2018年1月12日，审计署党组书记、审计长胡泽君签署审计署令第11号，公布了新修订的《审计署关于内部审计工作的规定》 （以下简称《规定》）。《规定》为新时代内部审计工作提供了制度保障，恰逢农垦改革进入操作阶段，可谓正逢其时，对农垦新体制运行的审计体制设计和制度建设提供了基本遵循。垦区审计部门要适应改革发展新形势，准确定位审计职能，科学谋划当前和今后一个时期的审计工作，充分发挥内部审计作用，在垦区集团化、农场企业化改革和现代农业大基地、大企业、大产业建设中，切实发挥内部审计的监督和服务作用。

一、落实 《规定》精神，明确工作目标和职能定位

（一）内部审计的任务

通过专业活动，促进单位完善治理，实现目标。垦区审计部门围绕这一目标任务和改革发展需要，统筹安排审计工作，不断加强审计监督。审计要以单位实现目标为工作目标，分析内部控制的有效性，加强对持续发展能力、成长性和效益性的分析研判，检查单位资源配置和经营活动的经济性、效率性和效果性，促进单位提高经济运行质量和效益，提高单位治理能力，确保单位依法、稳健经营和健康发展。

（二）内部审计的主要功能

促进所在单位规范管理，完善内控机制，防范风险和提质增效。垦区审计部门要围绕内部审计功能，凝心聚力，奋发进取，对本单位及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议。内部审计人员必须胸怀大局、着眼长远，务必为适应履职的需要而不断提升自身的素质和能力，提高内部审计的质量和成效，切实履行好自己的职责和使命。

《规定》明确了内部审计职责范围，涉及贯彻落实国家重大政策措施情况审计、发展规划、战略决策、重大措施以及年度业务计划执行情况审计，自然资源资产管理和生态环境保护责任的履行情况审计，境外审计等12项职责。垦区审计部门要恪守审计职责边界，在制定审计工作方案和开展各项审计业务工作时，科学、全面地安排审计重点内容，把重大政策措施情况等审计工作融入具体审计任务中，在推动所在单位认真贯彻落实党和国家的方针政策、自觉遵守国家法律法规和北大荒集团发展战略决策等方面发挥更加积极的作用。

二、更新审计理念，调整工作思路和审计方法

垦区审计部门要以《规定》的发布实施为契机，加强宣传和学习，针对垦区新体制运行和内部审计职能定位，及时更新审计理念，调整工作思路和审计方法。

二是开展内部控制、风险管控或者重点管理事项专项审计。各集团公司审计部门要以强化管理为核心，围绕重大投资决策及投资绩效、资产质量、逾期应收款项、对外投资、经济合同签订及履行等情况进行审计。重点跟踪公司重大战略和政策措施的贯彻落实情况，关注公司内部控制的有效性，检查、评估风险管理体系运行情况和运行效果，揭示国有资产使用中的风险隐患，促进经济平稳健康运行。

深入研究强化上级审计部门对下级审计部门领导的措施和办法，建立审计业务以上级部门管理为主和重大事项向上级报告的管理体制，积极探索更适合垦区改革发展的审计运行机制和工作制度。各级审计部门要重新定位，各负其责，围绕本级本单位工作重心，履行好监督保障职能。把垦区审计系统建设成适应垦区新体制运行、力量更强、质量更优、运行效率更高的有机整体。

三是以审计成果运用为抓手发挥审计作用。各单位要拓宽内部审计成果的运用范围，研究建立审计成果综合运用分析制度，建立健全内部审计发现问题整改的长效机制。审计部门要进一步加强审计发现问题整改的监督工作，审计不仅要发现问题，还要提出整改建议，并大力推动整改，将整改情况向纪检监察、人力资源、风险控制等部门通报，为相关部门工作提供参考。各单位要完善审计成果告知制度，建立风险提示工作机制，深入分析审计及审计发现问题整改过程中呈现的规律和特点，针对经营管理、业务发展、风险管控等方面的重大问题和薄弱环节，提出重大问题通报、重大风险提示或经营管理建议书，在提高风险防范和公司治理能力方面发挥内部审计的特殊职能作用。

