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澳大利亚技能组织的运行机制研究*

更新时间:2016-07-05

澳大利亚是一个高度发达的资本主义国家,是南半球经济最发达的国家和全球第12大经济体、全球第四大农产品出口国。2015年,澳大利亚现有人口23 969 000人,青年人为3 167 000人,年人口增长率为1.57%。[1]近年来,澳大利亚面临国际竞争加剧、技能短缺严重和技术工人缺乏的局面。为了应对这种局面,澳大利亚致力于培养具有国际竞争力的技能型人才,并为每个澳大利亚人发挥自身的潜力提供机会。在这种大背景下,澳大利亚制定了《1998-2003国家策略》《构建我们的未来:2004-2010年国家职业教育与培训策略》《为了繁荣的技能——澳大利亚职业教育与培训路线图》等重要的职业教育与培训政策,明确提出了澳大利亚职业教育与培训发展的指导思想:“为澳大利亚的商业服务,使之具有国际竞争力;为澳大利亚人服务,使之具有世界级的知识与技能;为澳大利亚社会服务,使之具有包容性并能够可持续发展”。澳大利亚政府认为,澳大利亚未来的繁荣发展与澳大利亚劳动者的技能水平和生产能力息息相关。澳大利亚要在全球竞争中占据优势,必须建设一支高技能人才队伍,将技能作为推动澳大利亚社会经济繁荣发展的核心驱动力。澳大利亚技能组织(WorldSkills Australia)在实现澳大利亚职业教育与培训的总体战略目标过程中发挥了重要的作用,并且形成了较为成熟的运行机制。

2号井始建于1980年,成井深度250 m(资料显示为270.52 m),成井时埋深水位 100 m(现测为109.80 m),经井下电视探测,井深82.40 m处井管破损有水源下泄向井内,污染下部岩溶水,井深109.80 m为埋深水位,孔深145.6 m开始至168 m为滤水花管,下部堵塞淤积,上部82.4 m处水源为污染水源,该处为奥陶系峰峰组地层,河床及周边有大量O2f地层出露,对该深井污染危害很大,故必须进行治污修复,确保深层岩溶水的安全。拟采取全孔封堵止水。

一、澳大利亚技能组织简介

澳大利亚技能组织是属于社会企业(Social Enterprise)性质的组织。澳大利亚技能组织的董事会在澳大利亚技能组织发展过程中发挥着重要的作用。董事会的主席、副主席和10位成员在多个行业拥有数十年的丰富经验和专业知识,他们还与澳大利亚学徒与工作组织(Apprenticeships Australia and Jobs Australia)有着密切的联系,为澳大利亚技能组织的各项事业做出了重要贡献。

澳大利亚技能组织将自身定位为卓越的技术技能发展中心,其愿景是通过提升青年技能的卓越性,促进澳大利亚经济的繁荣发展。澳大利亚技能组织的主要任务是通过举办竞赛、制订国际标准和开展应用型研究,积极推动澳大利亚技能政策与实践的发展。当前,澳大利亚技能组织正在与政府、技术与继续教育(Technical And Further Education,TAFE)机构、集团培训机构、企业雇主、学校、行业和志愿者协同努力实现澳大利亚技能组织的愿景。

澳大利亚技能组织相信技能能够驱动青年人的职业生涯发展和澳大利亚未来的繁荣昌盛,相信澳大利亚的未来取决于高效的技能培训体系。自1981年成立以来,澳大利亚技能组织一直是澳大利亚技术和服务导向职业领域的领先者,通过技能大赛、基层社区项目和技能交流等活动,使全国各地的青年人意识到技能型职业是他们的最佳选择,同时也提高了本国青年及他们的父母、企业雇主对技能重要性的认识。

二、“地方—国家—世界”三级竞赛机制

澳大利亚技能组织秉持“参与竞赛比获得奖牌更加重要”的理念,认为澳大利亚青年人无论是参加地方级、国家级还是世界级的竞赛,都会锻炼他们的沟通、团队协作、组织和领导能力。因此,参与任何竞赛都能磨练青年自身技能,为他们未来的职业生涯发展获得成功的准备。在这种理念的指引下,澳大利亚技能组织形成了“地方—国家—世界”三级竞赛机制。

