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推进河北省加快转型绿色发展跨越提升路径探析

更新时间:2009-03-28

新时代既是对我国发展所处历史方位的科学判断和精辟概括,也为我国区域协调发展战略的实施指明了方向、提供了机遇。基于对重大机遇集中期、优势效能释放期、新旧动能转换期、跨越提升有利期的判断,河北省制定了坚定走加快转型绿色发展跨越提升新路的发展目标。就重大机遇而言,创新驱动发展等一系列国家战略必将为实现转型发展带来新红利;在扎实推进生态文明建设进程中筹办冬奥盛会必将为实现绿色发展开辟新契机;京津冀协同发展的纵深拓展必将为实现跨越提升展现新局面。

对比以作平行线求交点法所制梯形槽参数与实际梯形槽参数(如表3),可知以作平行线求交点法所制梯形槽参数与理想梯形槽参数完全相符,故为保证梯形槽电机槽满率、绕线工艺性及电机性能,建议采用以Ansoft计算所得理想梯形槽参数为基础,利用作平行线求交点法制梯形槽电枢冲片。

迎接国家战略新红利突破转型困局

河北省“一钢独大”的传统产业发展模式迫切需要实现转型升级以适应新发展理念的要求,迫切需要化解优势产能以完成供给侧结构性改革的任务。国家战略层面,创新驱动发展为转型升级提供了关键支撑,“一带一路”为化解产能提供了最优方案。“关键支撑”和“最优方案”是国家战略引领河北突破转型困局的新红利。

创新驱动发展战略聚焦我国经济发展新常态的客观现实,成为国家命运所系、世界大势所趋、发展形势所迫的核心战略。迎接这一国家战略新红利,在路径选择上可以通过技术创新实现传统优势产能的换代升级,通过推进战略新兴产业发展来逐步取代传统优势产业,通过对新兴业态的精准选择来提高发展质量和效益,进而实现经济效益、社会效益、生态效益共同提升。

“人是科技创新最关键的因素。创新的事业呼唤创新的人才。”[1]发掘人才的途径包括发现人才、培育人才以及凝聚人才。相对于北京、天津的人才聚集高地而言,环卫京津的河北便成了人才聚集的洼地——北京、天津拥有人才数量多、层次高,而且年龄结构较为合理,河北则面临一流高校、一流学科、国家重点实验室等人才载体数量稀少的困境,进而也导致青年人才的不断流失。针对本省实际,省政府于2017年10月专门印发了《河北省鼓励柔性引才暂行办法》,坚持在“不求所有、但求所用”的基础上积极开展挂职引才、兼职引才、合作引才、以才引才等多种方式,为省域经济社会发展提供创新动力和智力支持。在相关政策带动下,2017年10月河北首个外国院士工作站在北戴河成立,通过这一平台引进美国、欧洲的高端人才及创新创业团队入驻河北,为加快转型提供科技创新支撑。此外,成果转化是科技创新的重要环节。只有将科技创新成果实现有效转化,才能将“纸上专利”转化为现实生产力。实践中,科技成果转化过程的诸多环节、诸多要素之间的接续、流动和组合便显得尤为重要。但恰恰是这一过程中常常会出现高等院校、科研院所、企业和政府彼此间的“梗阻”和“隔离”,即所谓的“孤岛现象”。为了打通关节、提高效率,省政府于2017年8月印发了《河北·京南国家科技成果转移转化示范区建设实施方案(2017-2020年)》,不仅开辟了石家庄国家高新区、长城汽车科技园等“一区11园”的空间布局,以集群转化的形式保障科技成果转化渠道的顺畅,而且以成果转化共同体为目标,努力推动形成“京津研发、河北转化”的创新协作新模式,服务于创新型河北建设。

蒸汽的焓值采用IAPWS-IF97标准计算,由NIST的专业物性软件REFPROP提供,综合厂用电率ε取值为9.5%。330 MW空冷亚临界机组在BMCR、75%THA、50%THA、30%BMCR工况下的锅炉热效率ηb分别为93.78%、93.95%、94.2%和93.83%。不同负荷下的锅炉热效率变化不大,30%BMCR工况与BMCR工况的锅炉热效率相差仅0.45%,理想工况下,锅炉热效率ηb近似取为平均值93.8%。实际工况下,锅炉热效率ηb近似取为93.4%。将理想汽轮机热耗率qideal拟合为机组负荷Pe的四次幂函数:

