一 提高政治能力的时代内涵和实践指向

习近平总书记明确指出，政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。这一重要论述是对政治能力内涵的集中概括。提高政治能力，就是要坚持以马克思主义政治观对照自己、改造自己、提高自己，增强政治意识，提高政治站位、政治觉悟，增强政治定力、政治担当，提高政治洞察力、政治判断力，善于从政治上观察问题、分析问题、解决问题，善于从政治上谋划、部署、推动工作，做政治上的明白人。

（一）把握政治方向

方向决定道路，道路决定命运，讲政治最核心、最根本的就是坚持正确的政治方向。毛泽东亲自为“抗大”制定著名的“三句话”的教育方针，即“坚定正确的政治方向，艰苦奋斗的工作作风，灵活机动的战略战术”①《毛泽东文集》第2卷，人民出版社1993年版，第188页。，其中把政治方向放在第一位，决不是偶然的。领导干部提高政治能力，就是要毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，而是坚定走中国特色社会主义的正路。要坚持党的领导，坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，做到“四个服从”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻党中央决策部署，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记的核心地位，做到思想上深度认同、情感上高度信赖、政治上坚定维护、组织上坚决服从、行动上时刻对标。要坚持正确的改革方向，坚决服从服务于党和国家工作大局、改革发展稳定大局、全党全国各族人民团结大局，敢于“啃硬骨头”、“涉险滩”，做“想改革、谋改革、善改革”的“改革促进派”和“改革实干家”。

（二）保持政治定力

政贵有恒。政治定力强，我们的事业就能稳扎稳打，积小胜为大胜；政治定力弱，我们的事业就会丧失机遇、功亏一篑，大好局面也会得而复失。当前，世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，西方加紧对我国实施文化渗透、颜色革命，社会深刻变革条件下各种问题相互交织，矛盾易发多发。领导干部提高政治能力，就是要保持“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的政治定力，善于从人类社会发展规律的高度来把握当今世界的发展变化。既客观看待当代资本主义发展的现实，又深刻认识其基本矛盾和历史趋势；既正确看待世界社会主义运动的前进性和曲折性，又充分认识中国特色社会主义的强大生命力和巨大优越性，不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动，始终坚定“四个自信”。要做到政治立场不移，坚持马克思主义的立场、观点、方法，坚持站在党和人民的立场上想问题、做决策、办事情，把对党绝对忠诚作为首要的政治原则、政治本色、政治品质，任何时候任何情况下都听党话、跟党走，在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定，面对歪风邪气、歪理邪说敢于亮剑、敢于发声，经得起大风大浪考验。要做到政治责任不松懈，坚持敢于担当、干在实处、走在前列，扛起全面从严治党的政治责任，担起改革发展稳定的千钧重任，平常时候动真碰硬、狠抓落实，关键时刻迎难而上、冲锋陷阵，用行动彰显信仰，用生命谱写忠诚。当前，特别是要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，以抓铁有痕、踏石留印的劲头把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，以更大的决心、更大的勇气、更大的气力推动全面从严治党不断向纵深发展。

儒学在东晋的上述兴复，远未达到儒学在两汉时的盛况，内部有很多局限，同时面临着外部玄佛的两大挑战，这也是儒学在东晋兴而未盛的主要原因。

（三）驾驭政治局面

“不谋全局者，不足谋一域。”政治从来关乎大局、事关全局。个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，所有地方、行业、部门利益服从改革发展稳定大局，这是正确的大局观在国家政治生活中的具体运用，必须始终遵循。领导干部提高政治能力，就是要树立正确的大局观，观大势、识大体、知大局，善于把握和平、发展、合作、共赢的国际大势，善于把握富强、民主、文明、和谐的国内大势，善于学习研究和运用政策，善于弄明白工作的价值取向、规则准绳，学深学透党中央治国理政新理念新思想新战略，善于用新思想指导工作、用新理念谋划工作、用新要求推动工作，在把握大局中增强工作的预见性、系统性、创造性。要胸怀全局、服从全局，坚持从全局上思考问题，自觉在大局下谋划工作，推动改革、出台政策、制定规划首先看是否符合全局需要，是否有利于党和国家事业长远发展。要善于把握局部和全局的相对性和可转化性，为全局利益不惜牺牲个人利益甚至小集体利益，敢于为全局分忧、为大局担责。要维护大局、服务大局，找准本职工作在全局中的位置，增强工作合力，善于把所在地方、所在机关部门、所分管领域、所从事工作同党和国家重大决策部署衔接起来、统一起来，在配合融合中乘势借力、在整合聚合中推进落实，既顺势而为、以大局带动局部，又主动作为、以局部牵引全局，努力为全局铺路、为大局添彩，做到全党一盘棋、全国一盘棋。

