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河南省特色农产品优势区建设研究 ——基于地理标志农产品视角

更新时间:2009-03-28

2017年中央一号文件 《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》提出要做大做强优势特色产业,把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。为贯彻落实中央一号文件精神,中华人民共和国国家发展改革委员会、中华人民共和国农业部、国家林业局联合印发了 《特色农产品优势区建设规划纲要》(以下简称 《纲要》),旨在推动和指导各地特色农产品优势区建设,为做大做强特色农业产业提供政策支持,从而提升特色农产品产业化、品牌化水平,推进农产品供给侧改革,提升我国农产品的竞争力。地理标志农产品作为极具特色的农产品,具备产业化、品牌化的良好基础,凭借其认证的优良品质和文化底蕴,在推进农产品供给侧改革、促进农民增收、调整农业产业结构等方面能够起到极大的促进作用。在国家主导特色农产品优势区 (以下简称特优区)建设的背景下,围绕地理标志农产品构建特优区,将成为特优区建设的重要一环。河南是农业大省,也是全国重要的农产品生产基地之一,具有优质的自然资源和深厚的文化底蕴,特色农产品特别是地理标志农产品的开发蕴藏了巨大的潜力和价值。因此,基于地理标志农产品视角探讨河南省特优区建设,对全国特优区建设具有良好的示范作用。

一、地理标志农产品的内涵和价值

(一)地理标志农产品的内涵

地理标志农产品实质上是由该地区独特的地理自然环境及历史人文因素长期投入而形成的具有一定差异性的农产品。这种差异性源于自然资源禀赋和生产工艺的差别,使其在农产品市场获得信誉度和竞争优势[1]。也正是这种基于特定区域的自然因素和历史人文因素,地理标志农产品自然而然地成为该地区最具特色的农产品,再加上以国家政府机关 (农业部、工商总局、质监总局)的支持,更是提升了这种特色农产品的附加价值。基于此,对地理标志农产品的内涵可以从以下几个方面理解:①具有独特的标志名称。地理标志农产品的产品名称一般都是由 “地名+品名”构成。地名必须具备真实性,以此表明产品的真实来源地,同时,突出产品的区域独特性。②具有独特的产品品质。地理标志农产品一般都会具有区别于普通农产品的独特品质。偃师银条具有洁白光亮、质地致密、色白鲜嫩、清脆爽口的品质和特性,历史上曾有 “白菜九畦,难抵银条一席”之说。③具有独特的识别功能。地理标志与其所标示产品的特定质量、特定生产方式及特定的历史文化内涵密切相关,具有区别于同类其他产品的功能。如安溪铁观音,生产于福建安溪,由于独特的自然条件和地理位置,只要一提到铁观音,消费者普遍都会联想到安溪铁观音。

罗衫果然不说话了。她安静地吃饭,安静地喝酒,就像一只温顺的小猫。后来西双把胳膊伸过来揽她的肩,她甚至向西双靠了靠,嘴角露了甜甜的笑。

(二)地理标志农产品的价值

基于地理标志对农产品的价值认识和研究,是近几年来品牌农业的主要研究方向之一。对地理标志农产品价值的认识和研究,不仅有利于地理标志农产品的市场交易,也有利于促进地理标志农产品的保护和开发,更能为不断提升地理标志农产品的综合价值提供坚实基础。

在盲检测技术中,能量检测法[6]、文献[7]算法和平方倍频法[8]等对信号功率参数依赖性较强,其中平方倍频法对信号功率较为灵敏,具有代表性.因此,以平方倍频法为例,对功率参数Ps和Pw进行适应性设计.工程中常用的平方倍频法如框图2所示.

