党的十九大报告提出“办好学前教育”，实现“幼有所育、学有所教”。目前，学前教育在区域、城乡、人群之间发展不平衡的矛盾较为突出。同时，学前教育在办学资源、教育经费、教师队伍等方面，以及教育政策、理念、方法等方面，还存在发展不充分发展的状况。近年来，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年)》甘肃省通过实施学前教育三年行动计划，学前教育取得了较大发展，但不可忽视的是甘肃省学前教育仍存在一些问题。

1　甘肃省学前教育现状解析

1.1　学前教育财政投入不断加大

2015年，甘肃省学前教育财政投入发展专项资金137335万元，其中：中央资金49943万元；省级资金87392万元。学前教育专项资金分为三类：一是扩大资源类项目，2015年投入幼儿园建设项目资金129625万元，主要用于2000人以上行政村幼儿园建设939所；革命老区建设1072所行政村幼儿园。二是幼儿资助类项目，依据甘肃省教育厅、财政厅《关于开展甘肃省学前一年教育资助的实施意见》，财政资助资金2800万元，主要对学前家庭经济困难在园幼儿给予资助。三是省级财政学前教育投入，2015年省财政投入资金1725万元，对甘肃省建档立卡贫困家庭幼儿，按每生每年1000元标准，免除在当地接受学前教育的保教费。

1.2　学前教育教学资源不断扩大

按照《甘肃省精准扶贫学前教育专项支持计划》，推进学前教育资源向行政村延伸，推动学前教育发展与教育精准扶贫的相互促进、相互融合。2015年，甘肃省幼儿园达到3971所，新建、改扩建幼儿园2555所，实现了58个贫困县乡镇幼儿园和2000人以上行政村幼儿园全覆盖。初步构建了覆盖市、县、乡、村四级学前教育公共服务体系，扩大了学前教育资源，特别是农村、贫困、民族、边远地区学前教育资源，初步缓解了“入园难”问题。

1.3　学前教育入学率不断提高

2015年，学前教育在园幼儿达到70.11万人，学前三年毛入园率达到90%，贫困县学前三年毛入园率达到86%。实现了乡镇、58个贫困县1500人以上行政村、17个插花县行政村、革命老区和藏区行政村幼儿园“五个全覆盖”。

1.4　学前教育教师队伍不断提升

2015年，学前教育教职工数量达到4.23万人，其中专任教师3.03万人，教职工总量较2010年增加2.26万人；其中专任教师较2010年增加1.66万人。教师培养、招录和培训规模进一步提高，教师专业化水平得到提升。

1.5　学前教育保教质量逐步完善

一是各级财政对学前教育投入应保持持续稳定增长，有效保障学前教育三年行动计划实施。充分调动民办教育投入和社会捐赠投入积极性，促进学前教育规模与内涵同步发展，为每个适龄儿童提供办园条件基本均衡、入园机会基本均等的学前教育资源，不断满足人民群众对学前教育的多元需求[4]。二是重点扶持农村、贫困、民族、边远地区学前教育资源，促进学前教育公平发展。充分考虑落后地区学前教育资源总量不足的问题，补充学前教育资源，提高幼儿入园机会；调整投入结构，首要保障落后地区学前教育基本办学条件。

1.6　民办幼儿园成效显著

2015年底，甘肃省民办幼儿园1676所，较2010年增加477所。出台了《普惠性民办园认定和管理办法》，奖补了一批普惠性民办园，初步构建了公办民办并举、以公办园和普惠性民办园为主的办园格局。

二是幼儿园师资结构严重不合理，幼儿园专业教师担任教学、安全、卫生等多项任务，偏远乡村、民族地区幼儿园没有专门保健医生、专业的儿童饮食后勤人员及保育员。专业教师担任多项任务一方面影响教学质量，另一方面学生的安全和健康难以有效保障[1]。此外，幼儿园师资性别比例严重失调，男性主要是管理人员或辅助教学岗位，专业教师女性占绝大部分，大部分幼儿园没有男性专业教师。公办幼儿园师资“老龄化”问题较为严重，幼儿园专业教师年龄结构偏大，教学内容和方法比较传统，缺乏创新和开拓。

1.教学内容远远滞后于技术的快速发展。遥感课程是一门多学科交叉融合的新兴技术课程，涉及的知识面较广，并且随着技术的进步和发展，内容还在不断充实和完善。但在实际教学中，遥感课程的内容一般源于已出版的教材，有些已无法满足当前的实际需求，亟须更新和完善。

