近30多年，我国社会经济发展、工业化和城市化取得了举世瞩目的成就，但环境管理水平的滞后致使各类环境风险事件频发，不仅对生态环境造成了极大的破坏，同时危及到人民的生命和健康，也引发了多起群体性事件，对社会稳定产生了极大危害[1]。尤其自2014年以来，甘肃省相继发生了自来水苯超标事件、陇星锑业尾矿库泄漏次生重大突发环境事件，造成了巨大的社会影响，同时也给予了甘肃省各级环保部门深刻的经验教训，认清掌握辖区环境风险源现状，提出科学的防控对策，无疑是防范突发环境事件的有效手段之一。

文章就张掖市辖区内环境风险源现状及可能发生的突发环境事件情形、影响情况进行了研究分析，提出防范突发环境事件发生的对策，旨在为张掖市环境风险防控与环境应急管理工作奠定基础。

1 环境风险源定义

环境风险是指突发性事故对环境 （或健康）的危害程度[2]。环境风险是对人、财产、环境构成威胁的一种潜在危险状态，其类型主要有安全生产事故、自然灾害、企业违法排污、危化品道路运输交通事故等。环境污染事故则是对人类生命财产环境造成严重损失的事实。环境风险不一定会引发环境污染事故，但环境污染事故一旦发生则肯定曾存在环境风险[3]。环境风险源为导致环境风险发生的客体以及相关的因果关系。

更有意思的是，这样充满悲情之智的言论，出自卓别林这样以制造笑声和欢乐为己任的喜剧大师。是的，温存有限而辛酸无限，那又如何？正是懂得了这一点，卓别林才不是浅薄的“笑匠”，他制造欢笑，是为了抹去泪水；他编织喜剧，用以超越人生的悲凉。

2 环境风险源识别因素

按照 《企业突发环境事件风险评估指南 （试行）》[4]、《危险化学品安全管理条例》[5]、《危险化学品重大危险源辨识》[6]等规章，技术导则的相关规定、规范,结合张掖市企业环境风险受体、环境风险物质、环境风险单元三方面因素，对全市环境风险源进行识别。

2.1 根据环境风险受体识别

水环境受体，将企业排放口下游5km范围有水源保护区、自来水厂取水口、湿地、以及污水受体河流水系最大流速24h流经范围内涉及市界、县界情况作为识别因素。

“先锋列车”还在继续向前开，先锋车站的每一名成员都在努力地推动这辆列车前进，车上将有更多的故事，这将成为孩子们这一年美好的回忆。

大气环境受体，将有害气体扩散5km范围内有居住区、医疗卫生、文化教育、科研等机构情况作为识别因素。

土壤环境受体，将企业周边5km范围内有基本农田、居住商用地等情况作为识别因素。

2.2 根据环境风险物质识别

将企业存在的环境风险物质，包括原料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助原料、三废污染物等现存量、最大存储量、理化性质、应急防控措施等作为识别因素。

2.3 根据风险单元识别

将企业长期或临时生产、加工、使用或储存环境风险物质的一个（套）生产装置、设施或场所或同属一个企业且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所作为识别因素。

3 环境风险源调查分析结果

突发环境事件的防控工作，应充分利用和发挥好政府各职能部门、单位的装备、人才、技术等方面的优势，形成资源信息共享、信息互通的良好局面，尤其是加强在危险化学品、危险废物等环境危险物质及重点环境风险受体领域方面的管控合作，形成监管合力，逐步建立区域风险联防联控机制。

3.1 尾矿库

涉尾矿库企业生产中产生的含重金属的粉尘、废水、残渣对周边土壤、水体环境存在严重的污染、破坏性。尤其是黑色、有色金属选矿企业，由于生产残渣和废水均排入尾矿库，更是将安全和环境风险集中化，一旦出现尾矿库渗漏或溃坝事故，将对周边环境造成严重的危害，如果周边有河流湖库水系，后果更是不堪设想，该类型企业具有高度的环境敏感性。

参考文献：

张掖市现存的5座无主尾矿库大多建于上世纪八、九十年代，多数尾矿库选址不科学、无正规设计、设计不规范或未按照设计施工，建设标准低、工程质量差，普遍存在坝体稳定性差、排洪系统不能满足排洪要求等安全隐患。2013年3月张掖市开展了无主尾矿库隐患综合治理项目安全现状评价，评价结果为险库1座，其余均为病库。2014年张掖市全面实施了无主尾矿库综合治理工程，无主尾矿库均达到了隐患综合质量的效果和要求，环境风险得到有效控制。