依托地理标志这一质量标志,地理标志农产品可以构建一个多元化的价值体系。翟玉强认为,地理标志产品构建了一个六元价值体系,包括法律价值、经济价值、生态价值、旅游价值、文化价值和教育价值[2]。对地理标志农产品而言,最能体现其核心价值的是经济价值和文化价值。

在进行建筑给排水地漏设计的过程中,设计人员应该严格参照建筑工程建设标准与相关规范要求,合理设计地漏水封问题,如深度问题等。结合以往的实践经验来看,国内地漏水封设计深度一般需要不小于50毫米。

说完,爸爸领着我,乘着索道来到雪道的最高处。我做好热身运动后率先一跃而下。在下滑的过程中,我感觉自己就像脚踏风火轮的哪吒,风驰电掣般地左右飘移。遇到拐弯或者陡坡时,来个帅气的“S”形,又或是“刷”地来个转身急停。最后,我一路顺利到达了终点。

大数据服务平台可以分三个模块建设:①生产模块。将所有与地理标志农产品生产相关的数据全部进行采集,如土壤情况、水质情况、种子情况、农产品种植数量、区域、面积等相关数据。以大数据为基础的生产管理将会使地理标志农产品的资源条件及种植情况更容易掌握,更方便对地理标志农产品的生产进行实时监控,确保地理标志农产品的质量符合相关标准。② 流通模块。主要对特优区内的地理标志农产品流通情况的数据进行采集、分析。主要包括特优区内地理标志农产品的销售量、销售额、产品流向及地理标志产品使用者的情况等。③综合服务模块。综合服务模块主要是为地理标志农产品提供相应的信息服务,包括行业信息服务、金融信息服务等。

二、河南省地理标志农产品概况

河南省地理标志产品的认证工作始于2002年。从2002年开始,河南省已有部分产品取得了中国地理标志保护,截止到2017年12月31日,河南省在农业部、国家质检总局、国家工商行政总局获得的地理标志保护产品的认证分别为:96件、109件和80件。以农业部登记的中国地理标志保护产品为例,河南省的地理标志保护产品认证总面积达8万公倾,认证总产品量达960万吨[3],品类涵盖茶叶、蛋类产品、果品、花卉、粮食、肉类产品、蔬菜、食用菌、水产动物、药材、油料等。其中,认证品类最多的为蔬菜类,共有26件,其次为果品类,共有25件,具体如图1所示。

  

图1 河南省地理标志农产品品类数量分布图

由于我国农业产业化发展水平较低、农产品渠道链过长及市场信息体系不健全等原因使我国农产品长期处于信息不对称的状态。特色农产品的信息不对称,一方面,农产品消费者缺乏对特色农产品的价值认知,不愿意花费较高的成本购买特色农产品,使特色农产品的利益相关者较难获取生产、经营特色农产品的超额收益,打击了其生产、经营特色农产品的积极性,阻碍了特色农业的发展;另一方面,信息不对称也会削弱行政部门对特色农产品生产主体的监督,导致特色农产品质量良莠不齐,甚至出现以次充好、假冒伪劣的现象。

  

图2 河南省地理标志农产品各地区数量分布图

河南省地理标志农产品在各地区的品类分布情况如表1所示。

 

表1 河南省地理标志农产品各地区品类分布情况

  

品类安 阳鹤 壁济 源焦 作洛 阳开 封漯 河南 阳平顶山濮 阳三门峡新 乡信 阳郑 州驻马店商 丘周 口许 昌合 计1 1 4蛋类产品 1 1果品 7 2 1 2 1 6 1 3 1 1 25花卉 1 1 2烟草 1 1粮食 1 2 2 1 2 3 1 1 13肉类产品 1 1食用菌 2 1 3蔬菜 1 1 2 1 4 2 1 3 2 3 3 3 26水产动物 1 3 1 1 6药材 1 5 1 1 1 1 10油料 1 1 1 1 4合计茶叶11 2 2 1 2 22 5 1 8 6 2 10 9 4 10 4 1 6 1 96

三、基于地理标志农产品建设河南省特色农产品优势区的动因

(一)突出河南省特色农产品优势区的主导产业

特色农产品优势区是指具有资源禀赋和比较优势,产出品质优良、特色鲜明的农产品,拥有较好的产业基础和相对完善的产业链条,带动农民增收能力强的特色农产品产业聚集区[4]。特色农产品优势区既要强调 “特色”,更要突出 “优势”。在农业产业集群中,具有区域独特自然条件和人文历史特色的农业产业应成为主导产业,并应处于基础地位和重要地位。地理标志农产品以其独特的区位及自然和人文资源优势,应顺理成章地成为优势区内的主导产业。而这种独特的资源禀赋,又使该农产品产生了较大的比较优势,使地理标志农产品完全能够承担起特优区内主导产业的责任,助力特优区功能的发挥,并能够大大推动该产业的发展,带动农业经济的增长。