新时代我党做出了“加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设,推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局”[2]的决定,这标志着十八大以来习近平总书记提出的“一带一路”倡议正式上升为具有创新性的国家战略。作为新时代对外开放格局的重点,“一带一路”对河北的产业转型和供给侧结构性改革具有重要意义。“一带一路”沿线国家正处于工业化、城镇化快速发展阶段,存在着基础设施建设原材料需求巨大与基础性产能不足的矛盾。而河北省在钢铁、水泥、玻璃、光伏、装备制造等基础设施建设要素生产领域具有明显优势。为此,省政府专门印发了《关于主动融入国家“一带一路”战略促进河北开放发展的意见》,鼓励全省具有比较优势的企业通过国际产能合作深度融入“一带一路”建设。拓展与60多个沿线国家的合作,不仅可以借助于“走出去”化解优势产能,而且可以在开放发展中实现共商共建共享。2016年6月19日,习近平总书记参观了河钢集团塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂,该钢厂不仅是中塞两国友谊的见证,也是河北优势产能借助“一带一路”走出去、有效实施供给侧结构性改革的见证。近年来,冀东发展投资南非水泥、廊坊神华投资印度尼西亚、霸州新亚投资印尼钢铁、邢台德龙钢铁有限公司投资泰国等项目的顺利推进,都见证了河北优势产能借助“一带一路”国家战略所取得的积极成效。

抓住筹办冬奥新契机补齐绿色短板

绿色发展离不开绿色产业。激活与冬奥相关产业并实现可持续发展,不仅是完成冬奥筹备工作的重要保障,同时也为河北补齐绿色发展短板带来了历史性机遇。当前河北省在冬奥相关产业发展中存在着诸如冰雪运动配套服务滞后、冰雪运动产业影响不够、冰雪竞技项目发展迟缓、产业融合发展亟待深化等短板。补齐这些短板,是推动绿色发展实现冬奥相关产业可持续发展的必然要求。

主体不同或相同,但是属性和客体相同,表示为(s1,p,o)[T1]和(s2,p,o)[T2],其中 T1 和 T2 有效时间有重叠就是存在收敛性属性不一致。例如手术室O1在同一时刻只能有一个病人在做手术。

试题充分强调了“英语学科核心素养”的渗透和考查:在语言能力方面,强调考查考生在真实情境中对语言知识的掌握和运用;在文化品格方面,强调对中外文化的理解和认同,注重考生跨文化意识和民族文化常识的考查。要求考生既要有国际视野,又要有家国情怀;既要会跨文化交流,也要重文化传承;既要了解西方文化礼仪,尊重文化差异,又要有民族文化自信;在思维品质方面,强调把对思维的考查融入语言知识和语言技能的考查中,着重考查考生的思维逻辑性、思辨性和创造能力和水平;在学习能力方面,是对运用英语学习策略效果的综合考查。

激活市场运营推广机制以激发大众参与热情。冬奥拥有巨大的市场开发空间,尤其是与冬奥相关的住宿、餐饮、旅游、培训等配套服务产业,准入门槛不高,容易吸引各类市场主体的积极参与。激发国内外民众的参与热情,需要在市场运营推广机制层面发力。2014年冬奥会举办地俄罗斯索契的探索和实践给我们一定的启迪。借助于2014年冬奥会,默默无闻的索契成功打开了国际知名度,其办会直接营销收入达13亿美元,创造了冬奥会历史之最,并且在2014年和2015年连续两年均创造出2.85亿美元的品牌价值。以索契作为参照,河北需要借助冬奥积极推动和举办一批有影响力的盛会和冬季体育顶级赛事,打造冰雪运动项目以及张家口、崇礼的品牌形象,提升其品牌价值,激发更多的人特别是青少年参与到冰雪运动当中,成为储备人才。同时,还需要适时开发一批适合群众参与的冬季体育项目,加强青少年冬季项目培训,培养专业和业余人才,促进冬季运动进校园、进公园、进商业园,营造氛围,吸引投资,激发大众参与热情,带动产业,促进消费。有了足够的参与人群和群众基础,进而可以保证省内冰雪项目优秀运动员的选拔和培养,助力河北冰雪竞技项目的发展,实现市场开发与人才发掘的优势互补。