（四）防范政治风险

党的十九大报告强调，“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强”③习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，《人民日报》2017年10月28日。。我们党要做到本领高强，首先是作为中坚力量和“关键少数”的领导干部要做到本领高强。这里说的本领高强，首先是指政治本领高强。政治能力是领导干部第一位的能力，在领导干部应当具备的各种能力中起着领头、管总、兜底的作用，对其他能力的性质和使用有着决定性影响，是领导干部必须具备的基础性、本源性能力。衡量一个干部强不强，首先就是看政治上强不强。一个领导干部工作能力不强，可能导致工作打不开局面，但如果政治能力不强，就可能犯方向性、颠覆性错误。党的十九大报告提出全面增强执政本领，并列出了八项具体的执政本领，其中第一项是政治领导本领，实际上也就是政治能力。党的十九大报告还指出，“全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”④习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，《人民日报》2017年10月28日。。这里的“四力”中，第一条是政治领导力，说的也是政治能力。党的十八大以来，党中央推动全党旗帜鲜明讲政治，党员干部特别是领导干部的政治能力有了新的提高。同时应清醒看到，领导干部的政治能力同新形势新任务新要求相比，与其担负的历史使命、岗位职责相比，还存在不少不适应、不符合、不匹配的突出问题。有的对讲政治不以为然，认为经济归经济、政治归政治，讲政治是务虚、谈政治是唱高调；有的头脑不清醒，在关乎旗帜、道路、国家政治安全的原则性问题上没有主见，在大是大非面前态度暧昧，对西方那一套政治制度还抱有幻想甚至非常向往；有的降低政治标准，对于政治操守、政治纪律和政治规矩不以为然，对于一些明显的政治问题司空见惯、视而不见；有的缺乏政治敏锐性、政治鉴别力，对于党内各种消极腐败、违纪违法行为缺乏政治警醒，对于高级干部中极少数人结党营私、搞政治阴谋活动毫无察觉，对于一些披着学术外衣、打着反思历史、反思改革、“维权”等各种旗号的反党反社会主义言论和思潮不以为意、掉以轻心，对于各种敌对势力故意编造的谣言、传言缺乏政治警戒；有的政治意识淡漠，看问题简单化、浅层化，看不出问题背后的政治动因，看不到各类事件背后的政治推手，看不到矛盾的政治后果；有的“四个意识”不强，把“坚持党中央权威和集中统一领导”挂在嘴上，对于党中央治国理政新理念新思想新战略学得不深、把握不准，对党中央重大决策部署理解不透、贯彻不力，干起工作来还是老一套或者另搞一套，不能很好地认识大局、服从大局、服务大局。中国特色社会主义进入新时代，我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。这个过硬首先是政治上过硬，需要全党特别是领导干部不断提高政治能力。

二 领导干部为什么要提高政治能力

坚定的政治信仰，是共产党人经受住任何考验的精神支柱和力量之源。一个领导干部有了政治信仰、政治理想，才会有追求、有主见，有决断、有担当，才谈得上有政治能力。领导干部提高政治能力，就要坚持信“马”信“共”，坚信马克思主义的科学性、真理性，始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，寻根守魂、不忘初心，做到虔诚而执着、至信而笃行，以此来开阔胸襟和眼界，以此来增强政治定力和政治敏锐性，以此来提高抵御各种风险和经受住各种考验的能力。要常补精神之“钙”，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，把“四个自信”融入灵魂和血液，不断拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。