2　甘肃省学前教育发展中的问题解析

2.1　学前教育资源不足，特别是边远地区和民族地区

尽管2015年甘肃省建成939所幼儿园，推动学前教育资源向行政村有效延伸，但农村学前教育不足的问题仍然比较突出。2015年甘肃省16000多个行政村幼儿园覆盖率为30%左右，其中58个集中连片贫困县幼儿园覆盖率仅为17%。

2.2　学前教育教师数量短缺，教师队伍专业化程度低

一是学前教育教师数量缺口巨大。学前教育教师数量严重短缺，特别是幼教专业教师较少，已成为制约学前教育发展的“短板”。按照教育部《幼儿园教职工配备标准(暂行)》《甘肃省公办幼儿园编制标准(试行)》要求，县级及以上公办幼儿园师生比为1∶10，乡镇及以下公办幼儿园师生比为1∶12。然而，以2015年师生数为基础，甘肃省幼儿园师生比为1∶23.11。根据临夏州教育局提供的学前教育数据，2016年底，临夏州有在园幼儿87073人，教职工3754人，按照《甘肃省公办幼儿园编制标准(试行)》平均1∶10的比例测算，临夏州幼儿园需配备教职工8700人左右，目前缺口达4000人。随着新建幼儿园的陆续投入使用，师资不足的问题将更加突出。

甘肃省学前教育事业取得了巨大的成绩，特别是学前教育办学资源、入园率、师资数量等方面有了大幅度提高，学前教育已经形成一定规模。在肯定成就的同时，不能回避甘肃省学前教育事业整体发展水平较低等亟待解决的问题。

3　甘肃省学前教育绩效评价分析

3.1　学前教育经费投入情况分析

一是学前教育经费结构分析。甘肃省学前教育经费主要依靠财政投入，2015年财政投入占学前教育经费72.2%。社会捐赠投入占比较低，不足0.02%，与全国平均水平0.5%相比，差距20多倍。民办幼儿园投入仅为3840万元，平均投入不足3万元。学前教育经费投入单一促使幼儿园在经费使用中注重基本教育条件保障，难以拓展教育水平和教育质量[2]。

二是学前教育经费投入持续性分析。甘肃省学前教育经费投入不稳定，2011年较2010年，2012年较2011年学前教育经费投入增加近两倍，自2012年之后学前教育经费投入变化不大(表1所示)。学前教育经费投入缺乏稳定性，使得学前教育三年计划难以保障实施。

催产过的亲鱼往往容易受伤，体力消耗也比较大，抗病能力比较差，特别容易感染疾病。针对这种情况，全池连续2天泼洒适当浓度的药物加以预防。对外伤特别严重的亲鱼，应集中放在一口小水泥池中，给亲鱼泼洒药物、涂抹药膏，促使亲鱼早日恢复。

3.2　学前教育产出情况分析

一是学前教育资源量分析。2015年比2014年幼儿园数量增加500所，较2013年增加830所。2015年在园幼儿总数为虽然有所增加，但部分县幼儿数增长幅度较小。幼儿园教职工数2015年比2014年增加了1.63万人，但随着幼儿园数量的增多和入园幼儿数的增加，专任教师缺口非常大，师资短缺已成为学前教育发展的最大瓶颈。

二是学前教育质量分析。2015年甘肃省学前三年毛入园率75%，2014年为70%，比2014年增长5%；公办幼儿园共有2295所，占总幼儿园数量的57.80%；在园幼儿数为43.18万人，占总在园幼儿数的61.59%。普惠性民办幼儿园1676所，占总幼儿园数量的42.20%，在园幼儿数为26.92万人，占总在园幼儿数的38.40%。扶持企事业单位、集体办园数量78所，因缺乏政府投入和相关政策，甘肃省企事业单位、集体办园数量无明显增长。

表1　甘肃省学前教育经费结构表(2010-2015)　　　　　　　　　　/万元

  

年度学前教育经费来源国家财政性教育经费民办学校中举办者投入社会捐赠经费事业收入其他教育经费2010698113693914724331206152201110118959204115242739775631201220585115513431405374517418652013223974161429162116959787967201425164016993030542787786251620153845332776493840671009702006

数据来源：甘肃省统计年鉴(2011-2016)

