《中国农业资源与区划》杂志(月刊)是中国农业科学院农业资源与农业区划研究所、全国农业资源区划办公室、中国农业资源与区划学会联合主办的指导性与学术性相结合的综合性刊物，主要宣传农业资源开发利用与保护治理、农业计划、农业发展规划、农业投资规划、农村区域开发、商品粮基地建设等方面的方针政策；介绍农业资源调查、农业区划、区域规划、区域开发、农村产业结构布局调整、农村经济发展战略研究、持续农业等方面的经验、成果和国外动态，以及新技术、新方法的应用，探讨市场经济发展和运行机制与农业计划、农业资源区划的关系和影响，推动农业计划和农业资源区划学术理论发展，普及有关基础知识。本刊面向从事农业资源调查和区划、农业发展计划、规划的干部、科技人员、大专院校师生及广大农村干部。

《中国农业资源与区划》杂志为月刊、国内外公开发行，大16开本。每册定价30.00元，全年每套360元。订阅款可通过邮局汇寄《中国农业资源与区划》编辑部，地址：北京海淀区中关村南大街12号中国农业科学院农业资源与农业区划研究所，邮编：100081。或可通过银行汇款，开户行：农行北京北下关支行

抗战开始以后，南京政府摒除社会力量，建立起统一的合作行政体系，将农业合作事业置于政府控制之下，形成对农业合作事业的强制性制度推进。在强制性制度安排之下，中国农业合作事业完全丧失发展的自主性，无论从发展模式、发展速度亦或业务经营等方面，均服从于政府的行政指令，农业合作组织也被作为政府推行经济政策，维护政治统治的工具之一。在此背景之下，早期农业合作事业的自助与互助性质丧失殆尽。迄今为止，对抗战以后农业合作事业及合作金融问题尚缺乏系统性研究，尤其是1946—1949年间的研究基本处于空白。通过探讨政府垄断模式下农业合作金融的兴衰变革，透视在强制性制度安排下，中国农业合作事业的被动发展历程。

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目前我国的组织编制法并不健全，在中央层面只有《国务院组织法》与《国务院行政机构设置和编制管理条例》，地方政府则缺少组织法，而且组织体制和职责权限经常变动，缺乏稳定性。为了实现用制度管权管事管人，保证权力的正确运行，必须通过组织法和编制法约束行政权力，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力，构建起全面依法行政的制度基础，早日实现建成法治政府的目标。［6］有必要用法律法规规定行政组织和编制。

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仍然约在荷花小区见面。此时，已经是春暖花开的季节，一树树红绒花在风中颤抖，阳光好像一层碎金，程颐站在一棵合欢树下，淡蓝衬衣，双手斜插在口袋里。

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农业科研经济管理 2018，(1)：4-9