3.2 沿黑河水系企业

黑河是我国第二大内陆河，地处干旱与半干旱地区，是一个资源缺水性流域。如今，内陆河面临着有机污染物、重金属、农药等污染物带来的巨大压力[7,8]。黑河水系作为张掖市工农业生产的命脉，还是全市城市和乡镇集中式饮用水水源地的水源补给。一旦沿黑河企业发生环境安全事故或大量污水超标排放，废水中持久性有机污染物就会对黑河水质造成影响，甚至造成环境污染事件。

张掖市沿黑河废水排放企业32家，都建有废水处理设施，主要分布在甘州区、临泽县、高台县、肃南县。按行业分类主要集中于造纸业、农副产品加工、水力发电、选矿企业、污水处理及其再生利用等。生产、生活废水去向主要为经处理后用于绿化回灌、进入工业园区管网或排入黑河。虽然沿黑河企业均设置了废水处理设施，对水环境污染事故起到一定的防控作用，但如果企业存在违法排污、不正常运行污水处理设施等情况，造成污水进入黑河水体或渗入地下，将污染黑河水质及地下水、土壤环境质量。此外，肃南、临泽境内分布的选矿企业，如果在事故状态下，选矿系统和尾矿库中蓄积的含有重金属物质的废水也可能进入水体，造成严重的污染事件。

若为疤痕体质的产妇，伤口愈合后会逐渐变粗，隆起于皮肤表面，发生疤痕增生，一般在术后第10天起伤口表面涂抹去疤痕产品，有减轻疤痕增生的作用。

3.3 化工企业

环保部门要强化企业环境应急管理工作监管，督促企业落实突发环境事件主体责任，开展环境应急预案备案、环境风险评估、环境隐患排查、应急能力保障建设等工作，逐步完善企业突发环境事件应急能力建设。

经调查，张掖市化工企业主要有17家，甘州区9家，集中分布于甘州区兔儿坝滩循环经济示范园区和甘州区东北郊工业园区。民乐县2家，集中分布于民乐六坝工业园区。高台县2家，主要集中于张掖市高台县罗城乡盐池化工工业园区。山丹县2家，集中分布于山丹县城北工业园区。临泽县2家，分布于临泽县沙河镇曹家湖和临泽县工业园区。虽然张掖市化工企业均分布于工业园区内，但部分化工企业存在与环境敏感点距离较近，布局性环境风险突出[9]等问题，若发生环境风险物质泄露、火灾、爆炸等事故，造成周边区域环境安全的同时，威胁周边人群人身安全。

4 环境风险防控对策

环境风险防控的重点就是通过有效的预防和监管措施，及时发现和消除环境风险隐患，尽可能杜绝或减少环境事故的发生，同时防止日积月累的污染因子由量变到质变，从而影响区域环境质量。

其中：R代表13C/12C或15N/14N同位素含量比，SPL与STD分别代表“样品”和“标准物质”，δ值用千分数表示(‰)。样品结果允许标准偏差为＜0.3‰。

4.1 加强环境风险隐患排查

[4] 佚名.环保部印发《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》[J].化工安全与环境,2014(16):2-2.

4.2 健全突发环境事件预警体系建设

健全事故预警体系建设，建立多渠道、快捷有效的信息报告途径，形成市、县区环保部门及企业三级报告网络系统，也是有效防控突发环境事件的抓手，在发生或可能发生突发环境事件时，企业及时报告，各级环保部门接报后的快速应急响应，将对突发环境事件的发生和恶化起到积极的预防和防控作用。

4.3 强化企业环境应急管理工作

化工企业生产过程中使用的原辅料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂大多属于环境风险物质，存放数量往往超过环境风险物质临界量，且产生的“三废”难治理，若发生环境安全事故，影响范围较大，后果较为严重。尤其是周边有人群聚集或邻近河流湖库，事故产生的有毒有害气体、粉尘扬散对人体造成损害，循环水池储存废水和事故状态下的消防废水若进入外部环境，将对水体、土壤环境造成严重影响。

