随着我国教育现代化的推进，为适应全民学习和终身学习的学习型社会建设需要，我国普通高校继续教育的模式正逐步由以学历教育为主向以非学历继续教育为主转变，非学历继续教育的重要性日益突显。这是普通高校向社会辐射教育资源，提高受教育者的就业能力的重要途径。目前，我国普通高校在非学历继续教育方面虽然发展很快，但是依然面临着诸多问题，有必要在不断的探索中寻求解决对策，促进非学历继续教育发展。

2)8号煤层含气量分布是由构造、煤层埋深、顶板、水文地质条件等多种地质因素共同作用决定的，其中构造和水文地质条件是煤层含气量的主控地质因素。构造复杂程度控制煤层含气量的分布，其中构造简单、断裂不发育的部位含气量高；含煤地层地下水位等势线与含气量分布具有较好的契合关系，汇水部位煤层含气量高；煤层埋深在局部区域影响煤层含气量分布；泥岩伪顶封盖性能好，有利于煤层气的保存。

一、非学历继续教育的特点和我国普通高校开展非学历继续教育的必要性

(一)非学历继续教育的特点

非学历继续教育是继续教育体系的重要组成部分，也是普通高校实现终身教育目标的一种重要途径。非学历继续教育是不以取得学历为目标的继续教育，是学历教育以外的根据各种实际需求而进行的教育，主要侧重于学习内容的针对性和学习过程的延续性，学员在学完规定课程并通过考试后，一般会获得培训结业证明。普通高校非学历继续教育主要是在我国普通高校开展不授予学位学历的继续教育项目、培训项目以及以非学历形式举办的涉外教育培训项目。非学历继续教育通常具有较为明确的培训对象，参与的学员通常已经完成大学教育，获取了相应的学历证明，多数为专业技术人员和管理人员。

非学历继续教育具有以下特点：一是市场性较强，通常迎合市场的需求，将经济社会发展的需求作为基础的教育内容；二是教育对象范围广，面向社会全体民众开展，对学员没有学历和年龄等硬性要求，全民皆可参与；三是学习时间较为灵活，教学课程优化，教学时间灵活，更加适合在职“充电”需要；四是学习内容针对性强，缺什么学什么，能够满足在职人员提高自身解决问题的能力的需要，有利于培养学员的岗位转换能力和工作创新能力。

(二)我国普通高校开展非学历继续教育的必要性

1.我国普通高校开展非学历继续教育是国家加快建设学习型社会的需要。党的十八大和十九大报告都提出要办好继续教育，加快建设学习型社会的速度。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出，“要大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育”。非学历继续教育在提高国民素质方面担负着重要的任务，今后非学历继续教育将是我国普通高校继续教育发展的重点，是对普通高等学历教育的一种补充，是我国普通高校服务于社会、培养人才的重要途径，适切度高，方式灵活，收效快。

目前，我国对非学历继续教育的认识较为浅显，没有明确的相关政策来支持普通高校非学历继续教育的发展，没有建立起有效的激励机制，最直接的表现就是资金投入不足。对比学历继续教育，我们不难发现，非学历继续教育如今处于发展的初级阶段，各方面都不成熟，这就需要增加资金投入，推动非学历继续教育快速发展。但是，很多高校并没有针对非学历继续教育进行深入研究，没有制定明确的发展制度，从而阻碍了其进一步发展。

二、我国普通高校非学历继续教育存在的问题

(一)政策扶持力度不够

2.我国普通高校开展非学历继续教育是普通高校继续教育适时转型的需要。适龄人口减少、普通高考录取率的提高，使成人高等教育的生源逐年减少；社会上的用人观念日趋理性，职业资格证书在就业上的优越性正在削弱成人高等学历教育的吸引力；人们接受继续教育的目的逐渐发生改变，学历证书不再是人们唯一需要的，人们更希望提高自身的技能，提升职业发展的竞争力。可见，非学历继续教育在普通高校继续教育中的地位将日趋重要。

(二)教育内容与市场需求不符

教育活动的顺利开展需要高水平的教师团队作支撑。对于非学历继续教育来说，师资力量会对教学效果产生直接影响。目前，我国从事非学历继续教育的专业教师数量严重不足，教师队伍的水平参差不齐，这就使非学历继续教育的效果得不到保障。我国非学历继续教育的竞争日益激烈，这就需要高校强化自身的师资力量，为非学历继续教育的发展作保障。

