我国研究生教育从1950年开始招生至80年代中期 （“文革”期间停止招生12年），基本是由国家拨款免费上学。从20世纪80年代中期至2014年，我国实行国家计划和自筹经费的双轨收费制度。2014年，我国正式实施研究生全面收费政策，即自费与公费合并，所有研究生都须缴纳学费。研究生学费制度由全免费阶段转向全面收费阶段，既符合我国经济制度的转换，也是同国际接轨的体现。

为了培养学生各方面的良好习惯，学校可利用新课程背景理念下的小组合作和新时代“抱团发展”理念，在养成教育方面借鉴小组合作学习方式。在考虑学生学习、性格、特长、行为等基础上，对学生进行合理分组，互助小组以四到六人为宜，力求小组之间实力相当。选举责任心强的同学当组长，在本组起到模范带头作用。再把两个小组合并为一个大组，在班上与其他大组展开竞争。以合作互助的方式，在小组内学习其他人良好的习惯，共同纠正不良习惯。以此便达到了充分发挥合作互助在班级管理中的智慧和力量，引导学生养成良好的行为习惯的目的。

研究生收费制度实施后，教育成本增加，加之研究生资助体系不完善，使一些家庭经济困难学生难以负担研究生教育费用。研究生收费制度实施后，国家颁布并实行研究生国家助学贷款制度，以帮助家庭经济困难学生获得接受高等教育的机会。

一方面，促进了学生的全面发展。由于多媒体课件为学生提供了大量的化学资源，例如，燃料电池在航天科技中的应用、高能电池在手机中的应用等，这些化学资源具有一定的时代特征。通过学习，学生能够开阔视野、拓宽思维，促进其全面发展。另一方面，提高了教师的业务水平。教师在研制大学普通化学多媒体课件时，不仅要掌握更多的计算机知识，还要了解更多的前沿信息，这就需要教师不断学习与钻研，无形中就会提高自身的业务水平。

国家助学贷款制度是我国普通高校资助政策体系的一部分，学生通过学校或生源地向金融机构申请贷款，以用于在校学习期间的学费、住宿费及生活开支。国家助学贷款是由政府主导、财政贴息的资助政策。研究生国家助学贷款制度对我国研究生培养具有重要影响，同时也是我国学术界研究的一个新领域。目前，国内学术界主要从以下几个方面对国家助学贷款进行研究：① 从贷款总体现状进行研究。刘军［1］，范晓婷、曲绍卫［2］研究了我国近几年来国家助学贷款执行的效果；全国林［3］，冯涛、阮氏梅英［4］通过对越南助学贷款政策的研究，提出我国助学贷款值得借鉴的地方。②从国家助学贷款存在的问题、原因及相应对策进行研究。张继平［5］，陈发祥、殷俊明［6］分析了国家助学贷款存在的问题及原因；刘文娟、田雪平［7］，陈依琳、范梦［8］研究了国家助学贷款存在的问题，从政府、高校、银行和个人等利益主体角度做了对策分析；胡滨、郑联盛［9］提出引用保险机制以解决国家助学贷款存在的问题；谭波［10］则提出运用信息网络技术应对国家助学贷款中存在的问题。③对国家助学贷款相关理论基础的研究。孙涛［11］解读了公共产品理论、人力资本理论、公共财政理论与国家助学贷款的关系；崔来廷［12］则从高等教育成本分担理论角度对国家助学贷款存在的问题与原因做了阐述。

一、我国研究生国家助学贷款制度的历史演变

随着互联网金融的快速发展、大学生网络借贷平台迅速兴起。本文通过调查问卷的方式，以大学生群体为主要对象，了解大学生对网络借贷平台的认知和使用现状。并通过深入的实证分析得出大学生的家庭收入、每月生活费水平和网络借贷平台的安全性是影响大学生对借贷平台选择的因素。大学生首先应该量入为出、适度消费，合理规划每月收入和支出，确保对网络借贷平台的使用不会影响自身的学习和生活。其次，应该尽量选择信誉好、安全性高的网络借贷平台，降低网络借贷平台使用风险。

在长期的水土流失治理实践中，各地创造出许多侵蚀沟治理技术，如黑龙江拜泉县连续式柳跌水治沟、吉林省东部多类型谷坊群综合治沟、辽宁省兴城市石质山区多功能治沟、内蒙古山丘区植物立体封沟、黑龙江农垦秸秆填沟等。通过推广筛选，总结出多种行之有效、地域特点明显的侵蚀沟防治模式，为东北黑土区侵蚀沟治理工程的实施奠定了技术基础。

