1 国有企业纪检监察面临的形势

当前国有企业普遍处于改革攻坚期和新旧体制转换的关键期，企业所处的环境和条件以及担负的任务都发生了新的变化，经营方式的多样化，投资主体的多元化等，使国有企业纪检监察面临新的形势和挑战。

1.1 外部环境的影响

国有企业与其他性质的企业相同的地方，都是经济组织，同样承担着发展国民经济的重任，不同的是，我国国有企业也是政治组织，承担着贯彻党和国家以及企业路线、方针、政策的政治任务，国有企业纪检监察作为企业党建的重要内容和企业管理的重要组成部分，承担着特殊的政治任务。世界经济的一体化，国有企业在引进西方先进管理经验的同时，也面临着西方价值观念和拜金主义的渗透和冲击，一些党员、特别是党员领导干部，面对外来腐朽思想的侵蚀，丧失了警惕和清醒，世界观、人生观和价值观发生扭曲，成了金钱的俘虏，走上了违法犯罪的不归路。一段时间，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风不断冲击着国有企业的党建阵地，党风建设、反腐倡廉工作任务越来越重，可以说，经济建设越发展，纪检监察工作面临的形势越复杂，工作的意义和责任就越重大。纪律不彰，必失其威，规矩不严，必坏其纲。新形势下，如何使国有企业党员干部牢记入党誓言、增强党性观念、纪律观念，始终把遵规守纪作为自己的行为准则，自觉地维护纪律和规矩的权威和效力，并把守纪转化为工作行动，自觉按规矩办事，以规矩服人，做到政治上忠诚、组织上服从、行动上守纪，是纪检监察工作面临的新任务、新课题。

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(4)道教洞天福地金庭、王羲之墓.均在村外平溪上游2公里处.道教洞天福地金庭既是道教三十六洞天之一(第二十七洞天金庭山洞)，也是七十二福地之一(第十八福地金庭山)[3].王羲之信奉道教，在道教洞天福地处定居、建墓必有渊源.在走访中，除了路边有一“洞天福地”刻石外，调查没有发现道教洞天福地的其他遗迹.

1.2 内部因素的制约

正如十九大报告指出的那样，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。虽经十八大五年来不遗余力的扶正祛邪，但党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。加上部分国企领导干部只重视企业管理和生产经营，片面强调产量、成本、利润，纪检监察大多停留在嘴上、纸面上、墙上，制约了纪检监察工作作用的发挥。比如，加强对民主集中制、“三重一大”集体决策制度情况的监督，有效防止权力失控、决策失误，是纪检监察的主要任务之一，但在实际工作中不少企业流于形式。还有加大选人用人上的督导检查力度，防止“带病提拔”、“带病上岗”和违规使用，纪律检查拿起问责这个利器，对履行主体责任不力，导致党内监督弱化，造成严重后果的严肃问责等，有时也很难落实到位。确保执纪问责规范化，推动责任追究常态化，解决落实主体责任“软”的问题，避免出现 “追究难”和“难追究”，也使深化纪检监察工作面临新的考验。

深刻领会中央关于党风和廉政建设的新要求，紧紧围绕党要管党、从严治党这个根本，强化履职和担当，推动“两个责任”落地生根。党政主要领导作为第一责任人，要带头履行好党风廉政建设全面领导责任，并督导领导班子成员履行好“一岗双责”，把主体责任扛稳、抓牢、做实。纪检监察干部要强化责任担当意识，不论在什么情况下，保证党风廉政建设和反腐倡廉工作力度不减、节奏不变、尺度不松，切身围绕企业发展战略、总体目标，以及当期生产经营中心工作执好纪、把好关，当好“忠诚卫士”。纪律检查工作对“四风”问题突出、违纪案件频发、不正之风长期得不到纠正的单位和部门，必须坚持“一案双查”，严肃责任追究。

1.3 队伍素质的欠缺

习近平总书记曾在国有企业党建工作会议上指出：“要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。”习总书记的指示，为国有企业深化纪检监察工作指明了方向。

2 国有企业纪检监察工作的作用

企业纪检监察工作，与企业的经济活动同布置、同检查、同考核，对企业的生产经营管理沿着正确的轨道运行起着监督和保障作用。纪检监察的重点工作是监督经济运行过程中和经营管理人员在行使管理行为时，有无违法违纪行为，尤其是企业管理以及经济活动中，比如设备物质采购、工程项目招投标、干部任用考核、资金使用等方面，通过纪检监察发现问题，找出管理方面的薄弱环节和漏洞，加强制度的执行力度，及时不缺“短板”。严格执行监督制度，以问题为导向，按照“发现问题、信息传导、风险防控、整改落实”工作机制，开展督查工作。加强对国有企业领导班子和领导人员履职履责情况监督，及时发现和防范可能危及企业经营和资金安全问题和风险，提升纪检监察服务企业中心工作水平。

