一、引言

上个世纪80年代，乡镇企业“异军突起”。经过短短几十年的发展，乡镇企业已经成为农村经济的主导力量。从十七大明确提出要发展乡镇企业开始到十九大强调现代化经济体系要走好乡村振兴这盘大棋，乡镇企业的涌现和快速发展对国家经济发展的作用不容小觑。然而，乡镇企业在发展过程中也暴露出一系列问题，结合现代化经济体系来分析乡镇企业的发展问题，对乡镇企业的持续发展具有很大意义。

二、现代化经济体系简述

现代化经济体系于党的十九大首次提出，中共中央政治局更是对建设现代化经济体系进行多次集体学习。现代化经济体系包括七个体系，分别是建设创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，以及充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。

习近平总书记强调，现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。建设现代化经济体系，需要扎实管用的政策举措和行动。一是要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。二是要加快实施创新驱动发展战略，强化现代化经济体系的战略支撑。三是要积极推动城乡区域协调发展，优化现代化经济体系的空间布局。四是要着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力。五是要深化经济体制改革，完善现代化经济体系的制度保障。

三、乡镇企业对现代化经济体系建设的作用

1.提高农村人口就业率，增加农民的收入，缩小城乡收入差距。由地少人多以及农业机械化等原因，农村剩余劳动力越来越多。乡镇企业多为劳动密集型企业，其对劳动力的需求为农民提供大量工作岗位，促进了剩余劳动力的就业。对在家务农者而言，在乡镇企业工作所得工资大于务农净收入，且不必担心自然气候的影响；对外出打工者而言，在乡镇企业工作免去了背井离乡之苦，工作之余还可以兼顾家里一些较轻松的农活。乡镇企业是农村劳动力获得收入的一种新形式，农民收入普遍增加，提高了整体收入水平，缩小了城乡收入差距，促进了收入分配体系的公平。

2.改变农村产业结构，推动农村经济发展。传统的农村经济主要是单一的农业经济，第二第三产业所占比重较低。而乡镇企业的崛起打破了城乡二元经济结构，大量劳动力开始从事第二第三产业，为农村经济发展积累了资本、技术和经验。经过几十年的发展，乡镇企业已经成为农村经济的重要组成部分。一方面，乡镇集体企业的集体资产约占整个农村集体资产的80%，巩固了社会主义公有制经济的主体地位。另一方面，乡镇私营企业的数量和质量都在不断上升，为当地政府带来大量税收，增加国家财政收入，整体带动基层经济的发展。乡镇企业有利地推动了农村经济的发展，为乡村振兴战略的全面实施提供保障。

2.产业结构不合理，环境污染严重。虽然目前乡镇第二和第三产业在持续增长，但产业结构还不尽合理。农业现代化覆盖率较低；工业技术水平低，产品缺乏竞争力；服务业占比较低，对乡镇经济贡献不大。再则，乡镇企业大多从事纺织、印染、造纸等行业，严重污染环境。由于乡镇企业为当地的GDP做出巨大贡献，又是纳税大户，政府官员为了自身的业绩对乡镇企业管理松弛，环境污染问题得不到重视。

建设现代化经济体系是最符合我国当前国情的战略，从现代化经济体系视角审视乡镇企业发展的问题，提出以下建议：

四、乡镇企业发展存在的问题

1.内部控制薄弱，管理水平低下。乡镇企业采取粗放式经营管理方式，因而其内部控制基础薄弱，主要表现在以下几个方面：第一乡镇企业的治理结构不完整。绝大多数乡镇企业的所有者和经营者为同一人，企业内部高度集权化，决策缺乏公正性和客观性。第二乡镇企业的会计内控制度不健全。乡镇企业的财务人员与老板多为亲属关系，裙带关系限制了选人用人的质量，同时财务人员数量不足，一人身兼数职，违背职务不相容分离制度。第三乡镇企业未建立风险评估机制。乡镇企业的管理者缺乏风险意识，且乡镇企业的规模不大，管理者不愿建立风险评估机制增加成本，这些都制约了乡镇企业的长期发展。

式中,x为输出向量,ε为加性噪声污染。假设加性噪声ε符合均值为0,方差为的正态分布,即则观察值y的先验分布为

2.加大技术投入，提高自主创新能力。建设现代化经济体系要加强国家创新体系建设，强化战略科技力量，推动科技创新和经济社会发展深度融合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。乡镇企业应当意识到创新是企业长期生存的必然要求，是企业兴旺发达的动力。乡镇企业不能只在材料费、人工费上做文章去压低成本，而应该重视技术，生产具有核心竞争力的产品，去占有一定的市场份额。企业应当加大技术方面的投入，不仅是技术设备等硬实力的支持，更要引进专业的技术人才。一方面要对现有的生产技术进行改造和升级，提高生产效率；另一方面要开发新技术，淘汰落后技术，逐步实现乡镇企业的转型。同时应当在全企业营造创新氛围，制定相应的奖励措施，激发员工创新动力。