从表1中的贷款人数来看，2013年以前，国家助学贷款人数较少，这和当时双轨制教育有很大关系，贷款学生大多为自费生，贷款金额也较少，平均每生不到6 000圆，这是因为当时我国研究生国家助学贷款政策采用的是本科生国家助学贷款政策。从表1可以看出，自2014年起，研究生贷款人数急速攀升，这同国家对研究生实行全面收费制度密切相关。同时也说明，国家助学贷款政策在为研究生分担教育成本，减轻在校研究生经济压力，使其能够专心学业等方面起到了积极作用。

困难阶段，2003年～2007年。针对助学贷款高违约率问题，2003年8月，中国人民银行颁发《关于下达2003年度国家助学贷款指导性贷款计划的通知》，规定助学贷款学生违约率达20%以上的高校停止助学贷款的发放。随后，全国高校遭遇停贷风波。针对此情况，2004年，《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》出台，引入以“方便贷款、防范风险”为原则的风险补偿机制。2004年6月，《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》推行延长贷款年限、还款方式多种选择等政策。但是，在2004年承办银行招标中，多地出现流标现象，说明此次改革并没有从根本上解决问题。同年，在国家大力推广下，一些地区纷纷寻求解决办法，“河南模式”应运而生。“河南模式”就是将高校参与到贷款管理工作中，并将高校管理绩效同风险补偿金支付挂钩，此举既有效提高了高校推行助学贷款的工作积极性，又降低了银行贷款风险。2004年年末，河南省学生资助管理中心建立国家助学贷款计算机网络管理信息系统并与个人信用对接。2006年，教育部向全国高校推广助学贷款 “河南模式”。

1.贷款比例偏低

二、H大学研究生助学贷款制度的实践困境

（一）H大学研究生国家助学贷款基本情况

H大学目前拥有43个硕士学位授权一级学科，24个硕士专业学位授权类别，学籍注册研究生为7 547人，规定学制内在读研究生7 185人，其中，家庭经济困难学生1 082人，困难学生占在校研究生人数的14.33%。H大学是河南省属本科类综合院校，生源主要来自河南省内各地区，家庭经济困难学生较多。自2006年以来，H大学共有1 503名学生获得国家助学贷款，发放贷款金额共计1 384.51万圆。2017年，校园贷款376人，发放国家助学贷款339.13万圆；生源地贷款666人，发放国家助学贷款632.84万圆。2017年，H大学的国家助学贷款人数占家庭经济困难人数的19.89%。自2006年教育部向全国高校推广助学贷款 “河南模式”到2017年，H大学研究生国家助学贷款人数和金额都成增长趋势，如表1所示。

三、尊重民族传统，发展民族形式，是爱民族爱国家，争取民族国家和平、独立、自由、富强、康乐而斗争，而且关系到社会主义国际主义的发展。

 

表1　H大学2006年～2017年研究生国家助学贷款发放情况表

  

资料来源：河南省高校学生资助业务系统.

 

年份　贷款人数　贷款金额（万圆）　年份　贷款人数　贷款金额（万圆）2006　1　0.6　2012　72　41.25 2007　1　0.5　2013　74　42.44 2008　3　1.6　2014　278　266.56 2009　8　4.6　2015　269　278.2 2010　35　20.15 2016　324　354.04 2011　62　35.44 2017　376　339.13

推广阶段，2000年 ～2003年。2000年8月，《关于助学贷款管理的补充意见》出台，这是我国首次将研究生纳入国家助学贷款资助对象范围。经办银行由中国工商银行一家扩大至中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行等4家国有商业银行，贷款形式也由单一的担保贷款改为无担保信用贷款形式和担保贷款两种形式。自1999年实行国家助学贷款以来，至2003年，共惠及近80万高校学生［13］。2003年，首批借贷学生进入还贷期，但统计发现不少院校贷款违约率高达20%［14］。由此，助学贷款还款违约问题开始突显。

（二）H大学研究生助学贷款回收情况

高校国家助学贷款包括贷前宣传、贷中管理和贷后回收。河南省将高校学生违约率作为评估高校国家助学贷款的量化指标。至2016年，国家助学贷款 “河南模式”已实施10年。“河南模式”有效解决了贷款 “发放”问题，在贷款回收方面，H大学研究生国家助学贷款的还款率也在逐年提升，如表2所示。

 

表2　H大学2007年～2016年研究生国家助学贷款回收情况表

  

注：由于2009年原始资料缺失，故表中不做显示.资料来源：河南省高校学生资助业务系统.