2.1 教育作用

企业纪检监察工作，是“窗口”单位，直接面对职工的来信来访，从这里能够及时了解职工反映强烈和突出的问题，第一时间解决职工的思想问题、工作问题和个人实际生活问题，将群访、越级上访等突发事件消除在萌芽状态，起到稳定职工队伍的作用，从而为企业创造和谐稳定、健康有序的发展环境。

2.2 监督作用

国有企业发展需要稳定有序的环境，深化纪检监察工作，可以解决企业管理与生产经营中不规范、不合法的做法和行为，发挥事前预防、事中监督、事后惩戒的作用，从而保障企业政令畅通、和谐健康发展。

为完善诉讼证据制度，保障水资源保护公益诉讼的顺利开展，确保水资源损害赔偿制度落到实处，水行政主管部门要着手加强监测、损害评估等配套机制建设：一是优化水资源和水环境等领域的监测点布置，加强水量和水生态监测能力建设，进一步整合监测机构的监测数据资源并实现资源共享；二是参考环境损害鉴定评估机制建设经验，尽快建立我国水事公共利益损害鉴定评估机制，依托水利系统内现有科研技术单位的业务优势，组建专业队伍、明确职能定位、制定技术规范和标准。

2.3 稳定作用

国有企业纪检监察工作担负着“教育、监督、惩处、保护”的职能，毫无疑问，这“四项”职能的有效发挥，对于约束和规范经营管理者和党员领导干部的行为，预防和惩治各种腐败现象，防范国有资产及其他资源流失起着极其重要的作用。在这四项职能中，教育起着基础作用，只有思想先进了，行动才能跟进。只有通过持续不断的针对性党风和廉政教育，才能促使各级管理人员特别是党员领导干部秉公用权、廉政勤政，确保经营管理行为在阳光下操作。保证国有资产保值增值，纪检监察工作担负着监督、惩处和保护的责任，纪检监察工作必须紧密结合各自企业的实际，努力将“四项”职能渗透到企业改革、建设、发展以及生产经营管理的每一个环节之中，肩负起打造“守法、廉洁、高效、和谐”企业责任，努力保证国有资产安全运营。

3 国有企业深化纪检监察工作途径

纪检监察既是一项业务性很强的工作，也有严格的纪律性和独立性，这就要求纪检从业人员，必须具有较高的思想政治素质和业务技能水平，但有的国有企业，在人力资源优化时，往往减少了纪检监察人员的配置，纪检干部队伍存在年龄偏大、知识结构不合理等问题，有些纪检监察从业人员无论是理论政策水平、专业业务能力，还是领导艺术和工作方法，与自身承担的责任是不相称的，还不能完全适应新形势下反腐败斗争的需要，影响了国有企业纪检监察工作职能的正常展开。

纪检监察工作是一项需要常抓不懈的系统工程，深化企业纪检监察工作，首先要建立和完善相关的制度，使纪检监察工作有相应的组织机构和专职人员，做到有人抓、有人管。纪检监察的主要任务不是事后惩处贪污腐败，而是事前担任“杀毒软件”的角色，防止各种“病毒”入侵国有企业。因此，强化廉洁文化建设尤为重要，它是以企业廉洁经营、员工廉洁从业为核心内容的文化建设，既有文化的传承性、广泛性、群众性，又有反腐倡廉所要求的廉洁的政治、清廉的政风、有效防治腐败的制度和机制等内涵。因此，要将廉洁文化建设融入生产经营和领导述廉、制度保廉、检查督廉等活动中，增强廉洁文化的影响力、说服力和感染力。

3.1 强化制度和建设

在使用要求伸长率不能低于3%且满足性能要求前提下，Cu含量为1.98%的3号试样的性能最佳，其硬度、抗拉强度及伸长率分别达到95.1HB，240.82 MPa和3.84%．

3.2 强化教育和防控

紧密结合企业中心工作，强化党风廉政建设教育，增强教育的辐射力和说服力。着重抓好法律法规、党风党纪、企业规章制度、廉洁从业等方面的主题教育，引导党员干部树立正确的人生观、政绩观和价值观，筑牢拒腐防变的思想和制度防线，强化遵纪守法的“底线”意识和“红线”思维。强化廉洁风险防控，抓好“三重一大”决策制度、民主集中制、党风廉政建设责任制、领导人员述职述廉等领导班子成员日常履职情况巡察、谈话和诫勉等重要工作制度落实。深化廉洁风险防控管理，坚持横向延伸和纵向推进相结合，构建廉洁风险防控常态化管理和长效化工作机制。通过民主生活会、警示教育专题会等形式，经常跟相关人员就存在的苗头性、倾向性问题“打招呼”、“咬耳朵”，及时进行教育、提醒、告诫，让其 常常“红脸”、“出汗”，做到防微杜渐，防患未然。

