水库移民后扶工作是一个涉及到经济、社会、人口、资源、环境等多方面的系统工程[1-2]。移民后扶工作必须兼顾国家、集体、个人的利益，将人民的长远利益与当前利益结合起来。浙江省水库移民后扶工作形势仍然严峻，主要是移民与非移民的经济水平差距仍在拉大，移民安置区经济增长幅度远低于非移民安置区经济增长幅度，以至在一定程度上影响了社会稳定[3-5]。探寻目前水库移民后期扶持工作的完善途经，对于广大移民的生计恢复、生活水平的提高和实现库区的稳定与发展具有重要意义[6-7]。本文作者拟在分析浙江省乐清市水库移民后扶现状的基础上，针对目前移民后扶工作上所存在的问题，提出今后该市水库移民后扶工作思路，为浙江省移民后扶工作合适模式的选择提供科学依据。

1 水库移民后扶工作目前所取得的成绩

1．1 落实好项目库建设

项目库建设是打通移民服务的 “最后一公里”，通过项目上网入库运行，解决项目申报进度慢、申报程序繁琐的桎梏，更好的为移民服务的网络平台。市移民办2017年召开了多次研讨会，并就项目库与乡镇（街道）领导、专管员研讨、交流。2017年已完成项目库建设规划，由市移民办购置项目库所需硬件设备，邀请安装人员，现场安装、培训的模式。进一步落实项目申报由市一级向乡镇一级转移，完善移民服务机制，减少项目申报程序。

1．2 强化项目和资金管理

严把资金拔付关，落实县级报账制规定。强化审计、稽察和统计等多种有效监管手段，以全面开展监测评估并建立机制为重点，建立完善监管机制。根据上级有关要求，市移民办公室已经在全市范围内组织开展后期扶持项目效果监测评估工作和大中型水库移民情况统计工作。同时，还积极开展大规划立项前的调研勘察工作，督促完成该年度项目计划的申报工作。

综合国内外对于压电驱动器的研究来看，步进式直线压电驱动器在结构原理上已经比较稳定，各方研究之间区别多在于具体的应用领域不同，为了满足不同应用领域的要求，未来压电驱动器将向着高驱动力、高速度、高精度、微型化等不同方向和维度发展。

1．3 进一步建立健全信息网络和应急处置机制

加强了项目预警，准备好各种措施，应对可能发生的纠纷。

在巩固完善石帆街道朴湖一村、虹桥镇蒲东社区两个移民互助平台试点建设工作的基础上，进一步完善了居民互助会章程，明确了建会宗旨、业务范围、资金使用、人员任免等规定，使移民“互助平台”建设得到快步推进和进一步的规范。12月底，2017年筹办、建设的另两个村互助平台也将召开成立大会。截至2017年底，乐清市移民互助平台将达到四个。

1．4 积极开展培训工作

3.2.1 深化移民互助平台建设 在已建成朴湖社区、蒲东社区互助平台的基础上，2015年市移民办新建成二个互助平台。通过互助平台示范效应，全面推进互助平台的创建，确保每个移民村创建一个，并得到良好运行。坚持以组织优势集聚各类资源，为低收入移民及群众的事业发展提供资金、技术、信息等方面的服务，着力优化居民互助环境，发挥居民互助会的最大效应。

1．5 不断建设和加快发挥移民“互助平台”作用

对各个重要时间结点可能出现的问题，要有充分的思想准备和应对措施。市移民办还注重畅通信访渠道，及时掌握信息，把矛盾化解在激化之前，把隐患消除在萌芽状态；健全突发事件的应急处置机制，如果发生群体性事件，马上启动应急方案，依照法律法规进行处置。

2 目前水库移民后扶工作中存在的问题

首先是生产环境恶劣。全市水库移民人均耕地0.012 hm2，而且这些耕地大多分布在山垄上，日照不充分，造成农产品产量低下，生产效益不高。

配合比设计应以获得良好的级配、施工性与碾压效果为原则，不断调整组成比例，使其符合规定级配范围。本文采用的水泥剂量为4%，含水率为4.6%，合成配合比如表3所示。

其次是移民人数多，项目申报难以兼顾。每年计划项目巨大，有些落后移民村，没有有效资金进行项目建设，后扶资金难以为继。同时主体意识不强，发展动力不足。移民自我发展意识薄弱，部分移民更存在“等靠要”思想，这极大地影响移民发展的内在动力和融入当地的进程。

再是资金投入严重不足。由于资金投入不足，水库移民的生产生活条件得不到良好的改善，而使他们的生活水平与当地居民相差仍是较大。目前全市共有35个移民村为贫困村。

3 乐清市移民后期扶持途经探索

3．1 实现精准扶贫

一是组织力量对山区、老区移民的贫困情况进行调研，深入分析二区移民贫困的根源，脱贫的方向。二是立足山区、老区具体情况，根据乐清市脱贫的总体规划，结合移民村的实际情况，制定相应的移民脱贫的规划，向扶持资金力度、政策导向倾斜。三是积极帮助移民村引入现代农业、来料加工等扶持带动力强的优质项目。优先支持移民村投资建设标准厂房、专业市场、商业店面、仓储设施等获取长期稳定的租赁收入，发展物业经济。