激活新兴媒体传播机制以扩大冰雪运动影响。新媒体已经成为新形势下思想传播、价值传承和社会舆论营造的主阵地。冬奥场馆建设当中就包含着保障新媒体有效传播的硬件设施。借助于新媒体扩大冰雪运动影响,需要激活相应议程设置机制,将冬奥及其相关产业的新媒体宣传工作纳入各级宣传机构的工作计划和考核指标体系,鼓励和引导各级各类新媒体从业人员积极开发冬奥产业宣传产品,积极利用新媒体方式搭建实时沟通互动平台,在产业宣传推广、文化活动举办、教育培训拓展、产业文案征集等多个方面,广泛征求建议、听取意见、扩大影响;引导各类社会组织和各种自媒体成员参与到冬奥相关产业的推广和营销当中,通过微信公众号、冬奥知识新媒体竞赛、冰雪运动新媒体论坛、公众投票评选等方式营造浓郁的冬奥产业发展氛围。

激活社会资本参与机制以完善配套服务水平。申办报告明确提出,企业特别是赞助企业将为冬奥会及冬残奥会提供不同类型、不同层次的可持续产品和服务,为冬奥活动提供资金支持。现在运营的崇礼云顶滑雪公园是由马来西亚云顶集团与卓越集团共同投资建造,也正是由这两家外资企业从2008年便开始的前期规划和配套建设,并且在其推动下,河北省与北京联合申办冬奥会的可能才变为现实。成立于2014年的河北奥雪投资有限公司也将在冬奥基础设施、场地场馆、运动员村建设方面投资运营。以此作为参照,完善全省冰雪运动配套服务水平,需要相关部门通过竞争性方式选择优质社会资本参与冰雪运动产业,在政府严格绩效评价基础上向社会资本支付对价。通过这一投资体制机制创新设计,在全省冰雪运动产业基础设施建设当中激发社会资本投资热情,不仅可以解决配套服务建设的资金缺口问题,而且能够在一定程度上减轻地方债务压力。

树立担当意识,扭住“牛鼻子”,有序接近远期目标。到2030年,京津冀区域要在经济结构、生态环境和公共服务等方面趋于合理、良好和均衡,基本形成具有较强国际竞争力和影响力的一体化区域。党的十九大报告指出,“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区。”[4]以承接非首都功能为首要任务、以新发展理念为引领的雄安新区,必将成为集聚新产业、培育新动能、引领新潮流的创新绿色智慧新城。规划和建设这样一座现代化的未来之城,要在生态、智能和宜居宜业三方面下功夫。在路径选择上需要将建设雄安新区同京津冀协同发展的重大命题关联起来,在疏解北京非首都功能进程中推进河北既有产业转型和升级、新兴产业布局和发展;在承接京津文化、养老、医疗、教育等产业的同时,有针对性地集聚创新要素资源、培育高端高新产业,实现区域整体发展与经济协同发展水平的互动提升。在河北规划建设这样一座具有典范和样本意义的现代化新城,不仅为京津冀区域协同发展和协同创新提供了有效平台,而且为弥补域内发展短板、推进河北跨越提升提供了有力抓手。