就经济价值而言,地理标志是世界通行的国际品牌保护制度,对产品具有增值和溢价效应,使产品具有比较优势和竞争优势,潜藏着巨大的经济效益。地理标志的经济效益主要体现在四个方面:①附加值提升。通过对地理标志农产品的开发和保护,能够使种植并使用地理标志农产品的农民或企业及针对地理标志农产品进行深加工的企业都能够获得超额收益,提升产品的附加值。② 竞争力提高。对地理标志产品的保护和开发能够提高农产品的竞争力。③产品流通加速。基于消费者对地理标志农产品巨大的市场需求,相比于其他普通农产品,在产品销售方面会更加顺畅,从而加快了产品流通速度。④产业结构优化。随着农业经营主体的不断扩充,农民、农业企业、农业专业合作社等越来越重视地理标志的品牌价值,将会不断地扩大地理标志农产品的种植面积,产业化和产业集聚的优势将会逐渐显现,这必然会提升地理标志农产品对农业产业结构的优化能力。

(二)强化河南省特优区的集聚效应

特色农业在农业供给侧改革和产业结构调整中的重要作用,已得到了普遍认同。但特色农产品更多的是区域性的公共品牌,本身就比较容易导致“公地悲剧”现象产生,同时,一些地方政府和农民对特色品牌的价值认识不到位,导致对特色品牌的过度使用,而缺乏对特色农业品牌的保护意识,缺少强有力的保护措施,使得假冒伪劣特色农产品层出不穷,损害了一些优质特色农产品的形象,也损害了整个产业链的利益相关者。

观察上述患者护理前后MUIS评分情况,其总分为100分,分值越好,患者的焦虑等不良症状越高。并对患者的满意度进行分析。

四、河南省特色农产品优势区发展制约因素分析

2017年10月31日,《纲要》由三部委联合发布,规划期限为2017年~2020年,目标是在2020年之前,全国要创建和认定300个左右的特色农产品优势区。2017年12月6日,农业部公布了我国第一批共62个特优区认定名单,其中,河南省有2个特色农产品区域被认定,分别是河南省信阳市信阳毛尖中国特色农产品优势区和灵宝市灵宝苹果中国特色农产品优势区。在首批的62个特优区中,从数量和分布来看,除天津市、台湾省、香港和澳门特别行政区没有特色农产品优势区认定外,其余的22个省、5个自治区、3个直辖市都有一定数量的特色农产品区域被认定为中国特优区。其中特优区获认定最多的为山东省,共认定了4个特优区,7个省、2个自治区、1个直辖市各获认定了3个特优区,6个省、2个自治区各获认定了2个特优区,剩下的10个省、1个直辖市和大兴安岭地区各获认定了1个特优区。

①数据来源于中国地理标志产品服务中心网站.

1.缺少特色农业产业专项发展规划

特优区是特色农业产业发展的载体,其建设必须要依托于特色农业产业的发展。河南省一直以来比较注重大宗农产品的生产发展和规划,但特色农业产业只被作为河南现代农业发展规划体系当中的一小部分,而没有专门针对特色农业产业制定相应的专项规划。特色农业产业区域性比较明显,想要大规模地发展一些具有市场价值的特色农业产业,如果没有相应的专项规划,很难有所作为。

2.特色农产品品牌保护力度不足

基于地理标志农产品的河南特优区建设,将会吸引地理标志农产品的生产者、经营者向该特优区集聚,并促进关联行业的发展,提高各类资源的使用效率。同时,与地理标志农产品相关的种子研发、质量检测、金融服务等部门也将随其发展,从而建立起地理标志农产品发展的支撑体系,更好地促进特色农业产业发展。以焦作温县铁棍山药为例,铁棍山药作为 “怀山药”中的一个珍稀品种,以其特有的食用、药用价值,成为 “怀山药”发展的主导产业。为了使铁棍山药获得产业化发展,温县政府不断加大对铁棍山药种植和开发的政策支持力度,出台了 《种植铁棍山药奖励办法》,积极为铁棍山药种植户调整、流转土地,更重要的是依托企业,使铁棍山药达到规模化种植。温县要求怀药龙头企业都要建立种植基地和示范园,大力推广 “公司+土地 +合作社+农户”的经营模式,鼓励农民参与基地建设,开展大规模连片种植,引导土地、资金、技术、劳动力等生产要素向铁棍山药种植业集聚[5]。这些措施使铁棍山药的种植面积迅速扩大。截止到2016年,温县铁棍山药种植面积达1 467.4公顷。