 

年份　本年提前还款情况　本年年度还息情况　往年逾期本年还款情况合同数　本金（万圆）　利息（圆）　合同数　利息金额（圆）　合同数　本金　利息（圆）344　324.66　0　148　37 197.07　13　0　3 647.86 2007　1　0.5　0　0　0　0　0　0 2008　1　0.5　0　0　0　0　0　0 2010　7　3.1　16.33　5　665.72　0　0　0 2011　17　8.68　379.91　10　1 528.24　2　0　701.1 2012　14　7.53　396.24　10　1 536　2　0　617.51 2013　12　6.73　193.22　8　1 511.3　3　0　916.41 2014　126　126.49　1 606.44　44　13 069.88　4　0　988.99 2015　94　97.61　1 701.31　40　11 065.83　2　0　426.85 2016　72　73.52　1 264.75　31　7 820.1　0　0　0总计

虽然，H大学研究生贷款还款率在逐年提升，但从表1贷款人数和表2贷款回收情况来看，除2014年出现还款高峰外，其他年度的提前还人数及金额仍然较少。从还息一栏来看，仍有部分学生毕业后不能还付利息，学生毕业后还贷能力较弱。从 “往年逾期本年还款”来看，2011年～2016年本金还款额皆为零。

注气热采作为一种行之有效的稠油开采方式，通过向地层注入高温高压蒸汽达到开采稠油的目的。一方面，由于热量传递加热稠油，以增强稠油的流动性，达到开采的目的[1-3];另一方面，当高温高压蒸汽注入地层，会诱发一系列化学反应，进而生成H 2 S和CO2等酸性气体[4-6]。H 2 S具有很强的毒性和化学活性，对作业人员的生命安全以及开发运输储藏器具带来很大的威胁[7]。因此，H 2 S的生成与预防在油气田开发过程中备受关注。

（三）H大学研究生国家助学贷款实践中存在的问题

发展阶段，2007年至今。2007年，生源地信用助学贷款在全国推行，县级教育部门成立学生资助管理中心，负责生源地助学贷款的贷前、贷中、贷后工作。2013年国家助学贷款发展报告显示，2013年开办助学贷款业务的省、自治区、直辖市和计划单列市 （以下简称省份）达36个，其中6个省市开办校园地国家助学贷款业务，11个省市开办生源地信用助学贷款业务，19个省市同时开办两种助学贷款业务［13］。

第一，多方协作提高学生贷款积极性。国家助学贷款作为我国政府主导下的一项资助政策，具有高度的政策普惠性，对促进教育公平、教育机会均等发挥了重要作用。政府在助学贷款的政策上应当继续加大力度，在政策上予以指导的同时，建立相应的法律制度来保障国家助学贷款的法理性，并明确政府、银行、高校与学生之间的权利和义务。建立良好的多向沟通机制，以此来倾听各方的不同声音，促使国家助学贷款制度更加完善。作为承担国家助学贷款管理者的高校，应更多地发挥 “应贷尽贷”的作用，对研究生应加强国家高校助学贷款政策宣传的力度，普及国家助学贷款的相关知识，转变研究生依赖资助的心理，动员并鼓励研究生申请国家助学贷款，同时简化贷款申请流程，方便学生操作。此外，高校还可以与社会有关部门及企业合作，帮助贷款研究生就业，以提高贷款研究生的还款能力，降低学校贷款违约率。

综上所述，研究生资助体系的健全、高校助学贷款的便利性不足、研究生依靠自身努力使经济独立以及毕业还款的压力与如若未按时还贷将影响个人信用等顾虑，最终导致高校研究生国家助学贷款比例偏低。

2.家庭经济困难学生认证体系不明确

对家庭经济困难学生的认定工作是国家助学贷款的首要任务。近些年，我国政府资助政策明确提出 “不让一名学生因家庭经济困难而失学”的资助理念。河南省2016年出台 《河南省教育脱贫专项方案》，对贫困家庭学生实施全面覆盖的建档立卡资助政策。“家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间学习和生活基本费用的学生。学生需向学校申报家庭经济困难，由学校根据有关部门设置的标准和规定的程序、以民主评议方式认定。学生在申请家庭经济困难认定时，必须提交家庭所在地的乡（镇）或街道民政部门加盖公章予以确认的 《高等学校学生及家庭情况调查表》，证明自己的家庭经济状况”［15］。从以上表述中可以发现，政府及学校对家庭经济困难学生认定只能凭借学生所提供的认证表以及学生之间的观察，认证难度较大。如：对于学生所提供的 “调查表”的真实性难以判断；同学之间观察难免具有主观性，致使认证不客观；在认定时是否存在走过场等情况。这些都是家庭经济困难学生难以认定的因素。