3.3　学前教育效果分析

健全公办园教职工编制核定、补充制度，保障幼儿园教职工合法权益。甘肃省学前教育普遍存在现有师资力量薄弱、教师水平不够的问题。新招募幼儿教师的力度较弱，短期内不能缓解师资短缺的问题，农村幼儿园大部分幼儿教师由小学教师转岗进行补充，其专业水平有待提高。一是在每年教师招录中，加大学前教育教师补充力度，专项配备幼儿园专业教师。同时出台扶持政策，强化教师岗前培训工作，缓解学前教育师资配备严重不足现状[5]。二是在制定三期学前教育规划时有目标、有针对性的将财政资金向专项幼儿教师培养和培训方面倾斜。

二是学前教育可持续影响。学前教育覆盖面不断扩大，教育资源进一步优化。为提升教育教学质量，促进学前教育健康、可持续发展奠定了基础[3]。2010年至2015年教育经费来源变化差异较大，难以保障甘肃省学前教育稳定持续发展。

4　完善甘肃省学前教育发展的创新和举措

4.1　加大经费投入，拓展学前教育资源

甘肃省积极贯彻《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习发展指南》，出台了一系列规范办园行为、科学保教的制度文件，科学保教理念进一步树立并落实，保教质量显著提高。

甘肃省学前教育事业取得了巨大的成绩，特别是学前教育办学资源、入园率、师资数量等方面有了大幅度提高，学前教育已经形成一定规模。在肯定成就的同时，不能回避甘肃省学前教育面临教育资源不足、配置不均及教师队伍短缺且专业化水平低等问题。利用绩效评价分析甘肃省学前教育投入、产出、效果，以量化形式进一步说明甘肃省学前教育发展的瓶颈。因此，建议加大甘肃省学前教育资金、资源以及师资的支持力度。

穿过格斗笼拍摄是一个好主意，使这幅作品看起来尤为别致。网眼的清晰度处理的正合适，透过网眼，画面正确对焦在了Dylan的脸上。苛刻地说，如果这幅作品里能同时看到Carys的两条腿就更完美了。但“不完美”本就是拍摄动态场景的精髓所在，你几乎不可能完全掌控所有的元素，只能在机会出现的时候，尽可能地把握住它。虽然Craig自己还不太满意，但他已经做得很出色了！

4.2　强化学前教育师资补充力度和师资质量

一是学前教育社会效益。通过学前教育项目的实施，甘肃省学前教育资源明显扩大，基础设施条件快速改善，学前教育保教质量显著提高，为农村适龄幼儿提供一个良好的教育起点和成长环境，缩小了城乡教育资源差距，偏远农村地区学前教育入园率明显提升，有力促进了教育公平。低保家庭幼儿受资助比例达到90%以上，但还没有实现全面入园。

5　结语

中共中央政治局9月21日召开会议，审议《中国共产党支部工作条例（试行）》和《2018-2022年全国干部教育培训规划》。中共中央总书记习近平主持会议。

参考文献:

[2]　张　绘.“十二五”时期我国学前教育经费投入评价分析及改革建议[J].经济研究参考,2016(50):84-92.

[1]　尹晓军.托起点补短板扶弱势甘肃倾力投入让民族地区孩子享受优质学前教育[J].中国民族教育,2017(10):50-52.

在高校协同创新成为国家战略的背景下，大学生创业教育作为高等教育的重要内容和办学理念，也应该成为协同创新体系中的重要内容之一。协同创新是开放式的创新模式，强调组织内和组织外资源的挖掘和整合，具有开放、合作、共享等特点。基于协同创新内涵梳理，我们可以这样理解：协同是手段，创新是目的。创业教育协同就是把与创业教育相关的主体联动起来，把相关资源整合起来，共同服务于创业教育的根本目标——创新。

[3]　范晓婷,曲绍卫,纪效珲.基于全国36个省级参评单位数据的学前教育资助政策绩效评估[J].学前教育研究,2015(07):43-51.

[4]　庄爱玲,黄　洪.我国学前教育财政投入绩效及城乡差异[J].教育与经济,2015(04):50-56.

[5]　田志磊,张　雪.中国学前教育财政投入的问题与改革[J].北京师范大学学报(社会科学版),2011(05):17-22.

讲析：（1）“巧妇难为无之炊”，是指没有米这种客观实在性的东西，就没法做饭。说明物质决定意识，这是唯物主义的观点。（2）“掩耳盗铃”说的是盗铃人怕别人听到钟声而捂住自己的耳朵。声音是客观存在的，决定它的也是客观性的东西，不论你怎样捂住耳朵，它都不会因此而消失。这是主观唯心主义的做法。

在医院感染防控当中护理管理的作用是非常重要的,能够有有效地预防与控制医院感染的发生。要加强医院护理管理工作,提高护理质量,积极采取有效的措施预防医院感染。