3.特色农产品的市场信息不对称

地理标志保护产品已涵盖河南18个城市,受保护产品数最多的为洛阳市,有22件地理标志保护产品,其次为郑州市,有10件地理标志保护产品,具体如图2所示。

五、基于地理标志农产品建设河南省特色农产品优势区的策略

(一)制定地理标志农产品产业集群规划

河南省地理标志农产品众多,分布广泛。基于地理标志农产品构建的河南农产品特优区,能够很好地推动各区域的地理标志农产品的产业化发展。河南地理标志农产品的产业化发展,应以 《纲要》为蓝本,围绕 “五大品类、三大基地和三大体系”,在充分考虑各地理标志农产品自然条件、人文因素、种植规模、经济效益、知名度等因素的基础上,确定围绕哪种地理标志农产品构建特优区,科学编制河南省地理标志农产品产业集群规划,分重点、分批次构建地理标志特优区。

(二)加强对特优区内地理标志农产品的保护

在明确将某种地理标志农产品作为特优区内的主导产品后,应加强对该地理标志农产品的保护措施,以及完善该地理标志农产品产业链,将特优区做大做强。

首先,应大力宣传地理标志农产品,使消费者、农民、专业合作社及相关农业生产企业明确地理标志对农产品的重要价值,从而培养各利益相关群体自觉保护地理标志的意识。其次,完善地理标志农产品的保护措施。许多地理标志农产品没有达到促进农民增收、产业结构调整目的的主要原因就是 “重申报、轻管理”。因此,相关部门应严格选择农产品地理标志授权使用的农户、专业合作社及农业企业,并在授权后对农产品质量进行动态监督管理。利用法律法规等手段对影响地理标志农产品形象、以次充好的行为进行惩罚,形成地理标志农产品的有效监控体系。最后,地理标志要发挥其应有的功能,必须将其做大做强,使地理标志农产品的利益相关者获得收益,才能对地理标志农产品上下游产业产生吸引力和聚集力。同时,还应不断完善地理标志农产品产业链的构建。对地理标志农产品从种子培育、种植、加工、运输到销售等各环节进行整合协同,提升整条产业链相关单元的竞争能力,以确保地理标志农产品符合国家特优区的认定标准。

但只是告诉“不可以”,很多孩子并不会听进去,而且随着孩子自我意识的觉醒,常常是我们越说不可以,他们越逆反。

(三)构建地理标志特优区的大数据服务平台

为了解决由于信息不对称带来的农产品生产、销售、消费之间的信息鸿沟,以及对地理标志监督管理的滞后性,河南省政府部门可以专门针对特优区的地理标志农产品构建大数据服务平台,通过大数据将地理标志农产品的生产、消费、管理进行对接,数据共享,大幅度提升河南地理标志农产品特优区的管理效率,使特优区农产品的生产、销售更加科学,更好地满足消费者不断变化的需求。

就文化价值而言,文化是地理标志的重要组成部分,文化代表了传承和积累,包容性较强,文化价值可以通过多元化的方式体现。笔者认为,地理标志农产品的文化价值主要体现在两个方面,一是地理标志农产品独特的生产方式,二是地理标志农产品的历史文化积淀。这两个方面都具有一定的传承性和代表性,特别是地理标志背后的历史文化因素。几乎每一个地理标志农产品背后都有着深厚的历史文化渊源。孟津梨有一千多年的历史,曾为皇室贡品,而关于孟津梨的历史记载、历史故事和历史传说数不胜数,构建了孟津梨深厚的文化内涵,积累了巨大的文化价值。