澳大利亚提供各种奖学金或基金以及支持技能培训的计划项目,其主要目的是帮助澳大利亚青年发展自身的技术技能水平。首先,澳大利亚技能组织主要设立了五项奖学金或基金。第一,“澳大利亚砌砖培训基金—世界级砌砖发展奖学金”(ABBTF World Class Bricklaying Development Scholarship)。设置该项奖学金的目的是为澳大利亚参加世界技能大赛砌砖项目的选手提供资金支持,不断提高他们的技术技能水平,从而在与其它国家的技能人才竞争中获得成功;第二,澳大利亚海外基金(Australian Overseas Foundation)这一基金设立的目的是培养和提高青年学徒的知识和领导技能水平,支持学徒的海外实习与工作。澳大利亚技能组织中已经完成了学徒制培训或职业培训并获得三级证书的学徒,有机会获得澳大利亚海外基金;第三,昆士兰海外基金(Queensland Overseas Foundation)。该基金是由昆士兰州政府和行业培训赞助商于1976年共同设立的。昆士兰海外基金致力于为申请者提供到海外工作的机会,通过基金资助他们在海外工作所需要的各项初始费用;第四,劳特莱青年领袖奖(Rotary Youth Leadership Awards)。劳特莱与澳大利亚技能组织合作设立的劳特莱青年领袖奖,旨在提升青年的领导能力。获得该奖项的个体还会接受3-10天的领导力培训。培训的形式包括演讲和研讨会,培训的主题主要有领导力基础和道德、沟通技巧、解决问题和冲突管理、社区和全球公民身份等;第五,麦克唐纳奖学金(The Ern Macdonald Fellowship)。麦克唐纳毕生致力于改变澳大利亚建筑行业中的劳动关系状况,他认为没有什么比承认和鼓励青年人技能发展更为重要的事情。2006年,由澳大利亚技能组织、杜塞尔多夫论坛(Dusseldorp Forum)和麦克唐纳家族共同设立了麦克唐纳奖学金,以此纪念麦克唐纳在建筑行业做出的贡献。麦克唐纳奖学金旨在帮助在建筑业工作的青年人顺利开展职业生涯。此项奖学金的获得者们都开办了自己的企业或出国继续深造。该项奖学金的申请者必须在澳大利亚全国技能锦标赛中获得建筑类别的冠军,并且有明确的职业生涯发展愿景。

(一)地方级技能竞赛

根据前文对澳大利亚技能组织运行机制的介绍与分析,可以总结出如下图所示的澳大利亚技能组织运行机制。

澳大利亚技能组织还会邀请曾经参加过世界技能大赛的选手作为澳大利亚技能组织的校友,使组织成员能够融入由技术专家组成的社会关系网络之中。这些技术专家作为榜样会激励组织成员不断进取,为未来参加世界技能大赛的成员提供经验支持,在相关活动和会议中分享他们独特的比赛经验和职业生涯发展历程,对技能型职业生涯感兴趣的青年人提供有价值的职业咨询。

参加地方级竞赛的个体、培训提供者和企业等都会获得很大的益处。首先,地方级竞赛为参与者个体提供了良好的职业生涯发展机会。一是,对于个体而言,能够允许个体在竞赛中将自身技能水平与同行业中其他人的技能水平进行比较,从而激励个体不断追求技能的卓越;二是,提高个体的工作技能和绩效,展示个体对当前和未来的雇主创造价值的潜力;三是,接受行业专家的指导,并与他们建立起社会关系网络。

其次,培训提供者会提升自身价值与行业形象。培训提供者是帮助澳大利亚技能组织开展技能相关活动的重要支持者,也是澳大利亚技能组织为青年人提供职业体验的重要途径。当前,TAFES和RTO是澳大利亚技能组织的主要合作者,它们与澳大利亚技能组织共同促进澳大利亚学徒制的发展,赋予学生更多的技能经验和领导技能。

Combining the mathematical model defined by Eqs.(1)–(3),the transfer function of the hydraulic section is

表1 2014年澳大利亚各州TAFE机构的分布[2]

对于培训提供者来说,其获得的益处主要包括:有助于使RTO/TAFE成为技能培训的卓越中心;增加技术与继续教育课程的价值,为学生提供丰富的课外体验,为工作人员和讲师提供专业发展机会;提高RTO/TAFE在培训行业中的形象。

