随着我国经济的迅猛发展，国家对科研经费投入的力度越来越大，科研人员承担的科研项目也随之增加； 但科研经费报销的程序较多、手续繁杂、涉及内容广，国家对科研经费的管理也越来越规范，科研人员在搞科研的同时，还要应付预算编制、执行和调整，经费报销、财务决算和验收等各类事情，也因为各环节的不同问题被逼成了财务人员，造成无法专心从事科研活动的局面。

为了解决科研人员反映的实际问题，政府响应科技人员的呼声， 2016年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办法[2016]50号)(下称“《意见》”)，文件要求改革创新科研项目资金管理方式，提出了项目承担单位要建立健全科研财务助理制度，让科研人员专心从事科学研究[1]。科研财务助理为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面提供专业化服务，“让专业的人做专业的事”，把科研人员从繁琐的事务中解放出来。因此，文章根据单位和其他科研院所的实际情况，进行了粗略分析和总结，并提出一些建议。

1 科研财务助理初况

在《意见》出台之前，因科研经费总量的增加，按照规范管理的要求，已有一些科研院所为了适应形势的变化，以业务部门或科研团队为单元，根据自己的需求推荐或聘用专兼职财务助理人员，形成了科研财务助理的一些初步做法； 也有一些科研团队(课题)由于经费有限，条件不允许等原因，让自己的学生负责相应的科研经费管理，如财务报销等工作，从某种程度上来说都可以算是科研财务助理的相关工作。

ZC30型真空热处理炉为冷壁内热式卧式双室真空炉。该设备有加热室、真空隔热闸门、气冷室、油淬装置、真空泵机组、水冷系统、液压系统、进料机构和电气控制系统等组成。有气淬和油淬两种方式，控制方式分为手动、自动和半自动，另有零位功能。

这些做法，在一定程度上解决了科研人员经费报销的问题，但同时也存在一些问题，因为这些人员大都是聘用的非专业人员或科研人员自己的学生，由于工作的不稳定性，这些人刚开始对于科研经费报账的规定和财务流程是不太清楚的，等熟悉了有可能第二年他们就离开或者毕业了。科研人员再去培养一个能胜任科研财务助理又要花费一段时间，如此往复，耗时又耗力，非常不利于长期稳定地为科研人员提供服务。

2 科研财务助理制度落实情况

科研财务助理在科研团队中承担了具有科研管理与财务管理的双重职能，既要参与科研项目协助科研预算编制工作，根据相关性，政策相符性、经济合理性原则协助项目负责人编制项目经费预算，提高项目预算的科学性、合理性，使申请的科研经费满足科研需求，同时还要协助科研、财务部门对项目预算编制方案进行内部审核[3]，做好科研服务工作，起到桥梁纽带作用。

在实际工作中，科研财务助理是需要参与到科研项目预算编制工作中，并根据科研项目的任务目标，按照项目的相关性、合理性，以及项目经费管理的合规性原则，协助科研项目负责人编制项目经费预算，提高项目预算的合规性、合理性和科学性，以满足科研项目任务的完成。同时，在科研项目执行过程中，还要协助完成经费支出、预算调整、财务决算和项目验收等工作。

3 科研财务助理岗位的职责、资格等设置

根据《意见》要求，科研财务助理要为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收方面提供专业化服务。

科研院所、科研人员对科研财务助理的认识不够，没有真正理解科研财务助理制度的意义，只是简单地认为，科研财务助理就是财务小助理，跑跑腿、贴贴票、报报账，认为这样的工作没有什么技术含量，随便什么样的人都可以胜任，待遇偏低也是正常的，导致出现经常更换科研财务助理，有的干脆就是自己的学生做这些工作，从而缺乏稳定性和延续性。虽然各单位大多都制定了科研财务助理制度，对科研财务助理的岗位职责、任职条件等都有明确的规定，但却忽略了科研财务助理的流动性和稳定性。如果单位、科研人员不提高理解和认识，就可能出现科研财务助理制度流于形式。