3．2 加强移民互助平台建设和推广

加强与各职业技能培训学校合作，提高移民劳动技能。全年该市共开展移民培训8期，培训840人次。通过劳动技能培训，稳步推进科级兴农，提升移民知识面，扩大移民就业面。

新资源观指导下，大量资本、技术转向资源节约、生态友好型旅游产业[1]；景区泛化[2]、体验经济[3-5]时代下消费者的旅游需求更加注重个性化体验，更加关注旅游体验的深度与丰富度，以抓点为主的景区旅游已难以适应当下旅游市场需要；此外，随着旅游业融入经济社会发展全局，成为国民经济战略性支柱产业，发展旅游已成为各地经济转型升级、减少贫困的重要手段。在此背景下，我国旅游发展正在由观光“小旅游”向休闲度假的“大旅游”过渡[6]，我国旅游业的发展开始进入全域旅游新时代。

3.2.3 积极开展各项活动 移民互助平台是自治性质，体现在自我管理、自我服务等方面。居民互助平台虽然已经搭好，关键是发挥好这一载体的作用，要通过互助平台引导党员移民群众抱成一团共同帮扶、创业，不仅要做起来，而且要做持久，扶持面、带动面也要越来越大。进一步完善了矛盾调解机制、困难互助机制，做到矛盾不出村。

3.2.2 进一步扩大移民受益范围、受益面 积极发挥互助平台提供创业、就业信息的作用，探索使其他未建立互助平台移民村也使用信息的有效机制。2015年朴湖一村、华一村移民互助平台惠及邻村病故移民，使平台的作用进一步发挥，受益移民范围进一步扩大。同时研究如何拓展移民互助平台在安老、助孤、助残、助医、助学等各种公益活动中的作用。下一步还要加大力度，争取将有条件的村的村居建得更规范，更成熟。具体开展实施贫困救助、向意外失去家庭支柱或天灾导致重大损失等困难家庭提供援助、解决居民在社会事业发展中遇到的瓶颈问题、扶持组织公益等活动，有效满足和解决社区居民服务需求问题

文中，我们主要介绍比特币系统中涉及的相关密码技术，包含签名、哈希函数以及区块链技术。尤其是区块链技术，以链状结构存储数据，以密码技术为数据传输提供机密性和认证性服务，从而形成一条分布式存储、无法篡改、永无止息的数据库。但比特币等诸多数字货币在一定程度上具有匿名性，使得监管问题日益严峻，如何在保护实体隐私的同时实施有效的监管是数字货币领域的一大挑战。另一方面，由于区块链技术能摆脱第三方机构制约，使得它不再局限于数字货币领域。目前，区块链技术在金融服务、公共服务和IoT等领域的应用尚处于探索阶段，有待进一步发掘。

3．3 积极开展老年公寓建设和居家养老工程

全力推进水库移民居家养老建设。结合大中型水库移民村经济发展的社情、民情以及移民的诉求，依据全市76个大中型水库移民村的居家养老工程和老年公寓建设的规划，2016年做好“十三五”开头年建设，并在“十三五”规划内做到全覆盖。

进一步做好居家养老示范点的建设工作，打造示范点品牌效应，扩大宣传面。通过在白石街道的下马岭村、中雁村和淡溪镇的黄塘村进行了居家养老示范点建设，让其他移民村看到成效，打好工程建设的群众基础。

3．4 探索购买式培训模式

通过对水库移民开设知识技能培训班，可以提高移民的文化素质和专业技能，增强移民在市场经济社会中的生存竞争能力。今后将探索通过市场购买培训服务，与专业培训学校建立长期合作，由培训学校组织学习，由市移民办与培训学校共同验收结果。其中以杨梅、蔬菜、畜牧业养殖等为主导产业，以龙头企业+生产基地+兄弟县（市）经验为引擎。同时认真研究与其他兄弟单位协同建立移民培训基地的可能性，实现专业培训市场化、产业化。

认真调查移民实际情况，开展适应当地特点的培训模式。大力开展短、中期职业技术培训，适当开展长期职业技术教育，因地制宜开展区域性特色培训。做到培训时间短，效果及时。主要开展大棚蔬菜种植、畜牧业养殖、高山蔬菜等实用技术培训，开展月嫂、来料加工等技术，多层次、多领域的就业技能培训，提高移民产业开发水平和就业、创业能力。

模糊控制器的结构设计，其本质是一个输入量和输出量的确认过程[9-10]。εXOZ、εYOZ分别为XOZ平面和YOZ平面上的偏移；θXOZ、θYOZ分别为XOZ平面和YOZ平面上的角度偏差；ΔεXOZ、ΔεYOZ分别为位偏移改变量；ΔθXOZ、ΔθYOZ分别为角度偏差改变量；ΔPXOZ、ΔPYOZ分别为XOZ平面和YOZ平面上支撑油缸的液压缸压力差。

参考文献

[1]金瑞清,任润涛,郑永杰．临朐县大中型水库移民后期扶持政策实施效果分析[J]．海河水利，2013（1）：46-47．

[2]罗素娟.三峡库区后移民时代发展的路径选择和财政政策[J].安徽农业科学,2011,39（18）：11275-11277.

[3]王思琪.温州市水库移民后期扶持实施效果评估[J].辽宁农业科学,2014（4）:40-44.

[4]马可，李恒山，尹文胜，等.本溪市城区水库移民后期扶持实施效果[J].东北水利水电，2014（8）：71-73.

[5]周志华，刘红艳，李彦涛.天津市大中型水库移民后期扶持实施效果评估[J].海河水利，2014(1):34-37.

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