从澳大利亚全国技能锦标赛获得冠军的精英选手们将组成澳大利亚世界技能大赛代表队(澳大利亚称之为Skillaroos),继续在世界技能大赛的舞台上与76个成员国进行技能比武。2015年8月,澳大利亚26名青年代表澳大利亚参加了在巴西圣保罗举行的第43届世界技能大赛。澳大利亚在59场比赛中排名第12,获得了5枚奖牌,11项优秀奖章和1项国家奖。澳大利亚在第37-42届世界技能大赛中共获得了10枚金牌。第37-42届世界技能大赛金牌国家(地区)分布情况如表2所示。

(二)国家级技能竞赛

澳大利亚全国技能锦标赛(WorldSkills National Championships)是澳大利亚规模最大、最为卓越的国家级技能竞赛。在地方级竞赛中的优胜者会被选拔出来,继续参加澳大利亚全国技能锦标赛,与全国各地最为优秀的技能选手竞争。2016年,澳大利亚全国技能锦标赛于10月6日至8日在墨尔本展览中心举行。在澳大利亚州政府的支持下,500名来自澳大利亚本土的参赛选手(年龄在16-24岁之间)经过为期五个月的严格培训后,在300名裁判的监督和120名志愿者的协助下,完成了全部比赛。[4]本次大赛选手们除了共获得159枚奖牌外,今年的成绩还包括一些里程碑式的时刻。在重型车辆力学,车削和车辆绘画竞赛中,女性选手首次获得了金牌。本次全国技能锦标赛共使用了价值1 000万美元的材料和设备,其中70%由合作伙伴、行业组织、技术援助与培训机构提供(以下数据如未特殊注明,均来自于美国技能组织官网)。2016年,共有21 000名当地、州际和国际游客参与了全国技能锦标赛,为澳大利亚带来了价值2 000万美元的经济效益。澳大利亚全国技能锦标赛在地方级技能大赛和世界技能大赛之间进行,2018年是下届澳大利亚全国技能锦标赛的举办时间。

澳大利亚全国技能锦标赛的最终目的不是为了决出冠军,而是让澳大利亚的青年人对技能型职业产生憧憬,提升澳大利亚崇尚技能的文化内涵。因此,除了正式竞赛外,大赛期间还开展了专门的职业博览会和技能尝试(Try'a Skill)项目。技能尝试项目是澳大利亚技能组织面向基层民众的互动式技能交流项目。澳大利亚技能组织在2016年已经进行了超过200次的技能尝试活动,有近5万名学生参加了这项活动。技能尝试项目激励各年龄段的人们尝试各种技能型职业,旨在鼓励人们认识到职业教育与培训可以丰富技能型职业选择的机会。参与者在行业专家的指导下进行有趣的职业实践活动,让参与者体验各类职业(如汽车服务、建筑施工、客户服务、计算机与商业、酒店服务等职业)技能所需的不同类型的技术和工具。参与者还有机会与行业培训师和本地企业进行互动,并获得有价值的职业咨询和信息,为他们提供职业教育与培训机会。技能尝试项目为成千上万的学徒、学龄儿童和青少年及他们的家庭、行业协会和雇主们创造了一个令人兴奋、充分互动的环境。澳大利亚技能组织还将继续与合作伙伴共同在各地开展该项活动,进一步为澳大利亚公民提供各种尝试技能型职业的机会,以帮助他们体验新的技能。

(三)世界级技能竞赛

第三,对于企业来说,参与地方级竞赛主要有如下三方面的益处。一是,明确企业培训质量标准,有效满足地方技能需求。由于地方级竞赛关注符合行业认可的培训包(Training Packages)的质量标准,这意味着雇主和培训机构可以利用这些标准来衡量他们自己的学徒制和培训计划的质量。培训包的标准能够描述人们在工作场所中有效开展工作所需要的知识与技能,而没有描述人们接受培训的具体方式。培训包有效期一般为三年,每隔三年就要对培训包的内容进行合理调整,而一旦澳大利亚资格框架体系内的资格和能力单元进行修订并发生了变化,培训包开发者要在6个月后,最迟不超过12个月,对培训包进行修订。[3]二是,通过鼓励员工参加地方级竞赛,能够提高基于工作的学习(Work-based learning)标准,并为澳大利亚营造良好的技能文化氛围,这也是提升企业在行业、社区及其他群体中的企业形象的绝佳机会。三是,收获高素质技能型人才。为了让企业员工参加地方级竞赛,企业就需要对员工进行培训,甚至利用休息时间来进行训练和比赛。在这个过程中,企业必然会获得不断超越自我、能够为企业创造价值的技能型人才。

