一、独立学院大学生党员“先锋指数”评价现状背景

习总书记在十九大报告中指出，要加强基层组织建设。各党支部要自觉履行直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、团结群众、服务群众等职责，引导广大优秀党员发挥模范带头作用，为个人和中国共产党树立良好的外在形象；注重从产业工人、青年农民、知识分子群体中和在非公有制经济组织、社会组织中挑选先进对象、发展合格党员，实现社会各界参与社会主义建设。

地表植被覆盖度小于15%时，光谱特征与裸地近似，基于植被指数的干旱监测难以实现，就需要对土壤的光谱特征进行研究。一般情况下，不同土壤类型光谱特征区别不大[15]。当土壤含水量发生变化时，土壤的反射率变化明显，具体表现为：土壤含水量增加，会使表层反射率曲线平移下降，并有两个明显的吸收谷，分别为1 450，1 900 nm，符合水的波谱曲线特征；但当土壤水分超过最大毛管持水量时，土壤的反射率不再降低，当土壤水分处于饱和状态，土壤表层反射率（平面）近似于水体镜面反射[16]（图3）。

高校学生党员兼具了“中共党员”和“大学生”的双重身份，高素质、高品德的学生党员能够帮助中国共产党早日实现强国目标。独立学院的学生党建工作所肩负的重要使命更是不能忽视。目前，各大高校着重于大学生党员的发展、教育工作，认真落实学生党员的发展工作，学生党员群体迅速扩大，综合素质日益提高，使得学生党建工作往往出现不和谐的现象，即更注重大学生党员的发展数量和入党前的质量把关工作，但由于缺乏切实可行的党员评价体系，从而容易忽视对党员的管理和后续教育工作，在一定程度上放松了要求，以致学生党员未能在学生群体中充分发挥出先锋模范作用。

当下，如何接地气地搭建各类党员发展培养教育平台，形成全面而又系统的党员评价考核办法，切实有效地提升学生党员发展质量，帮助学生树立正确的世界观、价值观、人生观，全面提高他们的综合素养、党员意识和自我判断能力，对于培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，具有重大而深远的战略意义。

二、当前大学生党员教育管理工作存在的主要问题

学生党员作为青年学生中的先进分子，如果缺乏有效的教育与培养，那么学生党员自身素质与能力的提升将会受到限制，同时其也很难在学生群体中持续保持先进性。本文对于大学生党员教育管理工作中存在的问题，进行了以下几个方面的梳理：

1.重视党员发展，轻视教育和管理

物料清除装置是集成清扫装置的核心部件，初步设计出的物料清除装置由密封箱体、雾气导入管和清扫器组成。清扫器由主清扫器和辅助清扫器组成。

2.入党前和入党后的要求不一致，缺乏考核评价机制

标准包含适用范围、规范性引用文件、术语和定义、仪器设备的技术参数、试剂材料、检测步骤等六章内容，另附有4个资料性附录（孵化用水、用具及废弃物处理；尼龙绢袋和筛子制作；毛蚴孵化观察时间；毛蚴与水中原生动物鉴别）以充分解释，便于技术规范。标准内容简要分述如下。

三、独立学院大学生党员“先锋指数”评价体系的构建

1.构建学生党员评价体系的原则

构建大学生党员评价原则能够指导大学生党员评价活动的开展，其是评价大学生党员的依据，体现了大学生党员评价活动的目的与意义。构建一套较为完善的评价体系原则不仅能够促进党建工作有条不紊地进行，更能够对发展对象起到严格要求的作用。

在于12月18日召开的“2019年新科空调合作伙伴峰会”上，丰润电器集团总经理黎昕对外宣布，丰润集团制定了十年发展战略，即，2019年实现销售目标300万套，三年后要实现500万套，十年营收要突破300个亿。2019年作为十年战略的开局之年，至关重要，在这一年，新科空调要实现200万套的销售目标。

（5）党内与党外相结合原则：无论是在筛选入党积极分子还是考核预备党员、党员的过程中，都要采用党内外相结合的原则，做到群众监督党员、党员发挥先锋模范作用。

在话剧《松绑》试演之后，福建省文化厅组织召开第三十二期“火花茶会”。出席会议的有厅领导石建平厅长以及黄苇洲副厅长、林守钦副厅长和赵建宏副巡视员，同时邀请到北京的三位重量级专家，中科院文艺研究所研究员刘平、中国剧协《剧本》原主编温大勇、中国剧协《剧本》原主编黎继德，以及省内专家和包括上海人艺导演杨昕巍在内的主创人员。会议由福建省戏剧家协会主席、福建省文化厅艺术处处长吴新斌主持。现将与会者发言予以刊载，以飨读者。

