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对电商价格欺诈监管的思考

更新时间：2009-03-28

由于电商受利益驱动,为了抢夺消费者有限的购买力资源，绞尽脑汁想出一些促销方案，这其中不乏一些贯用的夸大、虚构、欺骗性手段，使价格欺诈行为时有发生。作为对价格欺诈行为的主管部门，应如何管理好电商的价格行为，使他们知法、懂法、守法，诚信经营，是值得我们重视的重要问题。

一、主体准入，信息共享

电商也是商，应对符合条件的商户颁发“网络准入证”。全国人大代表胡子敬，在两会期间，所递交的提案便是“关于加强电商管理的建议”。电商的发展涉及工商、质检、税务、物价、商务等多个政府部门，一是各监管部门要积极配合，探索、创新监管方式，工商部门要加强对平台上的自然人网店经营者的监管，包括督促其提交姓名和地址等真实身份信息，要求其依法办理工商登记注册。质检部门从源头抓电商平台，实施风险监测，网上抽查，源头追溯，属地查处。价检部门应尽快构建专门的网络交易价格法律体系，将价格欺诈行为进一步细化，明确列入其规制范畴，做到分合有度，履职尽责。网络交易平台应当督促网店经营者逐步建立进货检查验收制度，查验供货商的经营资格、产品合格证明和产品标识，并专门设立消费者投诉处理机构，配备专门人员处理消费者的投诉举报，切实维护电子商务产业良好的价格秩序，决不能让价格欺诈在网上大行其道。二是建立联席会议制度，定期召开联席会议，各部门齐抓共管，共建共治，加快社会征信系统建设，完善信息共享机制，建立实名制的法人库，充实电商的备案资料，实现处罚信息系统内部共享。

丙组40例患者中，8例放射性肺炎，发生率为20.00%；10例放射性食管炎，发生率为25.00%；8例骨髓抑制，发生率为20.00%。

二、提高素质，依法行政

目前大部分价格执法人员年龄偏大，专业知识、学历层次、电脑操作技术、执法水平还局限在处理实体店市场监管等日常工作，对网上巡查，网上监管的能力还力不从心，对网上促销行为数据抓取，网络基本知识远远满足不了虚拟的网络环境的需求。新常态下网络交易与网络监管是同步进行的，这就要求价检执法人员要强化依法行政意识，严格程序展开立案、调查和行政处罚，确保证据充分，程序合法，定性准确，只有依法行政，才能在执法的同时保护自己，规避执法风险。反之，被电商职业举报人恶意举报，行政诉讼、行政复议，反复纠缠价格执法部门。

三、完善法规，构建诚信

随着互联网科技的发展,电子商务交易发展很快, 应根据电子商务运行特点，制定一整套的电子商务法律法规，涵盖网络零售，团购消费等诸多细分领域，尤其是要对价格欺诈的具体行为需要进一步细化。尽快出台和完善《电子商务法》、《网店信用评价指标》、《网络团购企业管理规范》和《电子商务营销运营规范》等与电商商务有关的法规，弥补电子商务法制建设的不足，规范电子商务价格行为。同时明确执法具体操作细则和操作规程，虽不能穷尽，但至少使执法人员有法可依，有章可循。同时积极推行信用体系建设，对失信主体实施信息共享，协同监管，做到“褒扬诚信，惩戒失信”，自觉诚信守法经营，逐步做大做强，建立电商品牌。

基于用户的协同过滤算法通过在用户-项目评分矩阵上计算用户间相似性，以确定目标用户的的邻居集，并将目标用户所感兴趣的项目通过一定推荐方法返回用户。

四、电商平台，强化管理

很多电子商务企业并不直接经营商品，而是通过招募商家实行在线经营，并收取一定的经营管理费用。这种方式的电子商务企业实际上成了管理者，包括淘宝、拍拍等电子商务企业都是采取这种经营模式。在这种情况下，在线经营者的价格行为多数与电子商务企业无关，即电子商务企业并没有直接参与其价格策略制定。此时，电子商务企业必须通过服务平台来管理在线经营者的价格行为。一是要与在线经营者签订价格协定，要求其对自身的价格行为作出合法、合规的承诺，一旦违规，对电子商务企业可以依据协定进行相应处罚。二是要构建价格动态监督机制。利用网上交易数据，密切关注在线经营者宣传价格与成交价格的变化情况，一旦发现价格欺诈或虚假宣传，可以根据协议要求商家修正商品价格，情节严重的可以进行相应处罚。

五、行政指导，定期约谈

为促进互联网经济规范有序发展，维护网络市场秩序，须提前介入电商促销规范指导，为此，物价部门对电商企业行政指导约谈，并建立电商价格法规交流群，在线及时发布法律法规，解答价格问题，受理举报投诉，曝光违法案件，适时进行在线提醒告诫。积极引导推行“一口价”定价策略，着力营造放心的消费环境，引导电商企业自觉履行义务。

六、培训电商，守法经营

电商素质良莠不齐，法律知识相对匮乏，法律意识相对淡薄，为引导电商认真履行法定义务和社会责任，提高电商守法经营意识，聘请工商、物价、商务等职能部门开展线上线下举办各类电商培训，通过培训，使电商熟悉有关的法律法规，知法，懂法，守法经营，诚信经商，促进电子商务市场规范健康发展。

 
张劲松
《环渤海经济瞭望》 2018年第04期
《环渤海经济瞭望》2018年第04期文献

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