表2 第37-42届世界技能大赛金牌国家(地区)分布表[5]

对于想要参加地方级竞赛的选手没有年龄限制,但必须至少符合以下条件之一:一是正在进行学徒训练或培训;二是在地方级竞赛周期内接受RTO(Registered Training Organization,注册培训机构)是教学和培训机构,按照澳大利亚质量培训资格框架(Australian Quality TrainingFramework,AQTF),进行相关培训与评估)/TAFE资格培训;三是已经通过了RTO/TAFE的资格考试。参加地方级竞赛的选手可以在七个技能竞赛项目中选择其中一项参加竞赛,具体包括建筑技术、创意艺术与时尚、信息通信技术、制造与工程技术、社会和个人服务、运输与物流、职业院校技能大赛相关项目。其中职业院校技能大赛相关项目是依托澳大利亚职业院校教育与培训(Vocational Education Training in School,VETiS)计 划 进 行 的 。VETiS是一系列基于行业标准框架的工作模拟项目,由实践教师和行业专业人员设计和管理。澳大利亚全国技能锦标赛中有专门面向VETiS的12个竞赛项目,选手必须在竞赛当年的职业院校参加了相应的VETiS课程,才有资格参加VETiS项目类别的竞赛。

总之,澳大利亚技能组织认为,技能是现代生活的基础,从我们建造的房屋到我们创造的社会,都是劳动者技能创造出来的结果。技能也是世界经济发展的驱动力,推动着全球经济的飞速发展。然而,任何带有全球化性质的发展目标都不可能依靠某个国家的力量去实现。澳大利亚技能组织正是深刻地认识到了这个关键,从而参加了世界技能组织,与76个国家共同塑造互助性技能文化,依靠技能的力量改变世界。这在彰显了技能对于现代经济社会重要价值的同时,也提高了技术技能型人才的全球认可度。

三、设立奖学金和技能培训项目

译者是翻译的主体,翻译就是跨越语际的障碍,达成交流的一种文化活动。,在翻译实践中,只要是能顺畅地交流思想或情感,译者就无须过于恪守原文的形式,企图形式上的完全对等。只要能让翻译的目的得以达成,那么,以奈达的动态对等理论为指导,通过适当地采用多样的翻译方法来达到翻译效果的动态对等是便一种更加实际有效的翻译准绳。总之,译者应自由,译法无限制,只要是尊重原文的思想和内容的前提下,译者就可以并且应当充分发挥主观能动性,灵活采取不同的翻译方法,促使翻译活动的顺利达成。

其次,澳大利亚技能组织还制定了三项主要技能培训计划。第一,澳大利亚学徒制大使(Australian Apprenticeships Ambassadors)计划。该计划旨在通过分析国家学徒制培训的成功案例,向各年龄层的劳动者和公众展示澳大利亚学徒制对学徒的诸多益处,以提高澳大利亚学徒制的地位;第二,BBM技能未来项目(BBM Skilled Futures Program)。BBM技能未来项目是由澳大利亚技能组织和BBM青年组织共同开展的项目,支持澳大利亚的青年到英国参加职业技能培训或工作。2016年,共有16名全国技能锦标赛的金牌得主在BBM技能未来项目的支持下,获得了去英国学习与工作的机会;第三,“澳大利亚—印度技能任务”(Australia-India Skills Mission)。澳大利亚与印度同为印度洋地区沿岸国家,两国在印度洋都有着重要的经济、政治利益,时刻对澳大利亚与印度的双边关系产生着重要影响,因此澳大利亚与印度在印度洋地区多个领域进行了充分的合作,这其中就包括“澳大利亚—印度技能任务”。该任务始于2017年,两国依托该项任务开展了全球经济技术交流会,聚集了来自商业、工业和政府的代表,加强了澳大利亚与印度之间的技能交流与合作。

