在国家的政治民主化发展进程中，如何对公共权力进行行之有效的监督和制约，是各国政府和人民面临的一个共同问题。2014年09月05日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话强调：“要加强和改进监督工作，拓宽人民监督权力的渠道，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让权力在阳光下运行。”

我国选择的是合作型的政党制度，以“共产党领导，多党派合作，共产党执政，多党派参政”的方式管理和使用公共权力。如何通过制度设计和制度创新来保证参政党充分行使民主监督权利，成为社会主义政治文明的必然要求。

随着网络教学平台的应用和推广，教师的教学课件必须要上传到网络教学空间，提供给学生们业余时间自主学习，由于高职院校学生学习的自觉性稍差，为了提升课件的吸引力，这些教学课件的制作标准比普通课件高，基于此教师都积极地提升自己的教学课件制作水平，努力设计并创作出更多吸引学生注意力的优秀课件，以提升教学效果。但在教学课件的实际制作过程中，不少教师存在技术性的问题，导致课件效果不理想，学生很难提起学习兴趣。

一、制约参政党民主监督职能发挥的因素

在参政党的三大政治职能中，民主监督处于政治协商和参政议政之间。由于存在诸多主客观因素的困难和干扰，实际工作中，往往出现协商和参政有余而监督不足的现象。当前的监督机制更多强调的是被监督者的自觉性和监督者的主动性，致使行使和接受监督的双方均呈现较大的随意性。具体来说，制约参政党民主监督职能发挥的影响因素包括以下几方面：

安装方案一：在新釜设计时，考虑好安装的位置，一般建议在釜侧壁或底部安装，可以考虑采用预留法兰，一般建议DN40或50，SRV法兰型在线黏度计外形见图6。

(一)参政党民主监督的理论研究相对不足

科学的理论来源于实践，实践需要科学理论的指导。加强参政党民主监督的理论研究，是为了更好的发挥参政党的优势，提高参政的能力和水平。近年来，由于我国民主政治的不断进步及多党合作制度的不断完善和发展，理论界对于参政党民主监督问题的研究逐渐重视起来，其研究的主要着力点表现在以下几个方面：参政党民主监督职能的特殊地位；党派民主监督对执政党党建工作及国家政治文明建设的重要性；中国的政治体制改革研究，包括完善多党合作的政治协商制度、推进协商民主的进一步发展等。

虽然有关参政党民主监督的理论研究已经开展，但是总体上讲，还处在一个比较低的层次和水平，存在着不少的问题和不足，这主要表现在以下几方面：一是缺乏基础性理论研究；二是缺乏对民主监督工作的具体研究；对于建立民主监督制度的框架，泛泛而谈的多，而与民主监督息息相关的机制、政策等具体问题，研究的少。三是缺乏民主监督的操作性研究；对党的有关方针政策，注释性研究多，而对民主监督运行机制方面的研究显得相对贫乏。

(二)监督者与被监督者的思想认识不到位

第三，党派成员的政治素质有待提高。较高的政治素质是行使民主监督职能的基础，虽然党派成员的文化素质普遍较高，但专业技术人员居多，加之对于民主监督理论的研究不够深入，造成在履行监督职能过程中发现问题、分析问题、解决问题的整体水平不高，造成党际监督少、事务监督多，对人监督少、对事监督多。这就将民主监督工作降到对一般社会性事务监督的水平，冲淡了其政治监督的本质。

对回收的问卷的数据进行统计法以及根据体育统计学原理对调查所得数据资料利用Execel进行常规的统计处理。

随着非洲猪瘟病毒影响范围的不断扩大，这一疾病在我国国内也受到更多的关注，为避免这一病毒在我国进一步扩散，对猪的养殖以及其他普通消费者生命健康带来的影响，针对这一疾病的流行方式、防控办法以及带来的风险进行研究非常有必要。结合现状分析，我国大部分养殖人员对于非洲猪瘟已有初步的认识，但对于具体防控工作的展开，由于对这一疾病的作用方式、致死概率等的了解不深入，相关人员在防控工作展开中经常会出现掉以轻心甚至敷衍了事的现象。一旦非洲猪瘟在我国养殖市场中的影响范围不断扩大，那么必然会对猪的养殖及贩卖等带来极大的打击[1]。