（一）领导干部提高政治能力是马克思主义政党建设的内在要求

理论修养是干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础。学习和掌握马克思主义理论的深度，直接影响甚至决定着一个领导干部的政治敏锐程度、思维视野广度和思想境界高度。马克思主义是我们共产党人的“真经”，是认识世界和改造世界的锐利武器，是政治上的望远镜和显微镜。领导干部提高政治能力，就要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，加强对马克思列宁主义、毛泽东思想加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。多读原著、勤学原文、深悟原理，在研读马克思主义经典著作中，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵、涵养为政之元。特别是要系统学习掌握马克思主义哲学，练好看家本领，提高运用马克思主义立场观点方法判断形势、分析问题、化解矛盾的能力，提高战略思维、系统思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，弄明白“怎么看、怎么办”，切实提高工作的系统性、预见性、创造性、实效性。

（二）领导干部提高政治能力是加强党的政治建设的重要内容

一是出台行动方案。为确保专项检查行动有序开展，该局出台了行动方案，方案中明确了专项行动的工作目标、检查范围、重点检查内容、检查步骤和时间节点，明晰了采购人、采购主管部门、采购监管部门各自的主体责任。要求各采购人建立主要领导亲自过问、分管领导具体部署、指定专人负责抓落实的专项检查工作机制。还设立了专项检查投诉举报电话（投诉箱）。

（三）领导干部提高政治能力是全面增强党的执政本领的迫切需要

古今中外治国理政的大量事实警示我们，领导干部必须着力增强底线思维，增强风险防控意识和能力，尤其要防范政治风险。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，改革进入深水区，经济发展进入新常态，各种矛盾叠加，风险隐患集聚。我们面临的重大风险，既包括经济、军事、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括政治风险，既包括国内政治风险，也包括国际政治风险等。领导干部提高政治能力，就是要把防风险摆在突出位置，“图之于未萌，虑之于未有”，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去，力争把风险化解在源头，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性或系统性风险，不让经济风险演化为社会政治风险，不让国际风险演化为国内风险。要把自己职责范围内的风险防控好，不能把防风险的责任都推给上面，也不能把防风险的责任都留给后面，更不能在工作中不负责任地制造风险。要加强对各种风险源的调查研判，提高动态监测、实时预警能力，推进风险防控工作科学化、精细化，减少风险隐患，控制风险的范围和程度，防止各领域安全问题演变升级为政治安全问题。要首先从政治上审视和考量全面从严治党，坚持政治问题就要从政治上来解决，及时将野心家、阴谋家、两面人等政治上的污染源辨别出来、清除出去，消除各种政治隐患，维护党和国家政治安全，确保政权始终掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手中。

回顾党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政实践，一个十分重要的特点和经验，就是旗帜鲜明讲政治，善于从政治上考量和解决问题，注重提高领导干部政治能力。党中央深入推进全面从严治党，首先是从政治上着眼、从政治上审视、从政治上考量的。党的十八大以来，全面从严治党从中央八项规定破题，但决不仅仅停留在作风层面，以惩治腐败先声夺人、赢得民心，但决不局限在党内廉政建设和反腐败斗争上，这一战略举措的目的是要由表及里、标本兼治，消除党和国家内部存在的严重政治隐患，维护党和国家政治安全，永葆党的政治本色，巩固党的执政地位。在全面从严治党中，党中央把政治建设摆在党的建设首要位置，严明党纪首先严明政治纪律和政治规矩，反腐败斗争重点查处，通过利益输送在党内培植个人势力、结成利益集团的行为；巡视工作牢牢把握政治定位、切实提高政治站位、着力查找政治偏差，选人用人、发展党员突出政治标准；基层党组织建设突出政治属性、强化政治功能，人才工作突出政治引领、政治吸纳。党的建设制度改革突出政治定位、政治原则，对各级党委首先要求扛起全面从严治党的政治责任，对领导干部突出要求坚定政治信仰、提升政治能力，对普通党员首先要求讲政治、有信念，引导全党牢固树立“四个意识”。由于方方面面始终贯穿和突出政治要求，有力扭转了忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向，厚植了党执政的政治基础。5年来，全面从严治党之所以开辟了新的境界，使党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，根本在于以习近平同志为核心的党中央善于从政治上考量全局工作，注重加强党的政治建设、提高领导干部的政治能力。