用好协同发展新机遇攻克跨越难题

《京津冀协同发展规划纲要》发布三年以来,在交通、生态以及产业协同等需要率先突破的重点领域取得了明显进展。交通方面,铁路、公路、港口、机场协同规划和建设,“一小时交通圈”正在形成;生态方面,污染联防联控联治和生态共建共管共享协同推进,京津冀PM2.5平均浓度下降明显;产业方面,一批协同发展示范区加快建设,“4+N”产业合作格局已见雏形。长期以来,河北大部分区域处于所谓的“环首都贫困带”,用好协同发展新机遇是攻克跨越提升难题实现区域均衡发展的解困良策和有力抓手。新的历史起点上,推进京津冀协同发展必须牢固树立忧患意识,完成首要政治任务;牢固树立机遇意识,着力夯实近期目标;牢固树立责任意识,精准布局中期目标;牢固树立担当意识,有序接近远期目标。

新时代赋予了河北更多新红利、更大新契机、更广新局面。机遇不是时刻都有,也可能稍纵即逝,因此必须抓住;抓住机遇没有使其效用最大化,耗散于“最后一公里”,同样使人扼腕痛惜,因此必须用好用足。抓住用好用足了这些大的机遇,思想意识跟进了,节奏感增强了,小的机遇自然也不会错过,河北加快转型绿色发展跨越提升新路定会越走越宽敞、越走越顺畅。

树立机遇意识,迈出“新步伐”,着力夯实近期目标。目前,京津冀产业转移承接平台建设版图已经明确,要着力规划建设石家庄正定新区等15个协同创新平台、石家庄高新技术开发区等20个现代制造业平台、石家庄市乐城·国际贸易城等8个服务业平台、京张坝上蔬菜生产基地等3个现代农业合作平台等共计46个专业化、特色化承接平台。承接平台的规划和建设,为河北在协同发展中迈出“新步伐”提供了非常良好的机遇。这就要求在率先突破的交通、生态、和产业等重点协同发展领域已经取得明显进展基础上,紧扣我国社会主要矛盾变化,将人民日益增长的美好生活需要作为前置性发展条件,努力推动高质量协同发展。围绕环首都1小时鲜活农产品流通圈建设,打造连接首都核心市场“五通道”,打通生产、加工、仓储、中转、配送、交易等“多中心”流通节点,夯实高质量交通协同建设成果。围绕人与自然和谐共生的理念,筑牢水资源、空气质量等生态环保红线,把握煤炭等自然资源消耗上限,严守环境质量安全底线,夯实高质量生态协同治理成果。围绕曹妃甸协同发展示范区、张承生态功能区等四大战略合作功能区布局,倾力打造生态友好型、科技创新型协同发展示范区,夯实高质量产业协同发展成果。

本课程在中职主要培养的是绘图员,缺乏系统的专业理论知识,不能独立完成方案设计任务。而在高职培养的学生是面向初次就业岗位,具备效果图表现和初步设计能力;强调方法和手段的运用,重在培养基本技能。在普通高校培养的学生是面向二次就业岗位及未来发展岗位,侧重于创意设计,培养大型方案的综合设计能力,组织与协调工作。

激活商业模式创新机制以推进产业深度融合。冬奥产业与相关产业之间的渗透、交叉以及重组整合,可以使产业链条延长,实现产业效益拓展。其中,商业模式领域应该着眼于转化和评估机制的创新。在路径上,应将冬奥产业发展纳入冬奥筹备整体布局,与冬奥产业相关的旅游、文化、教育、网络信息等部门协同创新,将我省内现有冬奥产业资源与不断扩大的市场需求进行动态整合,便于实现产业叠加和深度融合,在有效供给冰雪产业核心产品的同时,通过市场开放、产业链合作、大数据挖掘等进行多元要素的有效集合,供给更多的诸如旅游、养老、医疗、教育培训等增值服务产品。并且建立价值创造和价值获取两个维度的商业开发评估体系,既要激励商业模式运作,也要激励商业模式探索和开发。就冬奥与旅游产业的融合而言,索契冬奥会的整体规划思路也值得借鉴,借助于市场运营推广而声名远播的索契将被打造成像法国“蓝色海岸”一样的国际旅游胜地,大力发展旅游业,进而带动索契所在的整个克拉斯诺达尔地区经济的发展。冬奥张家口赛区位于华北平原与内蒙古高原缓冲区域,坝上高原地貌与坝下河谷盆地地貌特征分明,年平均气温9.0℃,属于典型的温带大陆性气候,结合当地特色文化,适宜打造“大好河山”生态旅游品牌形象,以此作为冬奥衍生产业,有助于获得国内外民众的持续关注。体育培训方面,冬奥宣传、冬季项目推广活动的深入推进,势必带动冰雪运动项目教育培训市场的升温,群众性冬季体育项目的持久性和长期性,将带动相应教育培训市场的持续和稳定。养老产业方面,前期介入的云顶公司已有部分规划,冬奥后该公司前期投资建设的基础设施除部分延续冰雪运动产业外,大部分设施将改造成为养老基地。商业模式创新有助于将奥运效应、市场推广、协同规划、动态评估、优质生态等要素进行有效整合,为推进深度产业融合筑牢基础。