非学历继续教育的目的是解决学员工作上和学习上的问题，也就是符合当前的市场需求，因此，高校在建设品牌时要将市场需求作为导向。继续教育要面向社会，依托于市场，服务于大众，服务于区域经济社会发展，对时代需求进行分析，对市场进行探索，了解不同社会成员的学习需求，真正承担起职业培训、技能培训、岗位培训和资格培训等任务。在办学过程中，高校要与企业进行密切交流，把握社会的发展动向，让教育与行业和企业协调发展，为经济社会发展提供人才和科技支撑。

(三)师资力量不足

随着我国科技的飞速发展，市场化的非学历继续教育的重要性日益突显，传统模式下的单一培训已经严重落后于目前的市场需求，培训内容与生产需求严重不符，导致培训结果达不到预期的目标。就非学历继续教育的现状来说，很多课程培训都没有从学员的实际需求出发，致使学员的学习需求得不到满足。所以，非学历继续教育需要从市场的角度出发，设置符合学员要求的内容，促进非学历继续教育快速发展。

(四)评价体系不完善

普通高校由于教育资源丰富，因此非常适合开展非学历继续教育培训，要想让非学历继续教育快速发展，就需要办学主体具有较高的教学质量。但是，我国教育部门还没有制定出针对非学历继续教育的有效评价机制，这就使教学效果评价工作很难顺利开展。评价机制的缺失必然导致教学质量出现问题，不利于我国非学历继续教育长远发展。

三、促进我国普通高校非学历继续教育发展的对策

(一)加大资金投入，保障培训项目开发

乌龙矶水库除原有施工道路外，又修建了内部道路0.5km。为了保证施工道路的安全运行，道路两侧设置路边排水沟，排水沟结构形式为土渠梯形断面，沟底纵坡为自然坡。施工道路和临时排水土沟可有效防止路面泥泞和冲刷路基，场内施工道路在结束使用后，需要及时进行道路路面清渣、翻松、平整和施工道路的迹地清理，恢复原有土地利用功能。

制定非学历继续教育评价标准，从培训项目与市场的契合度、课程设置与岗位需求的相适度、师资培训指导的满意度、学员适岗能力的提升度等方面，形成量化考核标准，并加以适当的权重，以此评价非学历继续教育的效果。注重发挥行业、用人单位在评价中的作用，支持第三方机构进行质量评价与认证。

(二)满足市场需求，做好战略定位

2.7.1 疟原虫感染对按蚊吸血的影响 按蚊叮吸正常对照小鼠和感染疟原虫小鼠的吸血率显示，二者差异有统计学意义（P＜0.05）。其中，叮吸正常对照组小鼠按蚊的7.8 min吸血率维持在42%左右，而叮吸疟原虫感染小鼠按蚊的吸血率可高达93%左右，见图6A。目视法统计的吸血率结果与称重法的计算结果一致，见图6B。

(三)注重人才开发，强化师资队伍建设

非学历继续教育师资队伍主要包括培训项目研发团队和教学管理团队。培训项目研发团队要吸纳学科带头人、行业的高级专家、企业的优秀技术人才和政府的管理者，建立起校、企、政协同的项目开发平台，使项目在培养上更能发挥普通高校的学科优势，在实践上更能满足行业和企业的需求，在学习上更能满足学员对技能性和灵活性学习的需要，在理念上更能把握国家政策的精髓。对于非学历继续教育来说，高水平的教学服务团队是其不断发展的坚实动力。普通高校只有重视人才培养，提高教师队伍的综合水平，才能在教学中将市场需求作为基础，从学员的实际需求出发，设计出更多培训内容。因此，普通高校要想使非学历继续教育快速发展，必须重视人才开发，强化师资队伍建设，打造高水平的教学服务团队，遴选教学名师、教学骨干或技能名师等为学员授课，选派精干人员参与教学服务，努力让非学历继续教育产生最好的教学效果。