TAFE是澳大利亚职业教育的一种模式,目前甚至已成为澳大利亚特色的职业教育体系。TAFE在20世纪80年代进行了一次收费政策的改革,其办学经费不再由政府全部承担,而是由职业院校采取各种方式筹集办学基金。TAFE完全面向市场,这为TAFE广泛参与澳大利亚技能组织的技能培训活动提供了前提条件。目前,澳大利亚共有TAFE学院62家,具体分布情况如表1所示。

四、总结与启示

澳大利亚每两年在本土的36个地区都会举办500多场地方级别的技能竞赛。竞赛项目和流程由行业技能专家进行设计,竞赛会根据一套严格的标准评估选手的知识技能水平。地方级竞赛现已成为澳大利亚技能组织开展各项活动的基本载体,并且为那些参加澳大利亚全国技能锦标赛的选手提供了一条通往卓越的道路。虽然参赛选手是地方级竞赛的主角,但培训机构、雇主、地方政府、行业、志愿者和赞助合作伙伴也发挥着同样重要的作用。2015年,澳大利亚地方级竞赛增加了三个新的技能竞赛项目:游戏设计与开发,职业院校砌砖项目和美发项目,第一次将技能竞赛项目总数提高到了60个。

图 澳大利亚技能组织运行机制

当前,澳大利亚技能组织的运行与发展,充分依托国家职业教育与培训的宏观战略,使自身发展的目标与国家职业教育与培训的总体战略目标相一致,在服务国家实现职业教育与培训战略目标的过程中获得自身的可持续发展。澳大利亚技能组织的运行机制有两个主要内容:第一,“地方—国家—世界”三级竞赛机制。澳大利亚充分考虑了不同级别赛事的时间、选手选拔等衔接问题,并在不同级别的赛事中举办技能活动。第二,设立了多种奖学金和技能项目与计划,将其作为赛事之外促进澳大利亚青年发展和国家繁荣的有力举措。澳大利亚技能组织运行机制的核心驱动力是技能,以技能引领组织发展,进而促进澳大利亚青年和国家的发展,正是澳大利亚技能组织所要实现的长期战略目标。

由于低压变频器具有调速范围广、调速范围宽、运行效率高、操作方便、易于与其他设备的接口相连等一系列的优点在各行各业中得以广泛的应用,具有非常稳定的性能,使用上优于直流调速系统。另外,变频器体积较小、而且低噪音,所以在三相异步电动机上应用具有成本低、易维护的特点,不仅有效的降低了成本,同时也使工艺得以简化。对于变频器的应用,通常可以有效的提高单位生产率、提高设备自动化水平、产品质量及有效的使生活环境得以改善等。同时由于低压变频器的使用,可以有效的节约能源,并使企业的生产成本得以有效的降低。

1.4 方法 患者均于入院后第1天晨起首次口服米非司酮60 mg/次,口服米非司酮前后2 h空腹,之后每间隔12 h口服米非司酮30 mg/次,重复3次。入院第2天晨起第3次服完米非司酮后放置水囊于宫颈。嘱患者排空膀胱,取膀胱截石位,规范消毒手术区皮肤,铺无菌单,用窥阴器扩张阴道,拭净阴道分泌物并充分消毒阴道、宫颈、阴道穹隆,用宫颈钳钳夹宫颈前唇或后唇,用无齿卵圆钳将已备好的水囊在B超引导下送入宫颈内口上方,注射器缓慢往气囊内注入无菌生理盐水30 ml。放置水囊后空腹口服米索前列醇600 μg/次。

大多学生对作文有畏惧心理,尤其是低年级孩子。激发低年级孩子的写作兴趣,搞好作文起步教学势在必行。老师对作文的评价应多鼓励和正面引导,让评价给予孩子写作的动力和自信。评价的方式、评价的时机、评价的内容,都会改变一个幼小的写作的心。笔者就教学实践谈谈自己的肤浅之见。

我国正处于“中国制造2025”“一带一路”战略深入推进的进程中,相关技能组织应在充分把握我国技能发展实际状况与需求的前提下,采取一系列措施,健全运行机制,推动我国各级技能大赛的发展与技术技能的积累。