3.1 科研财务助理的主要职责

早期农业农村部系统内部就有一些单位已经设立了财务助理，并取得了显著的效果。研究所在科研团队(课题组)建立了财务助理(联络员)制度，科研团队内部设立一名财务助理(可兼职)，人选要求责任性强，有一定的科研经费管理基础，由责任专家(课题组长)在团队内部的在编职工或长期聘用人员中推荐，经财务部门审核确认。财务助理日常工作由单位财务部门具体负责组织联络与协调，并有针对性地开展有关财务管理方面新制度、新要求的业务培训，以提高团队经费管理专业化能力。通过财务助理参与科研团队经费的全过程管理，以及针对性业务知识的培训，极大地提高了科研团队内部财务资产、经费等管理的专业化和规范性，有效减轻了科研团队其他科研人员，尤其是首席科学家与重要科研骨干应对团队内部日常财务事务性工作的烦扰，提高了科研团队整体科研工作效率[2]。

根据国家要求，现阶段各科研院所等单位的科研财务助理岗位制度大部分都已出台，并都明确了设立科研财务助理岗位的任职条件、职责等相关要求，但科研财务助理涉及科研、人事和财务等各方面因素，如何将科研财务助理制度真正落地、实施，需要每个单位根据自己的规模、需求、实际情况等统筹考虑，借鉴其他单位的成功案例，逐步建立和完善合适本单位的科研财务助理岗位、人选等。

3.2 科研财务助理任职条件

聘请科研财务助理所需费用可由单位根据实际情况通过科研项目资金等渠道解决。对于项目层面聘用的财务助理，所需费用可通过科研项目经费中的劳务费安排解决； 对于单位统一聘用的财务助理，所需费用可通过科研项目间接费用、单位日常运转经费等渠道安排解决[4]。

3.3 支付经费渠道

具有较强的责任意识、服务意识和团队合作意识。了解科研财务的相关政策、规章等，熟悉科研团队基本运行情况。原则上应有专业的文化水平，同时还应具备较强的学习能力和一定的管理能力，能够熟练应用日常办公软件等。

4 现阶段存在的问题

4.1 结构复杂

“让专业的人做专业的事”是指科研项目财务报销、项目预决算的编制、预算执行、项目验收和审计等相关科研支持的工作[5]，由科研财务助理负责处理，让科研人员专心从事科学研究。虽然科研财务助理的任职条件中要求具有一定的学历，但科研财务助理不等于是财务会计人员，财务会计人员编制的是单位的预决算，而不是科研项目经费的预决算，会计人员还需要记账核算、会计报表等等，相对于科研财务助理工作更加专业化。

1.1 研究对象 收集2013年1月-2017年1月上海市儿童医院诊治或远程会诊的藏族(44例)和汉族(39例)DDH患儿病例资料作为研究对象。所有病例均经X片与CT诊断符合DDH诊断标准, 均为全脱位或半脱位伴髋臼发育不良者，双膝踝关节活动良好，无内外翻畸形、双足无内外翻及马蹄畸形。排除病理性髋脱位，神经肌肉疾病所致髋脱位。

关于文学体裁，我国现今通行的“四分法”就把文学作品分为诗歌、小说、散文和戏剧四类。我国文艺学理论领域的泰斗童庆炳曾说过，“五四”以来的现代散文的界线至今仍存在模糊性，它可以包括诗歌、小说、剧本无法容纳的如小品文、杂文、随笔、札记、书信、传记等，而前提则是这些作品都必须具有文学审美的特性[7]。大概念来说，随笔是散文的一个分支，有着议论和抒情的双重特征，并且兼备文学审美的特性。作为法国文艺复兴时期最为重要的著作之一，《蒙田随笔》虽有“随笔”一名，却因其浓厚的文学趣味、洞达的生活哲理及其深刻的社会影响，成为欧洲近代哲理散文的经典之作，为我们进行法语散文翻译研究提供了很好的素材。

4.2 认识不足

1.1一般资料2016年12月至2017年2月我院对236例腹腔镜胆囊切除手术患者进行了研究分析,将患者分成了观察组和对照组,均有118例,观察组患者有50例男性和68例女性,最小34岁,最大58岁,平均(39.2±1.2)岁。对照组患者有52例男性,66例女性,最小35岁,最大59岁,平均(40.1±1.1)岁。两组患者的一般性资料对比不存在统计学差异性,能够进行对比分析。