（1）思想政治方面。坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，高举中国特色社会主义伟大旗帜；解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实；树立正确的人生观、价值观、世界观；正确分析问题，运用马克思主义原理妥善处理在实践中产生的各种新的发展问题，适应时代要求，满足人民需要。

高校对发展大学生党员的前期工作颇为重视，通过入党意向的摸底排查、团内推优、学生党建联系人的培养考察、党内外群众的意见征求等多种渠道严格筛选发展对象。但出现了对成为预备党员、正式党员后的后续教育管理上不同程度弱化的现象。在教育方面，因为没有针对当代青年学生的特点和具体实际开展形式多样、内容丰富、感染力强的活动，所以组织活动普遍呈现单一无趣的态势，造成学生党员参与积极性不高，以致组织生活质量不高。在管理方面，也存在要求不具体、目标不明确、缺少针对性等问题，导致党员的继续教育没有达到要求，党员的后续培养处于滞后状态，存在能力与服务态度不平衡的现象。

（4）可操作性原则:大学生党员评价方案要符合学院目前的人才培养模式，评价指标体系要简明，能有效实施，具备可测因素，各项指标均符合实际，能够体现实事求是的要求，将检测落实到细处，避免形式主义。

（2）公开公平公正原则:确定一名积极分子是否符合党员发展的要求，预备党员是否符合转正要求，或一名党员是否真正在学生群体中起到先锋模范作用，应将评价细则面向该部分群体公开，并告知到评价主体，定期按照考核办法，客观公正地评价每一位大学生党员。

2.构建大学生党员评价指标体系的基本内容

大学生党员评价的指标体系应该建立在思想政治、道德作风、学习态度、工作能力以及生活态度的基础上，以此为基本内容，全面考察大学生积极分子、预备党员以及党员在学习、工作、生活等各个方面的行为表现，考察其是否真正发挥先锋模范的表率作用。

（3）客观全面性原则:大学生党员评价体系需要体现客观性和全面性这两大原则，对一名大学生积极分子、预备党员、正式党员的评价是否客观全面，直接影响到其对党组织和中国特色社会主义建设事业的建设是否有信任感以及是否拥有自我要求进步的积极性和自信心。客观全面的评价可以激励学生党员在生活实践中不断克服自身不足、不断完善自身的进取精神。

（2）道德作风方面。具备先进的思想道德素质，有强烈的责任感、事业心以及国家意识，始终保持积极向上的学习工作态度，艰苦奋斗，爱岗敬业；正确运用组织机制，秉公办事，廉洁自律，抵制腐败；尊师重教，孝敬长辈，礼貌谦让，虚心学习。

（1）导向性原则:大学生党员评价体系在以党章为准则，以党章规定为导向的同时，还根据其中对党员的基本条件、权利、义务等多项严格规定，制定并补充了大学生党员评价体系的各项指标，在评价中使得大学生党员达到自我约束、自我教育、自我发展、自我完善的要求。

（3）学习态度方面。刻苦努力，勤奋好学，上课不迟到早退，无旷课现象；按时完成作业，遵守考风考纪，无抄袭作业和考试作弊现象。知识领域宽泛，知识结构合理，知识水平宏深；能够学以致用，将理论与实践相结合，并用于解决生活中的实际问题。

在学生党支部对预备党员包括正式党员的培养考察、监督力度不够，缺乏相应的制度保障等多方面的影响下，部分学生党员在组织上入党后，便降低了对自身的要求，完全没有体现出党员的先锋模范作用。因缺少严格的监察和管理系统，学生党员缺乏继续前进的动力，一些深层次的问题也随之暴露出来，思想上松懈、行动上懒散、学习成绩和个人素质直线下降、个别的甚至发生违纪现象。诸多问题的发生使得党员的先进性在学生面前大打折扣，对大学生党员的发展产生了负面影响，阻碍了社会主义稳步向前发展的步伐。

