为全面学习贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，2017年湖南化工职业技术学院开展了党总支（直属党支部）书记履行党建工作责任述职评议考核。基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核重点是落实高校基层党建工作重点任务，推动全面从严治党向基层党组织延伸，夯实学校基层党组织基础，努力做到全面从严治党合格、贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略合格、共产党员的行为和作风合格、改革发展稳定的各项工作合格。

一、基层党建工作述职评议考核中发现的问题

在基层党建工作述职评议考核中，对抓基层党建工作责任意识不到位、党建工作发展不平衡、重述职轻整改等问题较为突出。

一个十六七岁的女孩子，只身闯世界，谈何容易。初到云海市，我在一家餐馆给人洗碗，月工资三百。这时候，我认识了第二个男朋友，他叫张家明。张家明是云海市人，父母都是下岗工作，家境并不好。他本人在一家车行给人修车洗车，也算有些技艺。认识他很偶然，下了班过马路对面去买卫生棉，一辆大卡车朝我飞速开来，我懵了，脑海里一片空白，站在原地不知所措，好在前面的张家明及时伸出手，拉了我一把。

1.对抓基层党建工作责任意识不到位

基层党组织书记是党建工作“第一责任人”，基层党建是基层党组织书记的“责任田”，其个人的责任意识和工作能力水平直接影响基层党组织书记能否抓好党建工作。个别基层党组织书记对基层党建工作在思想上重视不够、认识不到位，存在党建与发展“两张皮”的现象，谈发展头头是道，述职评议考核前调查研究不充足，讲党建底子不清、思路不明，没有真正做到发展第一要务和从严治党主体责任“两手抓”“两手硬”，在强化政治功能、增强服务功能、激励干事创业上彰显党建成效不显著。

哪有恁巧的事？呵，他一来不是去学校就趁我不在家？其实我心里也存着侥幸，直到出了更大的麻缠事。那天文城逢集，我去赶集买肉。妮儿她娘又怀上了，我炯得不得了，想改善一下生活，晚上吃扁食——扁食知道不？饺子！一早出门我就感觉要出事，右眼皮老是跳。挨黑儿了，左等右等还不见妮儿她娘回来，我就预感不好。学生娃都回来了，妮儿回来了，连老师也回来了，妮儿她娘还在学校做啥？我紧赶慢赶到了学校，吓一跳。天啊，妮儿她娘就躺在地上，四周到处都是血，妮儿她娘的衣服被血浸透了。这辈子我也没见过这么多血，我寻思着，妮儿她娘这次肯定是不中了……

2.党建工作发展不平衡

现场述职测评前，通过开展全面深入的调查核实和客观真实的民意调查，党委比较客观地掌握了基层党建的底子，使述职汇报不敢假、不敢夸，领导点评把正脉、点中穴，考核测评有依据、能服众。

在持续关注的过程中，我注意到班级群的发展呈现出这样的共性：一是家长在班级群里发言的内容有相当一部分与孩子的学习和成长关系不大；二是当这个班的学生毕业后，群演变成“僵尸群”。其实，家长在群里关注的核心始终是自己的孩子，他们既希望及时掌握孩子的在校表现，又希望在与其他孩子的对比中更准确地把握自己孩子的状态，至于一些与孩子成长无关的发言，可能只是他们有意或无意地引导群内舆论走向的一种方式。

3.重述职轻整改

基层党建述职评议考核是一项制度化、规范化、常态化、长效化机制，重在抓日常。现场述职测评检验的是抓党建的态度和实效，述职交流亮出了家底、述出了责任、找到了差距，评出了干劲、指明了方向，强调基层党组织书记要把党建工作放在心上、抓在手上，切实增强抓好党建的责任感和自觉性，才能抓好党建工作，向组织和群众呈上一份满意的“答卷”。

二、对基层党建工作述职评议考核机制的思考

【评析】在本课的设计中，首先挖掘导数几何意义的知识背景，设置贴近学生实际的坐“过山车”时视线的变化，来帮助学生感性认识在上升或下降与视线的斜率之间的关系；其次借助超级画板,从几何直观来演示递增与递减时,切线斜率符号变化情况；再结合函数单调性定义和导数定义从理性的角度去探索函数单调性和导数正负的关系，让学生从感性到理性去认识和理解函数单调性和导数正负之间本质关系，并归纳总结出一般性结论，真正发展了学生思维能力.