(四)构建非学历继续教育评价体系

稻桩及小麦、大麦、蚕豆、油菜等冬季作物的茎秆中；均温10—15℃进入转移盛期，转移到冬季作物茎秆中以后继续取食内壁，发育到老熟时，在寄主内壁上咬l羽化孔，仅留表皮，羽化后破膜钻出。有趋光性，喜欢把卵产在幼苗叶片上，圆秆拔节后产在叶宽、秆粗且生长嫩绿的叶鞘上；初孵幼虫先钻入叶鞘处群集为害，造成枯鞘，2—3龄后钻入茎秆，3龄后转株为害。该虫生活力强，食性杂，耐干旱、潮湿和低温条件。主要天敌有卵寄生蜂等。

资源对于非学历继续教育的开展具有重要意义。古语云“巧妇难为无米之炊”，在非学历继续教育的教学实践中，如果没有相关的硬件设施，就会对非学历继续教育教学产生阻碍。因此，高校需要增加资金投入，为非学历继续教育提供物质保障，完善教师团队建设和教学设施配备，保证课程资源能够与生产实践相匹配。培训项目的开发要以高校自身的重点学科和特色学科为基础，注重一线劳动者技术提升和技能深化，坚持培训方案与岗位需求相结合、现实应用与创新设计相结合、线上指导与线下实践相结合，不断拓展培训项目，打造精品项目，构建可持续发展的系列化培训项目群。

四、普通高校非学历继续教育模式的创新

(一)以人为本，创新办学理念

普通高校非学历继续教育不是发展的主流，加之很多高校领导又不太重视，所以它的发展速度十分缓慢。我国提出构建学习型社会的发展要求，但是现阶段的非学历继续教育与社会发展的要求相差甚远，没有在教学中贯彻以人为本的理念。普通高校在开展非学历继续教育时需要关注社会效益和经济效益，了解社会各界人士的发展需求，设置相适应的非学历继续教育课程，创新办学理念，传授先进知识。普通高校非学历继续教育能否满足社会学员的学习需求，会影响普通高校非学历继续教育培训项目的市场前景。这就需要高校创立具有特色、贴合实际的培训项目，将其作为品牌特色不断完善，让非学历继续教育得以长远发展。各高校需要从自身的实际情况出发，对非学历继续教育品牌发展进行探索，明确自身的定位，走出体现自我特色的非学历继续教育发展之路。

(二)依托高校自身的特色，创新教育模式

当前，我国正在引导和推动地方本科高校转型发展，提高支撑地方产业升级、技术进步和社会管理创新的能力，努力实现项目开发与地方主导产业对接，学员培训目标与行业需求对接，学员培训规格与工作岗位要求对接，强化技术理论，注重技术应用，突出实践教学。在这种情况下，普通高校构建的人才培养模式和打造的师资队伍，恰恰是非学历继续教育的良好基础，特别是在新知识、新理论、新技术和新工艺培训上，以生产实践为基础，更加接地气，更能满足社会成员现实工作的实际需要和个性化发展，在技术技能型人才培养培训上和实施非学历继续教育上，具有先天的优势，在此基础上探究非学历继续教育的发展对策，更具操作性。

1.校企合作、协同育人的非学历继续教育办学模式。校企共建教师队伍，共同设计培训方案，共同开发培训资源，共同实施培训过程，共同评价培训效果；建立有政府、行业、企业和用人单位参与的培训指导委员会，参与培训指导和咨询工作；聘请企业中的优秀技术人员和管理人员担任培训教师，直接参与课程开发设计和项目实战指导，使培训的针对性更强。

2.工学结合、理实一体的非学历继续教育教学模式。采用学校与用人单位订单培养、学校与企业分段培养、教学场所与工作岗位交替培养、现代学徒制培养等多种方式培养应用型人才；改革教学方法，强化实践教学环节，积极推行基于实际应用的案例教学、项目教学、模块教学和虚拟现实技术应用，专业课程教学普遍运用真实任务、真实案例进行。

(5)精心设计板书，提高运用现代教育技术的能力。板书是教材内容的提炼和再现，通过板书让学生明确整节课的所学内容以及各知识点之间的内在联系，构建起知识体系。同时，在课堂教学中要充分发挥现代教育技术的优势。

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