(一)建立“学校—地方—国家—世界”四级竞赛机制

积极推动各职业院校形成“学校—地方—国家—世界”四级竞赛机制,建立起完善的、对接世界技能标准的技能大赛体系,实现“以赛促学、以赛促练、以赛促教、以赛促改、以赛促建”的职业教育发展方针。以“学校—地方—国家—世界”四级竞赛机制的建立为契机,具体要做到以下方面的改革:第一,以“学校—地方—国家—世界”四级竞赛机制建立,倒逼职业教育专业课程改革。通过“学校—地方—国家—世界”四级竞赛机制,可以检验出职教学生掌握的技术技能是否与就业需求相匹配,从而反映出职业教育人才培养质量以及专业课程建设存在的突出问题,对专业课程改革具有很强的推动作用。依托“学校—地方—国家—世界”四级竞赛机制,各职业院校根据行业、企业的技术标准,逐步进行专业课程体系的改革,编写配套专业教材,改革专业教学模式。第二,依托“学校—地方—国家—世界”四级竞赛机制,建立和完善相应的激励机制。例如,对参加不同级别技能竞赛获奖的学生和指导教师给予经费奖励外,还对教师在专业技术晋升、聘用、评优和评先等方面在同等条件下给予优先考虑。对参加技能大赛获奖的学生给予“优秀毕业生”等荣誉称号,从而鼓励和调动职教师生提高技术技能水平。

徐姗的问题从表面上看似乎已经解决了,但是问题的根源是否解决了呢?她和班长之间的关系又是怎样的呢?我认为孩子自己的事自己解决,这样做不仅养成孩子自我交往和处事能力,还会加强同学间团结。我分别找来两位学生谈了自己的想法。经过一段时间的相处,我发现她俩其实有很多共同的优点,又各有所长。两人之间都有彼此互相学习的地方。很快她俩就成了很好的朋友,班里的班务她俩都能够分工协作,各尽所能。我很幸运她俩成了我的左膀右臂,为班级出谋献策,使我班愈发出色。

(二)多元利益共同体共同设立面向技能型人才的奖学金

我国相关技能组织还要联合职业院校、企业、行业协会和政府等多元主体共同设立面向技能型人才的各项奖学金,大力开展技能项目,助力技能型人才就业创业、海外留学,从而为“中国制造2025”“一带一路”战略培养与供给世界一流水平的高素质劳动者和技术技能人才。多元利益共同体共同设立面向技能型人才的奖学金,要求在相关利益主体之间进行资源再配置和利益再分配,同时不断优化资源配置和利益分配关系,以有效提高面向技能型人才奖学金能够发挥的效益。由于各相关利益主体的法律地位不同,因此应在共同设立面向技能型人才奖学金的过程中平衡各方主体的利益关系。第一,政府应发挥统筹、协调和推动作用,在牵头设立面向技能型人才奖学金的过程中充分考虑职业院校、行业组织和企业在奖学金运行过程中的责权利,对积极参与面向技能型人才奖学金建立的企业给予一定的政策补贴和税收优惠等。第二,职业院校在获得面向技能型人才奖学金的益处同时,要切实考虑行业企业发展的实际需求,专业设置和技术服务要考虑与行业产业同步发展,为行业企业有效供给高素质劳动者和技术技能人才。第三,企业参与面向技能型人才奖学金的设立,能够弥补国家职业教育资金投入的不足,同时也能减轻家庭经济困难学生的生活压力。企业参与面向技能型人才设立奖学金,要树立起职业教育办学主体的责任意识,充分挖掘奖学金的育人功能,进一步拓展面向技能型人才奖学金育人工作的新途径。

参考文献:

[1]UNEVOC.World TVET Database—Australia[R].Bonn.2015:5.

[2]李国和,闫辉.澳大利亚TAFE模式研究[J].中国职业技术教育,2017(9):78-81.

[3]姜大源.当代世界职业教育发展趋势研究[M].北京:电子工业出版社,2013:359.

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[5]张瑞.第37-42届世界技能大赛奖牌分布与特征研究[J].中国职业技术教育,2015(21):52-57.

郭达,张瑞
《当代职业教育》 2018年第03期
《当代职业教育》2018年第03期文献

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