1.考核前科学谋划

基层党组织要把调查研究作为党建工作长期性战略性任务抓，狠抓工作环节、工作步骤、工作落实，切实摸清基层党建工作的真实情况，增强党建工作的针对性、科学性和实效性。基层党组织要通过调查研究开拓思路，做出科学决策，推动基层党建工作产生新突破。在实际工作中，要坚持在制定各项制度和重要工作安排部署、决策落实之前,组织党务干部深入党员干部、群众中摸底调查，切实做到调研先行，通过多渠道多方面，广泛征求党内外群众的意见和建议，及时发现、解决党建工作新情况、新问题，使各项制度政策的出台更切实际、更符民意，从而有效避免决策的草率性和工作的随意性。

通过对基层党建工作述职评议考核机制的思考，笔者认为要抓好基层党建工作，主要从以下几个方面着手：

为保证评价客观公正，述职前调查核实要下到基层党组织。调查核实组由党委领导干部带队，成员由相关处室负责人和党务干部组成，对基层党建工作中的重点工作进行调查核实。通过听取汇报、个别访谈、实地查看党建活动场所、查阅资料、随机抽取基层党组织书记、普通师生党员代表、党外教师代表对学校党建工作情况进行民意调查，听取基层声音的方式，收集一手资料，较全面地掌握基层党组织书记履行党建工作责任的客观情况，为述职评议考核提供依据。

抓工作督查,必须在工作落实上求实效。学校党委采取随机抽查、集中督查等形式，对基层党组织书记抓整改情况进行跟踪督查追效问责，及时提醒普遍问题，通报倾向性问题，书面通知突出问题整改，对整改不力的责任人诫勉谈话，必要时进行组织调整。坚持开门整改，述职报告、整改问题清单在述职对象所在单位网站公示，接受党员群众监督，并将整改情况纳入下一年度考核内容。党委部门要健全基层党建工作述职评议考核机制，完善党建工作责任制度。基层党组织书记要把着力点放在狠抓整改落实上，针对自查发现的问题、群众提出的问题、点评点出的问题，认真归纳梳理，深挖根源，学习借鉴经验，列出整改清单，组织指导制定切实可行的整改方案，明确目标责任，提出整改时限，亲自狠抓整改落实，将整改落实贯穿新一年党建工作的重点任务之中，把述评成效转化为加强和改进基层党建的实际行动。

2.考核中注重实绩

基层是最具有创造性的，在以问题导向抓党建的切入点当中，通过不断摸索，很多工作形成了一整套很管用的体系，湖南省高校形成了一批有特色、有影响的党建工作品牌，但在全国叫得响的品牌还比较少。基层党建工作发展不平衡，需基层党组织根据新时代、新任务的需要，不断创新工作理念，全力推动党建工作新发展、新突破。思路决定出路，要敢想敢为，改革创新基层党建工作思路举措。党委组织部门应积极探索、有力推进，挖掘典型，及时总结和提炼鲜活经验，协同宣传部门广泛深度宣传，充分把握学校特色和亮点，形成一批立得住、推得开的精品党建，让基层党建充满生机和活力。

进行基层党建工作述职时，基层党组织书记要秉承实事求是的态度进行工作归纳总结，要敢于直面问题、突出查摆问题、深刻剖析问题、推动解决问题。述职报告要突出基层党组织书记抓党建履行第一责任人情况，重点汇报党建工作成效、创新做法和开展思想政治工作情况，认真剖析基层党建工作薄弱环节和短板问题，提出可行性整改措施。

部分基层党组织书记注重述职前的准备工作，对述职材料狠下功夫，问题查摆到位，整改措施具体可行，重视述职会上的现场表现。述职评议考核会后，个别基层党组织书记不亲自谋划党建工作，不狠抓会议上列举的问题整改，对发现的问题不管不问，对问题的原因不追不究，压力传导不力，给予基层党务工作者的动力不足，在一定程度上滞缓了基层党建工作的整改进度。

针对基层党建工作述职评议考核的普遍问题，为使基层党组织书记履行党建工作责任述职评议考核做到机制健全、指标科学、方法合理，发挥其衡量基层党组织实绩的积极作用，本文从以下三个方面思考，以寻求突破。

3.考核后跟进督效问责

学校党委强化述职评议考核结果应用，建立考核结果档案，在一定范围内公布考核结果，将基层党建工作情况作为评价基层党组织书记意识、实绩、作风等的重要标准。考核结果经学校党委审核后，写入基层党组织书记的年度考核档案中，作为选拔干部的重要依据。