（四）领导干部提高政治能力是党的十八大以来治国理政实践的鲜明昭示

刚开始自驾游时，大孙女李子宜还在上小学，现在她已经上高三了。这些年的出游大大锻炼了她的各种能力。从新疆回来后，她将自己的感受写成了14页纸的《天路行》，获得“国家新闻奖”。在学校，她制作的旅游幻灯片图文并茂，很受同学们欢迎，为此，她成为学校的小记者。她的地理成绩在全年级也是名列前茅。

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三 领导干部如何提高政治能力

事实证明，政治上的清醒和坚定决不是与生俱来，决不会凭空而至，政治敏锐性、政治警觉性、政治洞察力也决不会随着党龄的增长和职务的提升而自然提高。领导干部要通过艰苦的学习、长期的历练、反复的锤炼，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配，与党和国家事业发展的要求相适应。

（一）坚定政治信仰，铸就政治灵魂

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，全党要旗帜鲜明讲政治，领导干部要提高政治能力。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，坚持和发展新时代中国特色社会主义，不仅需要政治热情、政治觉悟，也需要政治眼光；不仅要求领导干部在政治信仰、政治立场上过硬，而且要求领导干部在政治能力上过硬。

党的十九大提出“以党的政治建设为统领”加强党的建设，强调“把党的政治建设摆在首位”，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。这是对党的建设历史特别是党的十八大以来党的建设宝贵经验的科学总结和理论升华，是对党的建设思路和布局的一个重大创新，抓住了马克思主义执政党建设的根本点。讲政治，不仅有一个敢不敢讲、敢不敢旗帜鲜明讲的觉悟和态度问题，也有一个能不能讲、会不会讲的能力和水平问题。正如党的十九大报告所指出的，加强党的政治建设，既要求领导干部“坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致”，又要求“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力”②习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，《人民日报》2017年10月28日。。领导干部是加强政治建设的重点对象，要加强政治历练、提高政治能力，做到研究制定政策把握政治方向，谋划推进工作贯彻政治要求，解决矛盾问题注意政治影响，选人用人突出政治标准，努力成为忠诚于马克思主义、善于治党治国治军的政治家。

（二）学习基本理论，练好看家本领

政治是经济的集中体现。政党是紧紧围绕政权而产生、运行和发展的政治组织，是围绕一定的政治纲领、按照一定的政治路线、为实现一定的政治目标而组织起来的政治集团，讲政治是其内在要求，是所有政党的共性。政治属性是政党第一位的属性，不讲政治，就不成其为政党，更不成其为马克思主义执政党。讲政治，是我们党的光荣传统、本质特征、独特优势，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径，是对全体党员的一贯要求，更是领导干部的一项必修课、基本功。作为马克思主义执政党，我们党历来既大胆讲政治，又善于讲政治，对党员干部第一位的要求就是政治坚定，强调党的中央委员会要成为马克思主义政治家集团。毛泽东精辟指出，“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”①《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版，第226页。，要求干部又红又专。1986年，邓小平视察天津时强调，“改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。到什么时候都得讲政治”②《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第166页。。江泽民高度重视从政治上建设党，领导全党认真开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主题的集中学习教育活动，为把中国特色社会主义事业顺利推向21世纪提供了政治保证。胡锦涛说：“我们讲的政治，是马克思主义的政治，是建设有中国特色社会主义的政治。”③《胡锦涛文选》第1卷，人民出版社2016年版，第255页。习近平总书记强调，领导干部要“始终做政治上的明白人”，“党的高级干部要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配”①习近平：《以解决突出问题为突破口和主抓手推动党的十八届六中全会精神落到实处》，《人民日报》2017年2月14日。。