4.4 加强部门协作，形成联防联控机制

根据上述环境风险源识别因素分析，张掖市环境风险源主要为涉尾矿库企业、沿黑河水系企业、化工企业三类。

根据调查，目前张掖市共有尾矿库17座，其中运行库10座，因库容满闭库2座，无主尾矿库5座。张掖市运行尾矿库，主要集中在肃南县境内，分散分布于高台县、山丹县。肃南县尾矿库企业中：分布于张掖市祁青工业园区区域内的4座尾矿库，涉及重金属污染物排放，且临近讨赖河，若尾矿库垮坝、溃坝、坝体滑坡塌陷造成尾矿库残渣废水外排，将直接污染到讨赖河水质，若受污染水体汇入黑河将影响黑河水质，造成严重的污染事故和巨大的社会影响；分布于肃南县大河皂矾沟循环经济工业园区区域的2座尾矿库，库内含有重金属废水和矿渣，若发生尾矿库渗漏等事故，将污染该区域内地下水环境质量。高台县的3座尾矿库临近火车站或周边有居民区，且存在含铅选矿生产线、炸药库等环境风险单元，若发生突发环境事件将对周边居民生产生活造成一定的影响。山丹县的1座尾矿库，库内含有重金属，且周边有村民居住，一旦发生溃坝、尾矿库渗漏、选矿粉尘逸散等事故，污染周边环境质量的同时，危及周边居民人身安全。

（2）现如今，胜利油田开发过程中的高含水、高可采储量采出程度、高剩余可采储量采油速度使其产量进入了递减期。高含水导致油层压力改变以及流体分布不均匀，使石油分布高度分散，加大了勘探和开采难度［1］，并提高了生产成本；高采出程度和高采油速度又给胜利油田寻找新油气贮藏地带来较大的压力，使产量呈现不稳定趋势，发展后劲不足。

[1] 毕军,马宗伟,刘苗苗,等.我国环境风险管理的现状与重点[J].环境保护,2017,45(5).

[2] HJ/T169-2004建设项目环境风险评价技术导则[S].2004.

[3] 卢静,孙宁,夏建新,等.中国环境风险现状及发展趋势分析[J].环境科学与管理,2012,37(1):10-16.

企业环境风险等级应作为环保部门开展隐患排查工作的重要依据，按照重大环境风险源企业每月一次、较大环境风险源按照每季度不少于一次、一般风险源及停产但涉及危险化学品存储的企业每季度至少一次的频次开展隐患排查，同时建立动态管理档案。

[5] 中国法制出版社.危险化学品安全管理条例:最新修订[M].中国法制出版社,2011.

传统花卉的摆花应用是园林造景中的一个重要部分，文人喜欢借植物寄托个人的思想情怀和品格追求。虽然今天古典园林的主人已经不再是文人士大夫阶层，但藉由他们形成的花卉审美却与园林审美息息相关，园林厅堂传统花卉的应用也从花文化角度传达着园林的人文精神。

[6] GB18218-2009,危险化学品重大危险源辨识[S].中国标准出版社，2009.

[7] 张奇.新疆塔里木河重度水污染[J].新疆科技,2010,1(3):71-74.

作为今后三年脱贫攻坚工作的一个纲领性文件，《指导意见》明确了各项工作的时间表和路线图。到2020年，要巩固脱贫成果，通过发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，因地制宜综合施策，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

[8] 苟新华,郑玉洁,张玲.新疆地质环境主要问题[J].新疆地质,2013,21(3):344-348.

1) 本文将工程测量实验室的安全管理作为一个灰色系统，结合青岛理工大学某工程测量实验室的具体情况，构建了呈现灰色特性的工程测量实验室安全管理评价指标体系.但由于不同高校工程测量实验室有各自的特点，安全管理也有必然的不同，在实际安全管理中应根据实验室的具体情况对评价体系做出相应调整.

[9] 冉丽君,梁鹏,梁睿,等.我国化工园区布局性环境风险及对策建议[J].化工环保,2016,36(6):692-695.

针对秦小宽面临的困境，扶贫队一方面帮助他清扫室内外环境卫生，发动爱心志愿者为其捐赠了新的被褥、碗柜、衣柜等生活必需品；另一方面，在秦小宽的积极配合下，扶贫工作队协调有关部门帮其办理了身份证，接通了电、粉刷了墙壁，安装了电视机、更换了门窗、硬化了室内室外的地面，并将其杂草丛生的院子改造成了菜园，秦小宽对扶贫队的真情帮扶十分感动，也主动拿出自己积攒多年的2000多元购买了必需的厨具及粮油等，很快让一个破烂不堪的家焕然一新，从此秦小宽过上了正常人的生活。