在互联网时代，企业在发展的过程中可以利用网络随时随地掌握市场动态获得自己想要的关于市场的各种信息，可以提高预测能力，实施有效的风险预警；同时也可以从大数据信息中了解用户需求，对他们的消费观念与特征进行整合分析，作出合理的规划。这样一来，不仅有助于企业增强管理决策力，而且也能给用户提供良好的服务。

基层党组织书记聚焦述职评议考核的重点内容，坚持从严从实，以身作则、率先垂范，通过实地勘察、召开座谈会、问卷调查、电话抽查等方式掌握基层实际情况，将调查中发现的问题以及针对问题提出的建议总结归纳到报告中，形成问题清单，做好日常工作纪实，为年度基层党建述职评议考核累积材料和重要依据，周密组织，认真撰写述职报告，报告要凸显讲成绩不过分、讲问题不遮掩、讲整改不虚空的原则。

三、抓好基层党建工作的策略

述职评议考核每年一次，党委部门要精心做好前期准备，明确责任清单，出台健全的基层党建工作述职评议考核实施方案，采取自评、检查组现场调查核实、民意调查、述职现场测评相结合，定性评价与量化考相评结合的方法，并在评价主体方面，在考核专家库中增加党务部门责任人等，注重领导评议和群众评价相结合，做到主题集中、安排紧凑、要求具体、程序严密。在考核方式上，学校党委将年度述职评议、日常考核、专项检查相结合，加强工作指导，推动各项基层党建工作的落实。

“微生物工艺提取活性腐殖酸是世界上最独特的提取工艺。”据冉峰介绍，通过微生物发酵常温降解提取腐殖酸，具有低能耗和不加碱的工艺特点，在降低生产成本的同时有效增加了提取物的活性和功效，具有更加广泛、高效的应用空间。通过微生物工艺可以将腐殖酸抽提出黄腐酸、棕腐酸、黑腐酸和代谢产物等多种物质，可以补充全腐殖酸，同时具有与所有水质及氮磷钾复配的良好兼容性。

1.严抓主体责任，把握好压力传导和责任落实

无责无落实，学校党委要全面树立抓党建必须抓基层的工作理念，基层党组织要突出基层党组织书记主体责任，班子成员要抓好分管职责范围内的基层党建工作。开展基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，基层党组织书记要把责任扛起来，把精力投进来，坚持把基层党建工作和中心工作摆上同等重要的位置，同谋划、同部署、同推进，做到年初有计划，周有部署、月有调研、季度有检查、全年有考评；通过书记带头、以上率下，有效传导压力、传输动力、传递合力，形成大抓基层党建，层层落实责任，把党建各项工作任务抓实、抓细、抓深入。学校党委进一步完善基层党建工作述职评议考核制度，督促基层党组织书记及班子成员履行职责。

2.夯实基层党组织建设，找准党建工作的支撑点

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层党组织建设是强化政治引领、服务群众功能，把全面从严治党落实到基层，发挥基层党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，推动基层党建工作、改革稳定发展。笔者以所在单位为例，从完善制度机制、提升基层党组织书记履职能力两方面，分析夯实基层党组织建设的做法。

⑴完善党建工作制度,增强党组织的创造力。一是落实党建工作责任制，完善党建工作述职评议考核体系。引导基层党组织书记切实将党建工作摆在突出位置，分层明确责任,形成党委统一领导、各司其职、齐抓共管的局面。学校党委把党建工作述职评议考核作为重要抓手，同时把基层党组织书记履行党建工作责任的实绩作为提拔的重要依据。二是坚持党内政治生活制度，全面严肃党内政治生活，下大力气研究新时代党内政治生活的有效途径载体，丰富内容形式，提高党内政治生活质量。三是健全党员激励机制，积极为党员创造成长条件，搭建发挥作用、服务平台。实行目标激励，责任落实到人，定期检查，督促党员履职尽责；每年定期组织开展先进基层党组织、十佳党员、优秀党员、优秀党务工作者、模范作用好学生评比活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，弘扬正气、树立标杆，激励基层党组织、广大党员坚定信念、对党忠诚，履职尽责、奋发有为。四是按照《中国共产党党内监督条例》，建立健全教育、监督并重的预防腐败和惩治体系，落实相关规定。五是根据党建工作需要，制定基层党组织年度预算，为顺利推进党建工作提供经费保障。