一些党政领导仍然存在着对党派民主监督工作重视不够、落实不力的问题，认为民主监督就是听听发言或意见。即便如此，还是喜欢听赞扬的声音，听不惯批评的意见，造成民主监督附和者多，批评者少，套话空话多，真话实话少，使民主监督流于形式。参政党能否对执政党实行有效的民主监督，取决于执政党领导的认识和态度，这已经成为民主监督是否具有实效性的关键。

2.监督者存在的问题——参政党自觉履行监督职能的意识不强

2.缺乏保障机制易造成参政党及其成员的利益伤害

第二，思想上有顾忌。建国以后，历次大规模的政治运动，曾使民主党派自身及其成员付出了惨重的代价，造成民主党派成员思想上有顾忌，仅从自身安全角度考虑，不敢也不愿意去关注民主监督工作。造成在履行监督职能时，往往如履薄冰，如临深渊，不敢提出尖锐的意见，淡化了履行民主监督职能的意识。

从发布时间来看，奥林巴斯OM-D E-M1 II于2016年11月发布，相比2017年11月发布的松下Lumix G9整整早了一年。晚发布的G9具备后发优势，在后面的特性功能介绍中会有详细阐述。

1.被监督者存在的问题——部分领导对民主监督的必要性认识不足

(三)民主监督的权力制约机制不健全

人性具有与生俱来的缺陷，这种缺陷靠自身是无法克服的，必须依靠外力加以束缚，因此，对掌权的人进行制约是再自然不过的事情了。从具体的监督实践来看，尽管为保障参政党的民主监督工作制定了一些措施，但没有形成健全的运行机制，存在着极大的不确定性。制约机制的不健全主要表现在以下几个方面：

然而，上述文献虽然给出了FDA最优频率增量的选取方法，但均没有深入分析干扰背景下的FDA最优频率增量选取的必要性。基于此，本文深入探究了干扰和目标导向矢量的相关程度与输出SINR的关系，进而得出干扰和目标位置对输出SINR的影响。在存在主瓣干扰的情况下，输出SINR会随着频率增量的变化出现很深的凹陷，且这种凹陷呈现周期性变化，选取不当的频率增量就会使得FDA雷达的目标检测性能急剧下降。因此，对FDA最优频率增量的选取进行研究具有重要意义。

1.信息沟通机制的不健全使监督者缺乏必要的知情权和反馈权

政府的行政行为必须公开、公平、公正，这是实施民主政治的基本要求，而公开是其中最重要的前提条件。党派监督是以民主为基础的，而民主首先就表现为给予监督者以知情权。但是在工作实际中，参政党由于对政策了解的时间短而来不及研究，从而使民主监督流于形式。同时，在知情问政方面，参政党的权利尚没有明确的制度规定，知情渠道不够畅通，也难以进行有效监督。

从反馈环节来看，由于监督客体的原因，使民主监督的效果呈现出很大的弹性空间。有的反馈不及时，有的干脆不予反馈，还有的被监督单位书面答复很好，但承诺后没有真正落实。从一般意义上讲，民主监督是监督双方互动的过程，如果只有监督，没有反馈，或者反馈不充分，监督就无法取得实效。

第一，对自身定位不准。一是部分党派成员患得患失，不敢监督。二是认为主动监督会影响党际关系，说轻了触及不到实质，说重了会得罪领导，怕担风险、怕越位的心理过重。正是由于这样一些错误认识的存在，使部分民主党派成员对民主监督职能产生了消极情绪，在实施监督过程中出现了“主动监督少，被动监督多”、“重参政议政、轻民主监督”的局面，弱化了民主监督的重要职责。