(四)强化河南省地理标志农产品品牌建设

基于地理标志的农产品品牌建设并不是一个新的命题。但在目前国家以特优区建设推动农产品供给侧改革的背景下,我们应该考虑的是如何对该项工作继续强化和深入。笔者认为,可以从以下三个方面强化河南省地理标志农产品的品牌建设工作:一是常态化。特色农产品之所以难以获取与 “特色”二字相匹配的价值,就是因为缺乏品牌效应。因此,应将地理标志品牌建设工作作为特优区内的一项常规工作,纳入到特优区地理标志农产品建设工作范畴中,做到处处讲品牌、时时讲品牌。二是精准化。这主要是通过分析地理标志农产品的主要目标消费群体,制定具有针对性、多元化的品牌推广策略,使传播推广更加聚焦、精准,从而促进地理标志农产品对目标消费体的知名度、美誉度和忠诚度的提升。三是年轻化。目前,比较注重农产品品质的基本是 “70后” “80后”的青年人,但未来市场重心必然向年轻化的趋势发展,“90后”的年轻人很快会成为市场消费的主力军。年轻人更注重个性化、时尚化类型的产品消费,我们应积极引导年轻人关注健康食品和食品安全,从而让他们关注地理标志农产品。同时,针对年轻人市场,传播主体应以年轻人喜好的方式推广农产品。

六、结 语

围绕地理标志农产品构建河南省特优区,实质上是要以构建特优区的方式,促进河南省高质量、高品质农产品的发展,从而促进农业产业结构的调整,提升特色农产品的竞争力,更好地满足消费者对高质量、高品质农产品的需求。因此,更加需要加强对地理标志农产品的保护和发展,在整合地理标志农产品资源的基础上,不断挖掘更具市场价值的地理标志农产品。同时,引导地理标志农产品各相关利益群体间的协作,推动符合标准的地理标志农产品特优区的建设和认定。

注 释:

系统API端口选择设计是针对高职院校图书馆网络化图书馆资源的获取和建设提出的一种系统设计要点,在该系统的设计要点处理中,应该及时将对应的端口选择设计控制好,通过对端口选择设计中的路线设计,能够为用户的图书资源获取提供保障,并且还能够按照用户书籍资源的获取应用需求设置有偿下载端口,通过对对应端口内的数据信息选择,能够按照系统操作中的功能设计及时将对应端口接收的付费信息推送给用户,保障用户能够不通过借阅图书就能够获取到对应的图书资源信息,满足了当前信息化数据建设发展中的高职院校图书馆资源存储及上传处理需求,便于对应的图书馆管理系统设计优化,提升高职院校图书馆建设管理能力[5]。

从目前特优区的创建和认定情况来看,我国的特色农业虽然有了一定的发展,产业布局也基本形成,但具备 “大、特、强”特点的特优区并不多。河南特色农业产业的发展也面临着同样的问题,存在着阻碍特优区发展的制约因素。

基于致病因素的刺激,羊的胃肠道会产生程度不同的病变,例如化脓、充血、深处以及坏死等。个别阶段内羊胃肠岛内出现炎症的严重程度高低,和致病刺激物的浓度、有毒物质的溶解度以及个别病原体与组织间存在的某种亲嗜性存在较大的关联性。例如,胃肠壁中的上皮细胞脱落、损伤等,都会导致胃肠道的对食物的吸收以及消化效果受到影响;基于消化道中容物的非正常分解而产生的物质将会对胃肠壁造成二次刺激,这也是导致患病羊粪便恶臭明显的主要原因。

参考文献:

[1]孙亚楠,胡浩.地理标志农产品发展对策研究[J].经济纵横,2015(7):81-84.

[2]翟玉强.地理标志产品的六元价值研究[J].洛阳理工学院学报(社会科学版),2015(6):41-46.

[3]黄继勇.浅谈河南农产品地理标志品牌建设[J].农村·农业·农民(B版),2017(8):34-36.

[4]中华人民共和国国家发展和改革委员会,中华人民共和国农业部,国家林业局.特色农产品优势区建设规划纲要[Z].2017-10-31.

[5]白慧颖.河南地理标志产品产业化发展研究——以焦作温县铁棍山药为例[J].河南商业高等专科学校学报,2013(1):33-36.

 
梁 乐
《洛阳理工学院学报(社会科学版)》2018年第03期文献

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