⑵建立健全党员学习教育常态化长效化机制，提升党组织书记履职能力。一是每年年初，针对学院的实际情况，制订好党员教育培训计划，对党员培训的目标、内容等作详细的规定，加强校、院两级党校建设，落实党员教育培训重点任务，全面推进理论武装、党性教育、能力培训和知识更新，注重深入到微信平台、国家、省、市网络学院在线平台等阵地中去做工作，增强党员教育培训的实效性，保证教育培训计划全面实施。二是将基层党组织开展师生思想政治工作作为考核指标，强化基层党组织的阵地意识，把思想政治工作做实、做细，推进社会主义核心价值观融入教书育人的全过程，使意识形态工作真正在基层落地生根。三是妥善解决教育培训经费。每年党委学校把党员教育经费纳入学院财政预算，为党员教育培训提供经费保障。

3.狠抓基层党务队伍建设，抓住党建工作的关键点

专业稳定的党务干部队伍是加强和改进党建工作的基础，是党的路线方针政策和各项党建工作任务在基层得以落实的践行者。要改变党务干部的现状，就要做到以下几点：一是加强后备队伍的建设，优化党务队伍资源，注重对青年党务工作者的培养，为深化党建创新工作提供人才保证。二是在基层党组织带头人、党支委如何选、如何用、如何管、如何育等方面下功夫，以选准书记、配好班子为重点，优化基层党组织队伍建设，要将基层党组织书记岗位作为学校干部培养的重要渠道，基层党组织书记经历作为干部选拔的重要参考依据。三是落实党务干部年度轮训、新任党组织书记岗位培训任务，像培养专业带头人那样抓基层党务队伍建设，帮助他们真正成为综合素养强的基层党建工作者，关键时刻拉得出、顶得住。

4.推动党建创新，突出特色，有效激发党建工作活力

创新是推动基层党建工作发展的源泉。坚持把改革创新贯穿于党的基层组织建设工作全过程，紧紧围绕新时代发展的步伐，准确把握党建工作的内在规律，以党委满意、群众满意为切入点和落脚点，分析新情况、研究新问题、落实新举措，加大建设力度，推进理念创新、思路创新、方法创新、载体创新，不断激发基层党建工作活力，形成党建品牌效应。针对不同群体党员的特点，结合中心工作，利用新媒介开展“互联网+党建”工作，不断挖掘、推广基层创新经验和特色做法。结合实际，在发扬基层民主上抓创新。创新党员、师生参与党内外事务的方式，探索党员定期评议基层党组织领导班子、党员旁听基层党组织会议等做法，努力把党组织的主张和工作要求变成党员、师生的自觉行动，增强党员、师生的主体意识，激发基层党组织的生机活力。

为模拟分析家庭部门负债率变化对宏观经济的影响，先要明确其对经济变量作用的传递渠道。家庭部门负债率的变动会分别影响居民贷款和居民存款的行为。在影响居民贷款方面，家庭负债率的变化直接影响居民贷款，进而居民贷款的变化会通过资本市场上资金需求的变化改变资金的价格(利率)，从而触发不同所有制企业投资需求的变化。这一渠道，定义为“投资渠道”。而在影响居民存款方面，家庭负债率的变化会影响居民消费，进而对居民存款产生影响。这一渠道，定义为“消费渠道”。

5.实现基层党建与科学发展相结合，明确党建工作落脚点

坚持用科学发展观统领全局，围绕发展抓党建、抓好党建促发展的理念，在基层党建工作述职考核中的工作目标是“风向标”，考核点评和建议就是“导向标”，这就明确了党建工作落脚点。坚持实施“双向述职评议”，进行“上评下”“下评上”的方式，增强评价和建议的科学性、真实性、客观性。

基层党建工作的核心在基层，党建工作能否取得实效,关键靠逐级落实，在基层党建工作落实前、执行中、完成后各个环节，突出重点，抓住关键，实现基层党建工作跨越发展。总之，对基层党建述职评议考核制度进行改革是为了认真贯彻落实党的十九大会议精神，更好地为人民服务，解决最有代表性的问题，在基层党建形成一股刚正不阿的工作作风，保证基层党建工作者凝心聚力，为决胜全面建成小康社会提供强有力的后盾保障。

参考文献

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