一般地随着结构频率的增加，各个振型在地震总反应中的贡献将迅速减小，故结构的最大地震反应由频率最低的几个振型控制，高阶模态对结构的地震响应往往影响不大[5]。通过模态分析计算摩天轮结构的前10阶固有频率和振型，各阶频率计算结果如表1。

近些年来，省本级水利建设资金筹集主要依靠辽宁供水集团贷款，由于供水水价多年没调整，并且为辽宁白石水库、大伙房水库输水工程等工程融资，巨大的还息压力使辽宁省供水集团负债逐年增加,资金周转余地越来越小,由于偿债资金不足,出现了借新债还旧债现象。到目前为止，观音阁水库、白石水库、石佛寺水库一期工程还有外债本息约18.8亿元、国内贷款本金8.9亿元、国债转贷地方2.62亿元。如不能尽快解决，将影响未来重点水利工程贷款。

二、如何发挥参政党的民主监督职能

(一)加强参政党民主监督的理论研究

和执政党相比，参政党理论研究，尤其是关于民主监督的理论研究具有自身的特殊性。但目前看来，这方面的研究还处于参照执政党党建理论而加以修补的阶段，没有自己的理论创新，甚至于分不清执政党和参政党的结构功能、目标任务等本质区别。具体来说，参政党民主监督的理论研究工作应该从以下几个方面入手：

1.坚持正确的政治方向与严谨的学术态度相结合

一方面，参政党党建理论是社会主义政党理论的重要组成部分，必须坚持坚定正确的政治方向，在研究工作中，自觉坚持以中国特色社会主义理论体系为指导。另一方面，参政党理论本身是一门科学，必须遵循学术研究的一般规律，鼓励探索，积极营造宽松活跃的研究氛围。

2.坚持理论与实践相结合

“从实践中来、到实践中去” 是参政党理论建设的显著特征，也是参政党理论研究的基本方法。参政党理论研究要从理论、政策、举措三方面入手，理论研究着重解决参政党建设的指导思想问题，政策研究着重解决加强参政党建设的依据问题，举措研究着重解决落实参政党建设的保障问题。

从国家层面上说，民主建设不可能一蹴而就，它需要一个长期的历史沉淀过程。我国经历了漫长的封建社会，由于受到传统专制政治的深刻影响，民主建设存在两个根本性的问题，一是民主精神不普及，二是民主制度不完善。只有很好的解决这两个问题，参政党的民主监督工作才能顺利开展。

民主党派的监督效果与监督热情是成正比的，没有党派成员监督积极性的大幅度提高，监督效果的提高就不可能实现。在过去的实践中，我们并没有找到一种科学的办法来解决这一问题。对于党派成员来说，多数党派成员具有非常强烈的监督意识，他们中的许多人加入民主党派的初衷，就是为了借助这一平台实现自己的政治抱负，只是在监督过程中受到冷遇后，才退缩回来。再者，虽然参政党的组织独立，但担心主动监督会影响党际关系，因而在履行监督职能时往往瞻前顾后，如临渊履薄。

3.坚持继承与创新相结合

继承与创新属于一个问题的两个方面，没有继承，理论研究就失去了基础，而没有创新，理论研究又缺失了价值。在研究过程中，要认真总结参政党理论研究成果，把它作为继续研究的基础。同时，围绕新问题，积极创新，保持研究的生机与活力。

(二)党政领导干部切实提高对民主监督重要性的认识

各级党政领导干部要从提高执政能力、构建民主政治的高度认识民主监督的重要性，提高接受监督的自觉性。在我国的政党体制下，民主党派与共产党是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的亲密友党关系。党政领导干部必须要认识到：在坚持中国共产党的领导这一前提下，监督者和被监督者是平等的主体，监督者对被监督者如果存在依附关系，有效的监督将成为空谈。因此，党政领导干部要注意保护参政党民主监督的基本权利，广开言路，对民主监督的意见和建议，做到闻过则喜，从善如流。只要有了真心接受民主监督的诚意，才能赢得参政党的信任和支持。