三、突出重点，统筹安排当前和今后审计工作

二是开展固定资产投资审计。对土地整治、国家新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程、农业综合开发高标准农田建设等项目进行审计，推动稳增长政策措施落实和农业供给侧结构性改革项目建设，促进各单位加强项目管理，节约建设成本，实现预期效益。

针对频率步进雷达高分辨距离像的运功补偿问题，本文提出了一种基于二次速度估计的距离像运动补偿算法。该算法首先利用互相关FFT法获得粗略估计值，然后结合基于最小波形熵的MDCFT参数估计来实现目标速度精确补偿。仿真结果证明，该联合速度补偿法具有运算效率高、抗干扰能力强、实时性好等优势，满足实际工程需要。

（一）围绕垦区改革发展，加强审计制度建设，建立完善适应改革和发展需要的体制机制

加强农垦改革及过渡期审计制度建设，创新审计理念，建立适应北大荒集团新体制运行的内部审计体系，健全有利于依法独立行使审计监督的审计管理制度，完善以风险管理及内部控制为重点任务的审计工作机制，增强各级各单位审计项目的统筹协调，形成整体工作合力。

二是以提升经济效益为核心开展审计工作。企业内部审计要在确定经济业务合法、合规的前提下重点关注被审计单位是否取得了预期经营成果，开展利润实现的评价分析，确定已经实现的经营成果水平是否真实，总结其成绩并揭示存在的差距。要从利润、收入、成本费用等多方面审查企业经济效益的实现程度，与同行业生产规模、环境相当企业的有关指标进行比较，分析优劣，找出差距和影响因素。要详细了解被审计单位工艺流程，研究利润的各项组成部分及影响利润实现的主要方面，分析提高利润水平的成本费用控制及增加收入的主要方法，提出企业经营管理的建议，为增强企业自我发展、自我完善能力，提高企业经营效益出谋划策。

（二）围绕现代农业大基地、大企业、大产业建设，强化国有企业和国有资本审计

深化国有企业和国有资本审计监督，围绕国有企业、国有资本、境外投资以及国有企业主要领导人员履行经济责任情况，着眼于国有资产保值增值，促进北大荒集团及各专业公司深化改革，提高经营管理水平。

一是开展经营指标、经营情况或经营绩效审计。认定企业经营业绩，检查企业执行国家宏观经济政策情况和企业资产负债损益的真实、合法情况，围绕企业国有资产的管理、使用和运营，重点关注北大荒集团党委（总局党委）、董事会关于企业改革发展的重大任务落实、“三重一大”事项决策制度执行情况，监督检查企业国有资产真实完整和保值增值情况。

随着“生态文明”被写入政府报告，“绿水青山就是金山银山”生态理念的提出，地下水环境状况受到越来越多的关注，下一步应继续加强地下水监测工作，全面提升监测能力，更好地服务经济社会发展。

一是要以风险为导向安排审计工作。审计部门要在对各分子公司、各部门、各业务流程进行风险评估基础上，找准经营管理中的漏洞或薄弱环节，将审计资源投入到风险高发的管理领域，重点跟踪公司重大战略和政策措施的贯彻落实情况，强化监督政策的落实效果，对体制机制问题进行揭示；关注公司内部控制的有效性，检查、评估风险管理体系运行情况和运行效果，监督风险管理政策执行情况，揭示突出矛盾和潜在风险；围绕权力运行和责任落实，重点关注领导干部依法决策、依法行政、依法管理情况，促进领导干部规范经济行为和依法履行职责；关注公司业务发展新领域、新方式、新增长点的风险与控制，重视对公司持续发展能力、成长性和效益性的分析研判，提高公司资源配置和经营活动的经济性、效率性和效果性，促进公司依法合规稳健经营和健康发展。

三是开展事业单位财务收支和绩效审计。监督检查事业单位2016年和2017年财务收支的真实性、合法性和效益性，检查各单位预算管理、资产管理、往来资金和内部控制情况，审查预算安排的经济性，以及经费支出和其他资源的利用效率，促进事业单位改善管理，规范经济活动，节约、高效、优质地使用公共资金及其他公共资源。

