一、聚焦改革管理，提升转型发展新动能

黑龙江省创业农场作为先行开展企业化改革的试点，聚焦改革管理，提升转型发展新动能。坚持在一个党委领导下，推进办社会职能“内部分开、管办分离”，对改革工作进行全面总结与评估，及时处理解决新体制运行中发现的问题。农场有限公司要进一步建立健全以章程为核心的制度体系，加快设计和完善农业经营体制、新型劳动用工制度、土地利用管理等配套制度。农场社管会按照建三江管理局管委会总体设计部署，进一步规范机构设置和职权配置，社管会与生产经营实行机构、人员、资产、债务、财务核算内部“五分开”，全面执行相应的行政事业单位会计制度。强化收入管理，稳定土地承包费收入水平，加强非耕地资源管理，对草原、水面等非耕地资源重新梳理核实，做到应收尽收，增强企业获利水平，缓解企业资金压力。强化支出管理，坚持“四保四减两增一缓”原则，严格执行预算。坚持树立过紧日子的思想，进一步规范经费管理，压缩一般性经费支出，努力降低行政成本。加强项目管理，不涉及重大民生的项目，企业不建或缓建，不再配套或自筹。

山东省交通运输厅副厅长司家军强调，取消高速公路省界收费站不是取消收费。高速公路通行费收费标准没有变化，仍按照省政府批准的标准继续执行。取消高速公路省界收费站后，省界处原有的正线路面收费设施拆除，在省界附近设置电子收费站。ETC车辆仍然可以不停车驶入和离开高速公路，实现“分省计费、分省收费，自动扣费”;非ETC车辆在驶入高速公路时需要在入口收费站领取通行卡(CPC卡)，在驶出高速公路时需要在出口收费站交还通行卡(CPC卡)并交纳全路程通行费，再通过跨省结算清分，实现“分省计费、统一收费”;车辆在通行省界时不再需要停车交卡、交费和领卡，从而实现快速通行。

二、聚焦绿色发展，提升现代农业质量效益

创业农场在国家稻谷收储政策调整后，面临市场的严峻挑战，农场将扎实推进农业供给侧结构性改革，以增加职工收入为目标，以品质、品牌、特色为重点，积极培育发展新动能，大力提高农业发展质量效益。继续调整种植业结构，稳定糯稻种植面积，扩大长粒香稻等特色种植面积，提高农业供给体系质量和效率。2018年加大转方式调结构力度，实现香稻、糯稻、富硒稻等优质特色水稻种植35万亩。抓好订单种植，力争面积达到20万亩，有效降低市场风险。要形成以市场为导向的农业结构调整机制，深入推进“一控三减”行动计划，通过一系列节水、减肥、减药、减除草剂等技术措施，2018年力争减肥减药8%以上，推广侧深施肥种植29万亩。全场培养科技示范户120户，不断提高农业科技创新与成果转化的能力，推进农业科技示范网络体系建设。实施耕地质量保护和提升行动。以建设高标准高质量的绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房为目标，全面推行绿色生产，建立健全农产品质量可追溯制度，继续进行绿色食品认证面积全场56万亩，有机食品认证面积2万亩。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，通过农田水利设施建设、科技创新、优化农机装备结构等措施，继续夯实农业发展基础，提高抗灾能力和粮食产能。积极利用国家项目投资7553.82万元实施千亿斤粮食工程、产粮大县、土地整治、农业综合开发等重点项目。投资1200万元新建两处农机管理中心，提高农机管护水平。继续引进农业智能装备技术，以农机信息化推动精准农业发展。利用国家农机补贴政策投资6000余万元更新各类机械804台套，不断提高全程机械化水平。全面应用“三化两管”栽培模式，严格按照技术规程操作标准推进农业生产，并集成组装配套技术，实现全程精细化管理，提高农业生产标准。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业综合经济效益，实现生态、生产、经济三者协调统一。

三、聚焦产业发展，提升区域经济发展总量

农场坚持以 “农头工尾”“粮头食尾”为抓手，用产业化带动农业结构调整，实现一二三产业有机融合。坚持以建设现代农业产业园区为目标，进一步优化营商环境，提升园区基础设施建设，争取改造、架设一条专用线路，进一步完善园区功能，为项目落地和产业发展搭建平台，确保项目引进来、留得住，用项目建设的新成效推动农场经济社会发展实现新跨越。加大招商引资力度，引进产业链长、科技含量和附加值高、对经济辐射带动作用大的好项目，力争引进企业1～2个。重点关注引进的双盛黄酒加工生产项目,提升和带动优质糯稻产业化建设。通过引资引智激发活力，力争年内催生小微企业10户以上，努力形成“大项目顶天立地，小项目铺天盖地”的发展态势。充分发挥市场配置资源的决定性作用，整合企业、社会等多方资源，建设众创、众扶、众筹支撑平台，健全创新创业服务体系。结合实施全民创业工程，以扶持大学生、科技人员、离岗职工等创新创业为重点，支持发展农产品储运加工营销业和农业电商等新经济、新业态、新模式。坚定不移地实施品牌培育工程，进一步扩大品牌影响力，充分发挥“福临门”和“双盛”两个中国驰名商标品牌的影响力，大力实施营销战略，实现由种得好向卖得出、进而销得好转变。坚持“走出去”进行产销对接，通过“全民营销”等手段，2018年农场管理人员风险收入的10%由市场营销解决。扩展营销网络，全面推进“互联网+营销”，支持全场职工群众参与各类农产品电商平台和微商、私人定制、众筹等新营销模式，实现线上线下联动。

