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简述公路工程造价审核

更新时间:2009-03-28

公路设施是重要的民生基础设施,是我国经济快速发展的必要基础。在公路建设过程中其投资成本也是较为巨大的。以公路施工为例,其在工程进展过程中所消耗的人力成本、物力成本、设备成本等与日俱增。尤其是在当下人工成本以及新工艺、新材料不断引入应用的情况下,成本控制更是成为了现阶段亟待解决的问题之一。

然而,与之对应的是我国工程造价审核相对起步较晚。即使是在发展较为迅猛的当下也没有完全建立完善的审核机制。同时存在着方法多样化、应用不遵从各个部门之间相互制约、工程成本造价审核无法达到预期效果等问题。上述问题的存在不仅影响了工程造价审核管理的具体效能,也对于工程成本控制以及质量管理等一系列问题形成潜在威胁。

本文基于上述研究现状,从工程造价审核的角度按照不同的方法应用对具体的实践问题开展研究,希望能够为后续的相关工作开展与优化改革提供必要的理论基础与实践指导。

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一、公路工程造价审核流程及组织

造价审核是现阶段形成有效造价预结算管理的有效手段。通过审核一方面能够形成造价开支与管理遵从度的提升,另一方面还能够实时发现过程中存在的问题,为后续的相关管理模式与制度改革提供必要的依据。

第三,补充定额法。在实际的施工过程中势必会出现部分与预算项目不符合的成本开支。尤其是在公路施工中应用新技术、新手段等情况下则更为显著。针对这一情况,可以对补充的项目进行具体审核,一是保障其与现有编制的一致性;二是保障其补充过程与预算定额保持一致性;三是对补充单价的合规。

从公路工程造价审核的基本组织方式来看,其主要以项目负责人统筹,各专项造价单线管理的方式来进行组织安排,即在造价审核团队直接对项目负责人负责,并按照各自的职责分工细分为包括土建造价团队、安装造价团队、维养造价团队等。各团队内部则形成有造价师与造价员之间的层级管理机制,并由项目总技术负责人对其形成的审核结果进行把关,最终汇总到项目负责人手中,以供后续决策之用。上述的组织结构具有两方面特征与优势。一是在专业造价团队的基础上更有利于形成造价审核的跟踪机制,能够有效的增加审核的准确性与时效性;二是引入技术总负责人制度并形成直接对项目负责人负责的线性沟通模式使得其有保障高效的同时,形成更为良好的监管效果。

上文的研究中对公路工程造价审核的基本流程与具体组织形式进行了系统分析。而在实际的审核工作中则要求审核人员对具体的理论知识,如造价分析、工程经济学理论、法律政策知识等有一定的了解。根据不同的审核模式与要求存在多种审核方式,其具体的方法及策略大致如下:

二、公路工程造价审核方法与策略

在上述审核团队人力组织框架下,其造价审核的主要内容与基本流程大致可以从如下几个环节来进行概括。首先,要形成造价审核方案。要清晰的认识到造价审核是一个较为复杂的系统工程,其通过一定的程序与内容完成对工程施工中成本系统的全面监管与评价。在此基础上需要一个较为严谨的审核方案,其中不仅需要包括审核的内容、方式、方法、流程等基本内容,还需要包括具体的切入时间点、审核评价体系及具体的组织方式等。其次,确定审核内容。在审核方案中,内容占到主体地位。而在内容的实际设定过程中往往是按照不同的施工项目属性来予以划分的,如在审核项目中要细化到公路工程的具体标段,在审核要求中要细化到审核目标与质量要求,在审核原则中要明确列出所依据的法律法规与内部管理性文件等。最后,严守审核基本程序。在确定方案与内容的基础上,要保障一切工作按照一定的程序来有序推进。按照不同的施工环节特征引入不同模式的工程造价审核机制,同时制定具有针对性的审核重点。如在公路工程路基施工阶段,设备使用成本所占比例最大,故而应该成为审核重点之一。在标准化流程建设与保障的过程中还需要重点探究其资料管理、资料应用中的新模式与新方法,在不断升级的过程中突出审核的具体作用。

(一)全面审核法

第二,换算定额套用法。在满足建设投资主体计价需要,合理确定和有效控制投资方面,预算定额具有必要的灵活性,以便更好地适应设计、施工和建设单位的要求。部分预算定额基价是允许换算的,通常允许换算的内容多为砂浆、沥青、混凝土等。而在施工标准等规范性文件中给出了具体的换算公式。通过公式计算以及与实际支出之间的对比获得相应的审核结果。

(二)重点审核法

所谓的经济指标审核法主要是指利用工程体系中的部分经济指标计算替代其工程造价支出合规性,以达到更为科学与有效的一种审核方式。此种模式在具体的应用过程中按照所选取的经济指标的不同而存在一定的差异,大致分为如下三种模式:

一是确定审核侧重点,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如路基工程、路面工程等。对这些项目的工程量、单价、材料价差等内容进行核查。二是以相关项目之间工程量的关系为依据,进行着重审核。如:面积相关联的基础、垫层及路面,与路基宽度相关的涵洞长度等。三是充分关注施工阶段发生的签证资料,是否在严格现场管理下形成,确认其可信度,是施工阶段造价跟踪审核的着力点。四是抓住定额子目容易混淆与重复计算单价的项目进行着重审核,包括对费用的计取、材差的价格。