3.3 强化履职和担当

①病情监测：患者送至医院后，对其病情做进一步诊断，注意和其它症状相似疾病的鉴别，先卧床休息，予以吸氧支持，持续做心电监护；②并发症护理：对心率过慢、心律失常等患者做出快速对症处理，监测到心跳停止时立即做心肺复苏，发生心源性休克时进行抗休克处理；在使用血管活性药物后若患者出现心衰，则应使用强心剂或者是利尿剂；对患者用药后的反应进行监测，及时发现问题、处理问题；③环境护理：积极做好健康宣教，促进与患者家属的沟通、交流，打造舒适、温馨的家庭环境，使患者感受到来自周围人员的悉心照料和关心，同时介绍各种急性心肌梗死的疾病、护理知识，使患者得到心理安慰。

3.4 强化作风和纪律

作风建设永远在路上，强化纪律没有休止符，只有作风严明、纪律严肃，才能培育和营造风清气正的厂风。习近平强调“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？”无数事实证明，除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明的作风和严格的纪律。纪检监察工作就是要明制度于前，重威刑于后，把作风和纪律建设作为重要内容，贯穿党员干部“发现、培养、选拔、任用、任期”的全过程，并以建设“廉洁、敬业、务实、高效”的党员干部队伍为目标，努力营造守纪律、讲规矩的氛围。持之以恒抓好中央八项规定、安徽省委三十条规定及国有企业有关规定的执行，尤其要重视“四风”的顽固性和时有反弹的特点，坚持持续抓、反复抓，保持韧劲，在国有企业上下养成理直气壮反“四风”的良好氛围。

3.5 强化执纪和问责

执行党的纪律和问责必须严肃，不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”，形成“破窗效应”，这是党纪赋予纪检监察工作的神圣使命。习近平总书记指出，纪委是党内监督、管党治党的重要力量，党章规定了纪委的三项主要任务和五项经常性工作，概括起来，就是执纪问责。《条例》第二十六条规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责。国有企业要找准全面从严治党条件下，对纪委职责的准确定位，并结合企业中心任务，正确把握纪委履职尽责方向。纪委是党内执纪和问责的专责机关，“专”就专在发现问题、及时纠正。要立足于早发现，紧盯吃喝“小事”，加强日常监督管理，对个别人身上的“小毛病”、单位风气上的“小倾向”、制度上的“小漏洞”，抓早、抓小，抓住不放。执行约谈早提醒，细化到干部的“履新期”、“调整期”、“在职期”，把问题发现在苗头、控制在源头，谨防“小问题”演化成“大案件”。多做思想工作和政治教育，让受到问责的人重温党章和入党誓词，从理想信念、党性原则、作风纪律上反省自己，通过问责，提高觉悟，明确责任，进一步做好工作。

3.6 强化反腐和惩处

纵观毛泽东一生，他最重视的工作之一便是从严治党，防止党员特别是党员干部队伍腐化变质。翻开《毛泽东选集》，厉行节约反对浪费、防治贪污腐化的教导俯拾即是。毛泽东主张“大老虎”“小老虎”一起打，并指示“要注意打尽老虎，不要松劲”。十九大报告指出“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。”，我们只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，持续深化标本兼治，铁腕惩治腐败和各种违法违纪行为，才能保证企业领导干部清正廉洁，保证企业长期健康发展。当前，国有企业反腐败斗争形势依然严峻复杂，营造风清气正的发展环境，还要做许多艰苦卓绝的工作，我们要认识反腐败和惩处腐败分子工作的长期性、艰巨性和复杂性，以对党和人民的事业无限的忠诚，矢志不渝地强化反腐和惩处腐败分子。

3.7 强化队伍和自身

忠诚、干净、担当，是习近平总书记对纪检监察干部提出的要求，建设一支忠诚可靠、服务职工、公正无私的纪检队伍，是国有企业纪检战线一项重要任务，纪检监察队伍要始终保持政治上的清醒和坚定，在思想上、政治上、行动上与党中央和中央纪委保持高度一致。打铁还需自身硬，纪检监察干部，身处党风廉政建设和反腐败斗争第一线，必须坚定政治立场，把牢政治方向，时刻不忘自己对党应尽的义务，和自身为企业建设发展提供坚强纪律保证的责任，经常深入职工中间，了解实际问题，做到“上访”与“下访”相结合，善于用各种监督方式和有效手段预防和惩治腐败，向职工展示自己忠诚履职、执纪为民的公平正义形象。纪检监察干部要把党性原则和纪律规矩挺在前面，带头防微杜渐，拒腐防变，用“照镜子，正衣冠、洗澡、治病”的要求，时刻检点自己的言行，自觉抵制各种诱惑，真正顶住歪风、耐住寂寞、经住考验、稳住心性，切实展示“忠诚、干净、担当”的企业卫士形象。

参 考 文 献

[1] 毛泽东.毛泽东选集(第3卷)[M].北京：人民出报社，1991

[2] 习近平.习近平谈治国理政(第2卷)[M].北京：外文出报社，2017

[3] 习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].北京:人民出版社出版,2017

[4] 编写组.纪检工作[M].北京： 中共党史出版社，2017

[5] 麻晓东.国有企业纪检监察工作“三转”的思考[J].现代企业，2016，4