3.缺乏创新意识，生产技术落后。乡镇企业的员工多为当地农民，未接受过高等教育，整体水平不高，又由于地理位置、薪酬福利等因素，乡镇企业难以吸引外来人才。员工整体的综合素质水平低下使乡镇企业的创新意识明显不足，难以与城市企业抗衡。乡镇企业多为劳动密集型企业，管理者重点关注员工的劳动效率，专注以量取胜，对技术水平不重视。又由于高素质人才的缺乏，无法进行技术创新，技术水平难以提高，阻碍了乡镇企业的转型。

五、从现代化经济体系视角谈对乡镇企业发展的建议

3.加快农村城镇化进程。乡镇企业使大量农村劳动力从事工业、服务业工作，变成“非农民”。“非农民”的数量不断增加，形成集聚效应，推动小城镇的发展。同时，国家为了乡镇企业的发展需要征收土地，农民失去土地的同时会获得一定的经济补偿，搬进新建的统一的居民社区里，形成真正的小城镇。

1.外部引进人才，内部提升素质。建设现代化经济体系特别指出人力资源对实体经济的支撑作用，实现实体经济与人力资源协调发展。从这个角度来说，乡镇企业首先要从外部引进高素质的经营管理人才和科学技术人才，通过合理的薪酬和福利留住这些人才，让他们为乡镇企业的长远发展而努力。其次，要对现有的员工进行培训，提高他们的综合素质和能力，增强企业的竞争力。最后要完善企业的员工福利政策，提高员工待遇，激发员工的工作积极性和企业忠诚度。

参考文献：

1957年10月，瑞典文学院宣布，44岁的法国作家阿尔贝·加缪获得了该年的诺贝尔文学奖，阿尔贝·加缪因此成为了这个奖项历史上最年轻的获奖者之一，也说明了他在非常年轻的时候就达到了时代的巅峰。这一年的12月，他获得了诺贝尔文学奖之后在瑞典的一所大学做了一场题为《艺术家及其时代》的演讲，他说道：“面对时代，艺术家既不能弃之不顾也不能迷失其中。如果他弃之不顾，他就要说空话。但是，反过来说，在他把时代当作客体的情况下，他就作为主体肯定了自身的存在，并且不能完全服从它。换句话说，艺术家正是在选择分享普通人的命运的时候肯定了他是什么样的一个人。艺术的目的不在立法和统治，而首先在于理解。”

3.加强社会责任感，控制污染，保护环境。现代化经济体系要建设资源节约、环境友好的绿色发展体系，实现绿色循环低碳发展、人与自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。政府应当严格按照法律法规，加强环境污染方面的监督和检测；企业要树立环保意识，排放的污水、废气等应当符合国家标准；企业要加强社会责任感，对本企业造成的环境污染自觉出钱出力治理；企业要逐渐实现产业的优化。

六、结语

[4]王喆琦,刘烨.我国乡镇企业发展现状及对策研究[J].东南大学学报(哲学社会科学版),2015(S2)

通过对农村地籍调查的权属调查流程进行分析，针对常规调查及数据整理工作中工作量大、容易出错、效率低的问题，本文提出利用B/S模式开发的地籍调查信息系统进行数据整理，通过局域网实现协同办公，及时检测身份证号、电话号码、土地坐落和房屋坐落等数据情况，并能快速导出所需的数据表，极大地提高了工作效率。

将实验室规章制度、实验室安排、仪器设备、场地布局和实验室最新状况等信息图文并茂地发布在微信公众平台上，学生只要关注这个微信平台，就能直接查阅详细信息，了解到实验室最新最全的情况和动态[12]。

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[3]马春梅.发展乡镇企业推进新农村建设的问题探讨[J].才智,2016(9)

伴随着现代化经济体系的提出，乡镇企业又迎来一个发展的高速期。乡镇企业要重视自身存在的问题，利用国家的政策优势，完成企业的转型，提升企业竞争力，实现价值最大化。

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从理论上说,通过设置多个风场可以减小综合输出的间歇性和随机性,在一定程度上提高输出的稳定性。随着风电输出稳定性的提高,其对电力系统可靠性的影响也会减小,通过仿真模拟,得到停电量、停电时间、停电频率等一系列参数,进而可对可靠性的影响进行评估。

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由表1可以看出，与原矿相比，经过钠化后，APT-Na的CEC值均有所降低，当碳酸钠浓度超过0.225wt%时，APT-Na的CEC又呈现升高的趋势，这与黏度的变化趋势类似，但CEC的变化幅度并不大，经过相关性分析发现，碳酸钠浓度与 CEC并不符合线性关系，但经过平方拟合，得到的碳酸钠浓度（ w N a2 CO3）与 CEC的回归公式为CEC=相关系数为0.690，说明碳酸钠浓度与CEC的关系较为明显，一定程度上证明凹凸棒石与碳酸钠悬浮液发生了离子交换。

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[8]朱嘉蔚.我国乡镇企业持续发展的制约因素及对策[J].企业经济,2011(6)

对于进入军品市场的民营企业，定期对其法人资格、专业队伍、质量管理、财务资金状况、保密资格等要素实施连续性的承制资格例行监督。实行准入准出并行制度，对监督中发现的问题，应加大整改督促力度，充分利用警告、暂停资格等手段，促进民营企业整改。对于整体承制能力、质量管理水平下滑或出现重大问题的民营企业，依法取缔军品资格。

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