(三)进一步提高参政党的民主监督能力

新时代的参政党，必须深入思考建设一个什么样的参政党、怎样建设参政党的历史性课题。在我国统一战线和多党合作事业不断向前发展的今天，民主党派尤其要强调能力建设，重点抓好以下两方面的工作：

保护监督者的合法权益。党派成员在监督过程中，很容易触动一些部门或个人利益，就可能遇到打击报复，因此保护他们的监督权利就显得相当重要。这就需要党和政府通过一定的法治形式，切实保障参政党实行监督的权利。因此，对民主监督的性质、程序进行明确的规定，为包括参政党在内的各种监督工作提供制度保障，确保民主监督的顺利健康发展。同时，通过保护党派成员履行民主监督的职能，增强民主监督的权威性，提升参政党民主监督的政治地位。

1.增强政治鉴别力，提高政治把握能力

政治把握能力是民主党派实施民主监督的前提，是党派成员，特别是党派领导干部必须具备的最根本能力，它指的是善于从政治上观察问题、分析问题和处理问题的能力，其中最关键的是要对我国的政治体制有清醒的认识，否则，就有可能犯方向性的错误。具备了这样一种能力，党派成员才有可能做到头脑清醒、旗帜鲜明。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合我国国情的政党制度，它的有效运转，既可以避免一党专政导致的执政党执政能力的衰退，还可以避免多党纷争造成的政治动荡，从而保持国家政局的稳定，有效促进经济发展和社会进步。各民主党派要自觉摆正位置，始终保持高度的政治警觉性，把握正确的政治方向，善于从有利于加强共产党的领导、有利于坚持和完善多党合作制的角度建言献策，不断提高在错综复杂的矛盾面前明辨是非的能力，始终保持政治上的坚定。

2.增强民主监督意识，提高合作共事能力

合作共事能力包括协商能力、协调能力和团结能力，主要体现在如何正确地协调处理好党际关系方面。参政党合作共事能力的强弱，关系到中国共产党领导的多党合作的巩固和发展。因此，各党派要把握政治原则，以制度建设为保障、以人才建设为根本、以理论研究为动力，不断提高民主监督能力。民主党派具备了合作共事能力，就可以统筹安排各方利益，使之达到相对平衡和稳定，从而提高组织的整体效能。

实践证明，共产党执政、多党派参政的政党制度是符合我国国情的，与共产党合作共事已经成为参政党的优良传统。各民主党派要以高度的政治责任感和使命感，与共产党和衷共济，一起开创社会主义现代化建设的新局面。

改革时期是华语解禁与复苏的时期。印尼2009年第24号法律颁布以后，印尼语、地方语和外语有了更明确的定位。目前印尼华语的法律地位是外语，政府维护华人以华语为家庭用语的权利，但在教育体系中必须作为外语进行教学。因此，华校只能以三语学校的形式办学，华语只是学校的办学特色之一。与旧秩序末期一样，印尼语作为教学用语的规定限制了华语在学校的使用。华语只是一门课程，华语的使用范围也仅限于该课程。

(四)逐步实现民主监督制度化

在这里，除了路面、建筑物、少量的麦地和玉米地外，其他地方几乎都被草地所覆盖。铺天盖地般舒展开来的绿野为荷兰奶牛提供了充足的食物，新鲜的青草，换来的是新鲜的牛奶，最后便是奶酪了。这里的奶酪品种之全，让人叹为观止。

参考文献：

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为研究政府补助对于机构投资者跟进行为的影响，本文构建了模型 （9），并按业绩状况对模型 （9）进行了分组回归。

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[9]张卫江主编.中国特色社会主义政党制度[M].中央编译出版社,2007年版.

考虑到我国关于IDC网络的信息安全和网络安全规范和要求较多，建议在集采系统设置在IDC机房侧。如下图：