树立责任意识,打好“攻坚战”,精准布局中期目标。到2020年,京津冀区域要在交通一体化、生态环境质量、产业联动发展、公共服务共建共享、缩小区域内发展差距等方面取得重大改善和进展。这既是协同发展规划确定的中期目标,也是实现全面建成小康社会战略目标的必然要求。完成这一决胜阶段的任务,必须打好三大“攻坚战”。打好以防控金融风险为重点的防范化解重大风险攻坚战,让金融更好地服务于化解优势产能、扩大有效供给,为发展壮大省域实体经济提供更好的金融产品和金融服务,促成金融同实体经济的良性循环。打好以攻克深度贫困地区脱贫任务为重点的精准脱贫攻坚战,加快推进河北省确定的10个深度贫困县的206个深度贫困村的基础设施建设,改造提升基本公共服务和村容村貌,确保如期解决省内燕山——太行山集中连片深度贫困地区和坝上地区农村的脱贫问题,激发贫困人口内生动力,增加其造血机制和功能。打好以保卫蓝天为重点的污染防治攻坚战,着力调整产业结构、能源结构、运输结构,通过大规模国土绿化行动的全面实施,将河北打造成为京津冀区域可持续发展生态环境支撑区。三大“攻坚战”目标精准、任务明确,需要以高度的责任意识发挥主观能动性,为实现协同发展的中期目标作出努力。

树立忧患意识,当好“护城河”,完成首要政治任务。新时代开启新征程,首要政治任务是学懂弄通做实党的十九大精神。河北省作为环首都区域,必须旗帜鲜明当好首都政治“护城河”。京津冀协同发展是党中央作出的重大战略部署,对于整体推进全面深化改革,落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推进中国特色社会主义伟大事业有着至关重要的政治意义。这势必需要将河北在发展中遇到的难题置放到京津冀区域去做平衡性考量,置放到全国一盘棋的背景下做通盘性考量。就区域而言,解决河北产业结构、民生、生态环境、社会文明程度、意识形态安全等领域存在的问题,恰恰是解决京津冀区域发展不平衡、不协调这一突出问题的重要抓手;不断提高发展质量和效益,增强创新能力,也恰恰是解决京津冀区域发展不可持续这一问题的重要抓手。就全国而言,河北的发展程度和水平关乎到京津冀城市群崛起的程度和水平,关乎到与珠三角城市群、长三角城市群比肩的程度和水平,进而关乎到我国改革开放走向纵深的程度和水平。习近平总书记指出,京津冀协同发展要“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式,抱成团朝着顶层设计的目标一起做”[3]。这就要求河北在努力促进自身发展的同时要有为“别人”着想,从大局出发的政治自觉和忧患意识。

参考文献

[1]习近平谈治国理政[M].北京:外文出版社,2014:127.

[2]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[M].北京:人民出版社,2013:28.

陈老师于文革后期入学,物质生活和精神生活双重严重匮乏,不仅学校提供的学习环境艰苦,就连老师的授课内容都和文化教育无关,而相对多的是政治活动。

[3]优势互补互利共赢扎实推进 努力实现京津冀一体化发展[N].人民日报,2014-02-28(01).

[4]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告(2017年10月18日)[M].北京:人民出版社,2017:33.

 
温小勇,班爱荣
《河北省社会主义学院学报》2018年第02期文献

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