来源、科研项目级别、利用“平台”形成的成果价值、专利价值、论文等级等制定补贴标准，给予年度虚拟定额补贴(免费使用机时补贴)。

3.3　加强培训，建立高素质的实验员队伍

上述解决途径均需学校管理机构、各个实验室平台和基础教学单位，破除陈旧理念，充分协调、相互配合来完成。因此，大型仪器资源的整合和共享对普通高校尤其是国有资产管理部门仍然具有挑战性。

通过改革，校内大型仪器设备已经基本录入系统，部分并逐步全面开通网络系统运行，效果明显，但仍然存在问题。

4　结束语

服务意识强，技术过硬的实验员队伍是高校在教学和科研上取得高效和高水平成果不可或缺的保障。改善实验员知识结构，提高懂得新技术人员的比例；明确实验员岗位职责，区分专职实验员与实验准备员和普通实验室工作人员的责任；建立实验员培训制度；建立专门仪器持证上岗制度，切实保证仪器设备的正常运行；建立校内服务质量考核制度，树立专职实验员为教学和科研人员服务的职业意识。

参考文献：

[1]　谢炎林,林奇文,林　文.高校大型科学仪器开放共享管理研究[J].实验室科学,2017,20(3): 175-178.

[2]　熊联明,严超华,柯黎明.实验室队伍建设的现状与对策[J].实验室研究与探索,2007,26(6): 123-126.

前两次的被捕都只是被短期拘留之后就被释放了出来，然而1930年5月又一次被逮捕，只是这次不像前两次很快就被释放了出来，中野重治在监狱里待到同年12月，直至被保释出狱。以这次八个月左右的入狱经历为素材，中野重治于次年1931年6月在杂志《改造》上发表了短篇小说《菊花》。

[3]　罗　刚,李　云,凌冠华.高校大型仪器设备共享管理平台建设[J].实用技术与管理,2016, 33(2):230-233.

[4]　杨　兵.大型仪器设备开放共享平台建设误区及对策[J].实验室研究与探索, 2011(9):421-423.

[5]　张学成,韩丛英,赵　彤.基于秩和模型的大型科学仪器利用评价研究[J].科研管理,2013,34(4):108-115.