4.3 理解不到位

现阶段各单位科研财务助理人员结构较为复杂，主要是聘用人员、学生、返聘人员等组成，年龄、专业、文化程度等不均衡，且多样化，而且大多数为兼职，这些人员主要从事一些日常财务报销、零星杂事等，能真正满足科研财务助理职责要求的人极少。

4.4 支出范围不合理

研究所为了让科研人员潜心从事科学研究，制定了科研财务助理岗位相关制度，主要是科研团队(课题组)或业务部门根据各自项目(课题)业务和经费总量情况，自行聘用科研财务助理，所需的相关费用通过科研项目资金解决。经过这几年的实践，科研财务助理的相关费用主要是通过项目(课题)经费中的劳务费列支，开支标准也是参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平，以及聘用人员在项目(课题)研究中承担的工作任务确定，其社会保险补助也纳入劳务费科目列支。然而单位科研财务助理大多数是通过聘用方式解决，有一定的聘用期限，根据《中华人民共和国劳动合同法》有关规定，单位将会面临聘用人员到期经济补偿的问题，按项目经费管理规定无法支付聘用科研财务助理到期经济补偿的相关费用，这就给单位带来一定的经济负担。

5 加强落实科研财务助理的建议

面对新形势下的要求，科研院所如何完善科研财务经费管理，培养合格、专业的科研财务助理，把科研人员从繁琐的经费报销事务中解放出来，让科研人员专心从事科学研究，实现科研财务管理专业化，是每个科研单位当前科研管理工作一项坚巨的任务。

5.1 加强专业能力的提升

业务培训和学习交流是加强科研财务助理专业培养的重要手段，定期或不定期地聘请审计、财务专家对科研财务助理进行经费管理、财务知识、经费审计等业务培训，提高他们的专业素质。有条件的单位、项目组也可组织科研财务助理到其他兄弟单位、合作单位学习交流，以开阔视野、积累经验，以便更好地为科研工作服务。

5.2 完善人事考核晋升机制

在建立健全科研财务助理制度的同时，要逐步建立和完善考核评价激励机制，包括职称晋升、年度绩效、退出换岗等机制，有效的激励机制是留住科研财务助理专业人材的重要途径。由于科研财务助理的工作范围广，日常工作较为繁琐、程序较多、时间较长，需要科研财务助理不厌其烦的同时，还要具备高度的责任心和一定的专业素养，而他们的工作量却很难量化，因此建议单位在考核、晋升职称时，结合科研财务助理实际工作业绩，对科研财务助理给予一定的倾斜，调动科研财务助理的积极性，让他们真正投入到科研财务助理工作中[6]。

状子是这样的：“氏年十九，夫死无子，翁壮而鳏，叔大未娶。”意思是这个媳妇年方十九岁，丈夫死了，没有给她留下儿子；公公正值壮年且鳏居，小叔子长大了也未娶亲。

5.3 合理设置开支范围

从国家层面根据实际情况合理扩大劳务费开支范围，允许项目(课题)经费除列支聘用人员劳务费、社会保险补助外，还可以列支公积金、经济补偿金等合理的支出，以解决基层科研院所面临的实际问题，减轻单位因承担科研项目(课题)聘用相关人员所需的费用，从而促进单位更好地落实科研财务助理岗位制度，让制度落到实处。

参考文献

[1] 中共中央办公厅,国务院办公厅.关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见(中办发[2016]50号).http://www.xinhuanet.com/tech/2016-07/31/c_1119311230.htm

[2] 李国荣. 科研团队建立财务助理制度的实践与建议.农业科研经济管理, 2015(4)： 9～11

[3] 郭艺渊. 设立科研财务助理：“让专业的人做专业的事”.中国会计报， 2016(9)： 5

[4] 刘小平. 浅谈科研财务助理制度，经济，2016(10)：89～89

[5] 高丹. 浅论我国科研财务助理制度，经济师，2017(10)：103～104

[6] 崔惠绒. 加强科研机构科研财务助理培养工作的思考，管理观察，2017(2)：89～89