3.贷后回收困难

贷款的最终环节就是毕业生还款，这也是政府、高校和银行对助学贷款工作高度重视的一环，高校在国家助学贷款管理工作中承担着较重的压力与责任。目前，在根据 “河南模式”开展的国家助学贷款工作中，由高校负责对学生的贷款资格认定、贷款发放、贷后管理、催收贷款以及毕业生毕业后的还款等事项［16］。但是，在实际执行中，会出现毕业生毕业后分布全国各地、联系方式或住址更换频繁、同学校联系不紧密造成 “失联”等问题。高校对研究生助学贷款知识普及不到位及诚信教育缺乏，加之学生自身对本金利息计算方式不够明了以及对还款相关事宜不够重视等原因，导致部分学生毕业后贷款本金还付完毕，而贷款利息未还的情况出现。据教育部统计，我国2012年研究生毕业人数48.65万人，2016年研究生毕业人数达到56.39万人，4年内毕业人数增加近7.8万人。虽然高校毕业生人数在持续增加，但工作岗位却没有大幅增加，研究生就业压力大增。而与此同时，生活成本却在不断攀升。在这种情况下，研究生毕业还款能力弱，毕业后与学校联系不够紧密，违约还贷短期内对学生未产生较大负面影响等，使部分学生对还贷事宜不重视，从而造成贷后回收困难。

三、我国研究生国家助学贷款制度的优化策略

针对研究生国家助学贷款实践中出现的问题，可考虑以下对策：

双及物构式对动词论元的压制主要体现在原来只能带一个名词或两个名词的动词，在构式的压制下能带三个名词性成分。比如英语中的“bake”，有“制作”义，是个典型的二价动词，它一般只凸显烘烤者和被烘烤物两个参加者，接受者一般不出现。但是当“bake”进入双及物构式后，这个构式就能凸显了三个论元角色：施事、接受者和受事。“烘烤者”对应“施事”；“被烘烤物”对应“受事”；空余一个“接受者”，论元构式便赋予其“接受者”的含义。因此，其后必须出现接受者。例如：

首先，近几年来，我国研究生资助体系不断完善。以H大学为例，研究生资助体系主要分为奖学金、助学金、三助一辅岗位津贴、国家助学贷款、应急困难补助、建档立卡贫困资助等6项资助项目。其中，年度国家奖学金 （2万圆）、学业奖学金 （为4 000圆、8 000圆和12 000圆三档，学业奖学金基本实现全覆盖）、国家助学金 （每人每年6 000圆）、侯镜如奖学金 （每人每年3 000圆），很多资助资金属于一次性发放。这些种类多样的资助项目在保证研究生在校期间基本生活费用的同时又没有毕业还贷的压力，是很多学生放弃助学贷款的一大原因。其次，由于高校国学助学贷款申请程序繁复、手续复杂，每学年开学后才可进行高校国家助学贷款申请。贷款申请需提供贷款学生与其家庭户主的户籍证明复印件以及贷款学生与户主的身份证复印件，还需提供家庭情况调查表并要求盖有当地民政局或民政所以及居委会公章。在此项流程办理过程中，由于家长对所需材料以及盖章程序不了解或因身体不便等情况需学生返家亲自办理，也存在部分学生人在学校但材料盖章由家人完成后邮寄到校的情况。因此，在贷款申请材料审批环节中，高校助学贷款相较于生源地助学贷款存在便利性不足等问题。再次，国家助学贷款的利息分为两部分，一是学生在校期间不付利息，由国家承担。二是如果学生毕业前没有还清国家助学贷款，那么，贷款利息自学生当年毕业后的7月1日起开始计算。部分学生会在毕业前进行提前还款以免付利息。但毕业即还款对应届毕业生来讲有较大压力。许多学生还存在如若不能按时还本息将会影响个人信用的顾虑，使学生对高校校园地助学贷款积极性不高。此外，在研究生学习期间，部分同学会利用课余时间勤工俭学来补贴生活开支以顺利完成学业。

Abstract：This paper，taking the local university of H as an example，carries out a research of the dilemmas of the practice of postgraduates′national student loans and proposes some corresponding optimization strategies.The study finds that in the practice of local university graduate student loans for national education，there exist low loan ratios，unclear certification system of identifying the student economic difficulties，and the troubles in repaying the loans.In order to promote the implementation of the national student loan system for local university graduate students，it is necessary to raise the students′enthusiasm for loans，improve the certification system for the students of the economically difficult families，and perfect the integrity system.

第三，营造良好诚信氛围，完善诚信体系建设。由于毕业生毕业后与母校联系较少，对还款细节缺乏了解，诚信意识较差等因素，致使高校追贷难度较大。对此，政府应协同银行、高校建立完善的信用机制。银行应对贷款人的诚信信息进行监控，高校应加大对学生的诚信教育，三方合力使学生意识到贷款违约的严重性。高校还应做好与毕业生的联络工作，利用互联网技术建立畅通的联系渠道，例如用建立微信群、QQ群等方法做到与毕业生联系渠道畅通。

参考文献：

自2000年我国研究生扩招以来，我国研究生规模就呈现一路上涨趋势。2016年，我国研究生规模已达56万人。但研究生贫困生人数也成倍增长。在此背景下，为了我国高等教育的健康发展以及确保贫困学生能够顺利完成学业，研究生国家助学贷款政策的实施，其意义是重大而深远的。研究生国家助学贷款的实施大致分为三个阶段。

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