四、聚焦城镇建设，提升基本公共服务水平

创业农场坚持以人为本，以功能提升、管理提档、特色打造为重点，全面提高城镇治理精细化水平。坚持建管并重、重在管理的原则，加强基础设施质量监管，强化环境卫生治理，规范农贸集市，整治乱停乱放，塑造秩序井然、环境整洁的城镇形象。创新城镇管理机制和方式，推进智慧城市平台建设，不断提升城镇综合管理水平和居民文明程度。按照功能配套、持续发展的要求，同步规划建设好城镇公共服务设施，不断增强综合服务功能。完善区域内外道路交通网络，投资400万元新建公交车首末站，实现交通便捷通畅。要以“乡村振兴”战略为抓手，继续抓好场区供排水、道路硬化、城镇绿化、亮化等项目建设，让城镇更绿、更亮、更美。发挥自身优势，彰显地域特色，统筹推进生态人居、生态环境、生态经济和生态文化建设，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，大力开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，着力建设特色的园林城镇和生态城镇。

五、聚焦民生保障，提升职工群众幸福指数

农场紧紧抓住全场人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持以实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶为目标，全力做好民生重大工程，投资1028万元推进危房改造1028户；投资200万元改造维修供热管道；投资50万元维修天润小区居民楼屋面。保障公共教育投入，投资150万元在幼儿园和学校内建造消防联动水池600立方米，铺设消防外网150米；投资60万元在幼儿园室内安装消防喷淋系统，喷淋面积达到6000平方米；投资350万元购置幼儿园教学用品、厨房及办公设备等；投资333万元为学校购置网络监控、广播系统、学生桌椅等教学设备，力争9月份学校新建教学楼投入使用。巩固均衡教育成果，加强师德、师资、学业水平建设，提高教育教学质量。加强公共卫生服务能力建设，健全完善社区医疗卫生服务体系，让老百姓看病更方便、治病更便宜。织密社会保障安全网，进一步完善健全最低生活保障制度和弱势群体长效帮扶机制，稳步提高待遇水平。统筹推进社会救助体系建设，完善最低生活保障制度，确保低保救助对困难群体全覆盖。全面落实就业政策，健全就业服务体系。推进农场社会保障体系建设，积极鼓励城镇未参保灵活就业人员参保，力争做到应保尽保，持续扩大参保覆盖面。

六、聚焦脱贫攻坚，提升精准帮扶施策能力

农场要把全民扶贫、精准脱贫摆上重要位置，作为第一民生工程来抓落实。要压实落靠责任，党政一把手要负总责，亲力亲为抓扶贫；健全完善“多帮一”帮扶责任体系，各责任单位和部门要牢固树立一盘棋思想，把扶贫脱贫同各项工作统筹起来，一体谋划、一体推进。要树立务实作风，以作风攻坚促进脱贫攻坚，把精力用在实实在在的工作上，确保脱贫成效获得群众认可。要明确脱贫目标，建立长效扶贫机制，利用三年时间巩固完善帮扶成效，确保贫困户在实现脱贫标准人均纯收入4060元的基础上，每年人均纯收入实现稳步增长，坚决杜绝返贫现象发生。要突出工作重点，综合施策、多措并举，继续推进产业扶贫、岗位扶贫、政策落实、兜底保障等措施。依托全场育秧大棚基地，扶持贫困户和低收入户发展食用菌栽培产业和各类特色种植业；继续为6户有岗位的贫困户提供支持，并为另外7户中有劳动能力的家庭成员开发工作岗位；实现教育、医疗、住房等各项扶贫政策的落实，并依托精准扶贫服务中心开展日常救助。要创新帮扶模式，积极探索利用200万元扶贫滚动资金和19万元党员干部捐款，支持种地大户和党员示范户，或入股民营企业，采取收益分红的方式分配给贫困户。要把扶贫同扶志（智）相结合，通过技术培训、信息提供等途径，提高贫困户致富意识和致富动力。要坚持扶贫与扶低有机结合原则，落实政策，拓宽渠道，做实保障，千方百计保障贫困户、低收入户和低保边缘户的生活，让全场贫困人口同全国一道进入全面小康社会。

2)安全性：五防服务器本身融合操作权限管理等设备防误闭锁方面的所有功能，可完整独立地实现设备防误功能。

七、聚焦社会治理，提升共建共治共享成效

农场要不断加强社会治理制度建设，完善党委领导、部门负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。要加强预防和化解社会矛盾机制建设，健全依法维权和社会矛盾纠纷多元化解机制，强化法治建设的基层基础工作。要畅通群众信访渠道，突出源头预防、化解、稳控工作，严格按照“三到位一处理”要求，加强社区治理体系建设，创新治理机制，推动重心下移，着力解决群众合理合法利益诉求，有效维护社会和谐稳定。要加强法治农场、平安农场、和谐农场建设，深入推进“七五”法治宣传教育活动，加大全民普法力度，加强居民国家安全教育，建设社会主义法治文化。构建立体化的防控体系、网格化的责任体系、法治化的治理体系，全面提升社会综合治理水平。全面加强政法队伍建设，以作风整顿为抓手，持续深化警风警纪教育，进一步提高综合素质和执法办案水平。强化安全发展理念，树牢生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，强化领导责任、监管责任、主体责任、岗位责任落实及失责追究，加强重点行业和领域安全建设和治理，坚决遏制重特大安全事故，提升对各类风险的预测预警预防和防灾减灾救灾能力。落实属地监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全理念，全面做好各领域安全生产工作。