危险化学品生产、使用、储存企业及有危险化学品储存设施的经营企业(以下简称“危化品企业”)由于其工艺及产品的特殊性，使得危化品企业具有较高的危险性，危化品企业一直是国家安全生产监督管理部门的关注和监控重点，通过在危化品企业实施安全生产标准化达标创建工作是加强对危化品企业实施风险管控的重要措施之一，并且经过十多年的开展，取得了良好的效果。

1 危化品企业安全生产标准化规范概述

2005年底，国家安全生产监督管理总局在山东、江苏、山西等省份开展危化品企业安全质量标准化试点工作的基础上，组织制定了《危险化学品从业单位安全标准化规范》(试行)，之后向全国范围内推行，全面开展危化品企业安全生产标准化达标创建活动。《危险化学品从业单位安全标准化规范》试行5年后，在2008年底正式颁布行业标准《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)，同时还先后颁布了配套的氯碱、合成氨、硫酸、电石、涂料、溶解乙炔生产企业安全标准化实施指南等7个AQ标准(AQ／T3016～3040-2008)；2010年4月，又颁布了适用于工矿商贸企业的《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)，2016年《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)升级为国标，并于2017年4月1日起正式实施。

2 危化品企业安全生产标准化评审依据

危化品企业开展安全生产标准化创建活动主要依据有五个：企业安全生产标准化基本规范，危险化学品从业单位安全标准化通用规范，危化品企业所在区域适用的安全标准化评审标准，适用于危化品企业的相关法律法规、标准规范及其他要求，危化品企业自身的规章制度、程序文件和操作规程等管理文件。在这些依据中，标准化现场评审过程主要依据各地适用的安全标准化评审标准，如江苏省危化品企业安全生产标准化现场评审、打分主要依据为两个通用标准《江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准》(简称A1标准)、《江苏省小微型危险化学品企业安全生产标准化评审标准》(简称A2标准)及氯碱、合成氨、农药、涂料、工业气体、储存(含经营)、加油站等其他七个专项评审标准(B1-B7标准)(苏安监〔2011〕202 号)。

3 标准化评审标准存在的问题

《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)是在总结企业安全生产标准化建设工作实践经验的基础上，为持续贯彻落实国家法律法规、标准规范的有关要求，进一步规范从业人员的作业行为，提升设备现场本质安全水平，促进风险管理和隐患排查治理工作，夯实企业安全基础，提升企业安全管理水平而作出的修订，新版《基本规范》更加注重安全管理系统的建立、有效运行并持续改进，引导企业自主进行安全管理；为使一级要素的逻辑结构更具系统性，新版《基本规范》将原13个一级要素梳理为8个，强调了落实企业领导层责任、全员参与、构建双重预防机制等安全管理核心要素，指导企业实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。此外，按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中有关职业健康的要求，新版《基本规范》将安全生产与职业健康要求一体化，强化企业职业健康主体责任的落实，并实现了企业安全生产标准化体系与国际通行的职业健康管理体系的对接。

《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)实施已有十年、江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准(2个通用标准及7个专项标准)实施七年，在这期间，相关法律(如《安全生产法》)、法规(如《危险化学品安全管理条例》)、部门规章(如《生产经营单位安全培训规定》)、标准规范(如《建筑设计防火规范》、《 化学品生产单位特殊作业安全规范》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《储罐区防火堤设计规范》)等均涉及相关变化，但《通用规范》和《评审标准》并未及时作出修订或者修改单，比如《通用规范》第5.7.3.1条未体现《化学品安全技术说明书编写指南》(GB/T 17519-2013)、第5.9.6.1条未体现《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2016)中相关内容。对于江苏省化学品企业标准化《评审标准》，江苏省安监局2018年3月发布了关于修订《江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准》的通知(苏安监〔2018〕33号)，增加了A级、B级否决项，对江苏省开展的一些好的经验做法进行了强化，比如“智能化二道门”建设、安全总监制度、主要负责人现场考核合格、动火作业应落实“三个明确”等内容，但是有个缺陷，就是没有根据开展标准化工作以来，根据评审机构、达标企业、第三方等机构或者人员的信息反馈，对评审标准进行更深层次的修订，使得评审标准适用性更强、可操作性更好、对企业安全管理水平提升效果更好。此外，修订也未能体现实施以来相关法律法规、标准规范的要求变化。

3.2.2 内向性课堂问题行为 一般产生内向性课堂问题行为的学生都有心事，这些学生比较敏感脆弱，不适合当堂指出，应在课后予以帮助和矫正。通过谈心了解原因，诱导学生敞开心扉，缓解焦虑。这样有利于提升学生学习的信心，引导他们关注学习，进而减少课堂问题行为的发生。

文中阿斯科尔尼科夫想起自己杀死阿谬娜太太有时，有时不会觉得自己有罪过，甚至觉得自己是拿破仑式的英雄，因为他为为社会出掉了这个“虱子”。此时作者将阿谬娜塑造成虱子形象，而且借助阿斯科尔尼科夫之口说出，在文中有十多处提及。看似小说主题“罪”“罚”无关，但也展示出他的自信、高傲以及对社会的探知。他一直有一个想法，成为“拿破仑式的英雄”。这类英雄会在成功之前不得已而杀人，但是成功后就是伟人。也表现了作者陀思妥耶夫斯基变革不合理社会制度的思想倾向。

4 有关标准化规范及标准的建议

危化品企业安全生产标准化达标创建活动是个PDCA循环、持续改进的过程，有关标准化的通用规范、评审标准、企业规章制度和操作规程也应该是PDCA循环、持续改进的过程，各个层次的规定和要求指导企业标准化的实施，标准化的不断实施促进评审标准及规范的改进，通过不断的正向循环，使得评审标准和规范更具科学合理性、适用性和可操作性，间接的改变企业被动接受标准化创建活动观念，这就是说加强企业、评审机构、安全监管部门、第三方标准化咨询机构之间的沟通和交流，共同努力解决标准化规范和标准中部分条款可操作性不强、设置不合理、语言表述不规范、含义模糊、术语表达不正确，甚至与现行有效标准规范有矛盾的问题。

随着我国社会经济的飞速发展，信息化及新科技的应用使得危化品企业现状及化工行业整体不断地发生变化，相关标准规范制修订工作随之紧张有序开展并实施，在这种背景下，标准化工作相对应的标准规范也应快速反应，做出相应改变，否则因标准规范更新的滞后会给企业带来障碍，影响到行业的顺利发展。因此，对实施十多年的标准化通用规范及实施多年的各省标准化评审标准进行细致和科学地整理、修订和改进，是当前安全生产标准化工作亟需完成的任务，也是新《安全生产法》第四条提出的“推进安全生产标准化建设”顺利进行的重要前提。

参考文献：

[1]国家安全生产监督管理总局.GB/T33000-2016.企业安全生产标准化基本规范.

[2]国家安全生产监督管理总局.AQ3013-2008.危险化学品从业单位安全标准化通用规范.

[3]于洋.企业安全生产标准化管理模式研究[J].中国安全生产科学技术2013,12:171-178.

[4]李涛，裴洪礼，于英.浅谈化工企业的安全生产标准化工作[J].化工安全与环境,2014(45):14-16.