三是开展国有和国有控股企业领导人员经济责任审计。大力开展领导干部任中经济责任和自然资源资产离任审计，重点对北大荒集团党委（总局党委）、董事会布署的重大政策和任务的执行情况进行监督，通过检查任期内资产保值增值、履职尽责情况，强化对权力运行的监督和制约，促进垦区国有企业领导人员提高责任意识，促进领导干部规范经济行为和依法履行职责。

（三）围绕稳增长政策落实和重点资金、重点项目管理，强化审计监督，促进精准脱贫等重点工作推进落实

一是开展对扶贫等重点财政资金进行专项审计。促进精准脱贫、公益事业建设和节能环保等政策措施有效落实。对各贫困农场2017年扶贫和以工代赈资金的使用及效益情况进行全面审计，督促各单位按规定用途使用、核算、管理扶贫资金，保证扶贫效果，纠正挤占、挪用、套取专项资金等严重违纪违规问题，实现扶贫审计全覆盖。

垦区各级审计部门要根据上级相关工作部署和本单位党委、董事会确定的重点工作，在改革过渡期内，既要以提高经济运行质量和效益、促进单位提高治理能力为目标开展企业审计，又要以推动垦区社会事业健康平稳运行为目标开展事业单位和财政资金审计。

川弓嗪能够起到活血化瘀和通气活络的作用,可以对CRP,TNF-α等因子起到一定的抑制作用,能够帮助患者降低血液粘度,促使患者血液循环速度加快,这样便可以让细胞能够快速恢复,还能够有效降低患者临床症状。在临床上,患者症状主要有咳嗽、咳痰等症状,若患者出现呼吸道感染,则有可能会引发咳嗽和喘息、呼吸困难等慢性支气管,肺气肿等肺部疾病出现[6]。

（3）浑河、苏子河的氮输入对抚顺取水口处各水质要素的影响相当，减小苏子河的磷输入能更有效地降低抚顺取水口处的叶绿素a浓度。该研究以期为大伙房水库水资源可持续利用及水质管理提供理论指导。

四、加强自身建设，提升审计质量和服务能力

各级审计部门要适应新时期审计工作需要，不断加强自身建设，加强审计质量控制，规范工作程序，切实提升审计能力和水平。

通过固定架,将焊接的电路板与8 cm扁锥腔体相连,组装成实验测试装置,且保证实验装置的腔内气体与外界气体无交换。首先对CO2气体传感器的测试装置进行标定。

一要稳定审计队伍，提高业务素质。各级审计部门要积极向单位党委和董事会汇报，适应改革和发展需要，推进审计机构建设，配齐配强审计人员，稳定审计队伍，加快审计人才库和人才梯队建设。对审计人员要加强业务培训，国家方针政策、经济社会发展形势、有关行业法律法规和最新动态等方面知识与审计业务同步培训，加强业务实践交流，不断提升审计人员的实战技能。要进一步优化审计队伍的专业知识结构，努力培养多层次、复合型的审计人才。

机构之间的连线代表2个机构有合作，连线越粗，共现频次越高。图4为我国群众体育研究的主要机构聚类共现分析图谱，图谱中圈出来的机构就是存在合作关系的机构，从图4中可以看出：当前跨机构合作进行的群众体育研究较少，大多数研究机构处于“散兵游勇”状态，相对固定同时又具有一定规模的跨机构合作关系还未出现，这在一定程度上制约着我国群众体育研究开展的广度与深度。跨机构合作能够有效提高研究成果产出和影响力，因为它能够促进我国群众体育研究的资源优势互补和知识交流共享[7]。因此，我国群众体育研究应当加强跨机构合作，实现资源共享，共同促进我国群众体育科研成果的形成与转化，为建设体育强国助力。

二要加强思想作风建设，提高拒腐防变和服务改革发展的能力。审计人员坚守审计职业道德，进一步树立“实、高、新、严、细”的工作作风。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁自律，严格执行审计“八不准”，强化审计现场管理，进一步健全廉政风险防控机制。

三要提高信息化审计水平和提升审计质量，着力推广使用“农垦审计平台1.0”系统。紧密结合垦区审计业务实际，本着“能用、好用、实用”的原则，加大培训及辅导力度，提高平台使用率，提升垦区审计信息化水平。加强业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对和分析，切实提高数字化审计水平和审计规范化水平，增强发现重大违法违纪问题和风险的能力。