（4）工作能力方面。树立为人民服务的工作态度，积极参与社会实践和志愿者的服务工作。能及时完成组织交给的各项任务，态度认真，有担当；有独立思考能力和开拓创新精神，为班集体作贡献。

（5）生活态度方面。有正确的世界观、人生观、价值观，能够正确看待社会、人生的处境，应付挫折时有心理准备，胜不骄，败不馁；时刻保持良好的生活状态，及时调整不良情绪，积极乐观地面对学习工作和生活中的难题；以宽容的态度对待与自己持相反意见的人，虚心请教与自己有相同意见的人，有助于缓和人际关系和提高交流能力。

3.大学生党员评价的方法与途径

定性评价与定量评价相结合形成的党员先锋指数考核能够更加客观地评价大学生党员。定性评价是对学生党员进行综合的、全面的、鉴定性的评价，主要在了解其平时表现的基础上，而观察得出的一种模糊评价；定量评价是把评价的内容按模块细化，在前期模糊评价的基础上，每一模块细分后的部分均按一定权重给出量化分值。定量评价一般颇具导向作用，但政治标准以及思想标准量化难度较大，因此需要在评价过程中将定量与定性有机的结合。同时，党员先锋指数考核还应将静态评价与动态评价相结合，静态评价指在一段时间内(一般一学期)对学生党员进行评价；动态评价就是把每次评价结果综合加以考虑，不以一次评价结果作为定论，在评价其现实表现基础上，用发展的眼光看其未来的表现趋势。从评价的途径上来看，学生党员考核评价可按照党内与党外评价两种途径，党内评价可通过党内民主生活会的形式进行评议，查漏补缺，指出前进的方向。党外评价可通过学生党员所在班级的同学，所在寝室的室友以及所在的部门、社团的成员，对其思想、学习、生活、工作等方面进行民主评议，多方面考察学生党员在学生群体中是否有良好的形象，在平日学习生活中是否真正起到先锋模范作用。

工业服务对汽车生产的转变提供帮助和支持，只有当工厂设施的维护保养考虑到了工业生产的复杂性，并采用相应的规划措施，第四次工业革命才能成功。因此，Leadec对员工的不断培训学习投入巨资，这在真正意义上构成了其业务的核心优势。“员工是技术的感受者，在客户那里切身体会到各种变化，察觉到未来的趋势，从而以自己的力量影响汽车行业生产过程中的正在发生转变的价值创造。这样，我们就可以快速、灵活地预见到市场发展的趋势，为客户带来真正的领先优势。” Markus Glaser-Gallion先生表示。

人文学院建立了先锋指数考核评价体检自评，将指标分为一级指标、二级指标、三级指标，逐步细化要求更加具体考察评价更具参考价值。其中，对发展对象考核有以下几点：⑴认真履行“党员固定学习日”，积极参加由党支部组织的各种党课活动，对各大会议有认真记录（文字和图片）；⑵积极分子自觉接受2个月一次的严格认真的考察；⑶在思想作风、组织作风、工作作风、廉洁作风和生活作风等方面做到廉洁自律；⑷学习刻苦，成绩优良，在学风建设中起到模范带头作用；⑸严谨科研、积极参加科技竞赛，在创新创业中起到模范带头作用；⑹通过社会工作、志愿服务、社会实践等服务社会。同时，人文学院为更好地管理党员，让党员在党支部的带领下更好地为身边群众服务，增加了校级、院级岗位实践。

该制度的建立，有效地避免了党员后续教育不充分、党员工作能力欠缺、管理机制松散等问题，较好地调动了入党积极分子和党员在思想行动上的积极性，充分发挥了党支部的指挥力量，带动青年学生在政治、思想、行动等方面更好的发展。尤其是增加岗位实践的考核制度，有助于改变青年学生“只要学习好就能成为党员”“重学习轻能力培养”的错误观念，树立正确的入党动机，锻炼学习能力和工作能力，提高学生的综合素质，保持党的先进性，为国家和社会的建设贡献力量。

参考文献

[1]乔怡娜.保持高效学生党员先进性的路径探讨[J].中共山西省委党校学报，2008（2）.

[2]刘伦.保持高校学生党员先进性务必建立长效机制[J].学校党建与思想教育，2006（8）.

[3]贺翔.关于建立高校学生党员评价体系的思考[J].改革与开放，2009（12）.