（三）学习习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握理论武器

习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当代中国最鲜活的马克思主义，也是从政治上观察形势、分析问题、处理矛盾，从政治上谋划、部署、推动工作的范本，体现了习近平总书记作为马克思主义政治家的雄才大略，具有深远的政治考量、深厚的政治积淀和丰沛的政治智慧。在当代中国，对领导干部来说，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是摆在第一位的政治责任，也是提升政治能力最现实、最有效途径。习近平新时代中国特色社会主义思想既是世界观、价值观，也是认识论、方法论，领导干部要坚持学用结合、立学立改，既系统学又专题学，既深入学又跟进学，着力掌握核心要义和思想精髓，深刻领会这一思想的理论品格、政治立场、价值追求、道德风范以及蕴含的领导艺术、思想方法和工作方法，从系列讲话中开阔视野、启发思路、寻找答案，使学习贯彻这一思想的过程成为提升政治能力、提高工作水平的过程。

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（四）学习党史国史，汲取政治营养

历史是最好的教科书，也是最好的营养剂。五千年中华文明史承载着古圣先贤修身齐家治国平天下的思想智慧，蕴含着极为丰富的治国理政思想资源，为解决今天中国与世界的种种政治问题提供了许多启示和镜鉴。近百年的党史波澜壮阔、可歌可泣，凝结着几代中央领导集体治国理政、强党兴国的艰辛探索，记录了中国共产党人在中国这样一个有着独特的文化传统、历史命运和基本国情的国家富有创造性的政治实践，留下了丰厚的治党治国治军经验教训。领导干部提高政治能力，就要熟读党史国史，弄明白我们的民族、我们的党、我们的国家是怎样走过来的、应该怎样走下去，以史省身、以史资政、以史育人，从前人留下的思想宝库中汲取治国理政的珍贵滋养，从苦难而辉煌的历史中坚定信念、涵养定力、探索规律。

（五）增强“四个意识”，提高政治站位

我们党能够走到今天，一个很重要的奥秘就是高度重视学习、非常善于学习，从中央到地方到基层，自上而下一级一级带着学，从党员到干部到领袖，自下而上一层一层跟着学，是一个不折不扣的学习型政党。当前，领导干部提高政治能力，很重要的一个方面就是要增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，自觉、主动、经常向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党中央学习、向习近平总书记学习，提高政治站位、增强政治觉悟，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要学深悟透党中央治国理政新理念新思想新战略，真正理解其时代背景、现实动因、深刻内涵和实践指向，做好结合、细化、转化文章，将其具体运用到实际工作中。要善于学习、研究、运用党中央的政策策略、决策部署、政治决断，深刻理解工作的价值取向、规则准绳，既知其然又知其所以然，提升工作的科学化水平。要胸怀大局、把握大势、着眼大事，因势而谋、应势而动、顺势而为，从全局的视野、以系统的观点看问题，把所分管的领域、所从事的工作放到党和国家工作大局中来谋划，既善于借势，以大局推动局部；又善于造势，以重点牵引全局、以局部支持大局，防止忙而无序、忙而无用。

（六）积累政治经验，加强政治历练

实践是马克思主义哲学的第一观点，政治能力归根结蒂源于实践的砥砺磨练，只有经受大风大浪考验、经受急事难事锻炼，才能在历练中逐步变“老练”。领导干部提高政治能力，就要在党内政治生活的大熔炉中千锤百炼，共同提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向，在同错误思潮和行为的斗争、对先进典型的见贤思齐、对自身的深刻剖析、严肃认真的批评与自我批评中，不断锤炼党性，锻造“金刚不坏之身”。要在火热的基层一线大舞台中反复淬炼，敢于到基础差、矛盾多、条件艰苦、环境复杂的地方去，勇于挑重担、啃硬骨头、接烫手山芋，躬身践行党的群众路线，拜人民为师、甘当人民的小学生，在同人民群众相结合、为人民群众服务中不断磨练自己、积累政治经验，把政治智慧的增长、治国理政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。要在纷繁复杂的领导工作实践中一刻不停地增强本领，坚持必要台阶，多“墩墩苗”，经受递进式的历练和培养，在逢山开路、遇水搭桥、攻坚克难中，提高从政治上分析形势、谋划事业、推动工作的能力。要自觉投身于具有许多新的历史特点的伟大斗争，弘扬斗争精神，提高斗争本领，既敢于斗争，又善于斗争，在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中，提高保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。