(三)经济指标审核法

重点审核法主要是抓住工程预算中的重点进行核算的方法,工作量相对较少、速度快、审核结果合理,是较常用的审核技巧。此方法与全面审核法类同,区别仅在于审核范围的不同,但其对审核人员的要求更高,前提是熟悉现场施工的全过程,掌握造价管理知识和丰富经验,这样才能抓住审核的侧重点、关键环节。采用此方法应注意以下几点:

此外,在嵌入式实践课程结束后,应鼓励学生参加各个层次的嵌入式系统设计竞赛,进一步锻炼学生的工程实践能力和分工合作能力,为提高学生的就业质量打下良好的基础。

所谓的全面审核是工程造价审核的基本方法之一,其在具体施行的过程中是按照不同的工程环节进行分类,同时还按照设计图纸中给定的工程量与工程造价进行严格审计。其中审核的重点一方面要集中在对预算达成的审核,另一方面也包括对预算合规性审核等。此种方式由于审核工作相对全面细致,对于公路工程项目的造价审核效果相对较好。同样,也由于此种审核方式的全面性而必然导致审核工作量的增加,不利于其审核结果的高效性与时效性的表达。故而在实际的审核体系中此种模式往往在工程结束的后审查中被应用。在具体的全面审核过程中,首先按照实际工程的施工顺序确定不同环节的工程量。具体到公路施工中则可以分为先地下,再地上;或者是先主要,再次要的方式,也可以按照实际的施工顺序来进行划分。其次,针对不同的环节实行额度项目目标等方式分别对总工程造价预算、分工程项目预算的方式进行具体的审核;最后,统筹分析各个环节之间的预算交叉,形成统筹预算审核评价。

Design Analysis of Offshore Substation with Skirt Pile Jacket Foundation CHEN Ke,MA Zhaorong(93)

第一,原始定额基价指标。该指标主要是指将定额预算中的一个分项目作为定价基价,并向其他项目拓展,从而形成对比模式,找到其他差异性项目。与后文要介绍的对比审核法类似,在具体的应用过程中先对分项目中的具体造价进行有效审核使之成为达标的标准项目。此后与项目内的其他分项目进行对比,以经济指标的差异来评价其造价支出的合规性。

工业设计中要时刻注意从人的角度考虑产品设计,使产品与使用者之间具有融洽的关系,设计的最终享受者还是人类自身,只有最大程度的尊重了消费者,才使得这个设计充满了意义,设计师要充分把握人的情感因素,切身出发考虑方方面面的因素,来设计出人性化、个性化、和谐化的产品。

(四)对比审核法

所谓的对比审核主要是指通过对旧有案例的分析,找到与待审核工程项目施工环境、施工要求以及施工内容相似或相近的工程案例。以对比案例中的成本比例与成本项目结构等关键性指标的总结与分析为模板,对本项目中的具体成本开支情况进行对比。在对比的过程中找到其中存在差异的项目,并对差异项目进行逐项分析。此种审核模式能够通过对比的方式剔除掉大部分成本开支存在客观规律的相关项目,从而达到降低审核工作量,增加审核精准度的有效目的。如人工与工程量之间存在显著的线性关系。在旧有的公路施工项目中,类似的工程要求在工程量之间与人工成本之间存在一定的成本系数。而如果审核目标项目中的成本系数与旧有项目类似,则基本可以判断在此过程中不存在成本开支不合规等现象,从而可以将该项目的成本审核进行忽略或者定义为非重点审查内容。如果存在加大的波动,则可以开展后续的逐项审查,以发现在此项目中的成本管理问题。

上述的四种审核方法是现阶段公路工程造价审核体系中常用的方法。除此之外,包括分组审核、现场验收、跟踪审核方式等也常有应用。而不同的审核方式所带来的审核效果与审核重点内容之间存在一定的差异,这需要根据实际的公路工程特征与项目要求来进行灵活的选择与组合。

现如今,信息技术已成为现代教学工作中的构成要素之一。然而,外语教师的信息素养及信息技术应用水平能力普遍存在着明显的差异。因此,各高校可定期组织在职教师参加信息技术方面的培训。教育部门或信息技术服务公司也可针对高校教师定期举行与教学相关的信息技术培训。此外,教材出版社也可对在职教师提供与教材相关的信息技术培训,虽然少数教师能有机会参加这种信息技术培训,但参加培训的教师在培训结束回校后,可以负责组织或主持讲座、研讨会、集体备课等形式,将培训所学到的知识分享和传达给本校教师以便达到共同进步。

三、总结

公路工程造价管理对于企业核心竞争力的表达具有积极作用,而工程造价审核则是保障造价管理有效性的核心方法。在本文的研究过程中,重点探究了不同审核方式在公路工程中的应用及其实现策略。希望通过本文的研究能够为后续的相关造价管理体系改革及应用提供必要的理论基础与实践指导。

参考文献

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刘爽
《环渤海经济瞭望》 2018年第04期
《环渤海经济瞭望》2018年第04期文献

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