一、引 言

加入WTO之后，我国的教育服务业正在进一步开放，随着对教育服务业保护力度的不断减弱，教育服务业的逆差态势也进一步增强。在教育服务业出口成为教育国际化的重要标志以及教育由公共事业变为营利性产业的大背景下，我国需要抓住各种机遇，不断增强我国教育服务业应对外来冲击的能力，从而逐步提升我国教育服务业的出口竞争力水平。2015年12月，李克强曾指出，“要把教育放在优先发展的位置上，加大教育的创新力度，相关领导和政府部门对教育的重视，有利于促进教育服务业的深入发展”。波兰作为中东欧国家，虽然其政治体制与中国相差甚远，但其现代高等教育与中国一样，都是在长期的计划经济体制和政府的高度集中统一管理之下发展起来的。因此，考虑到高等教育本身的规律性和独立性，中国和波兰的现代高等教育具有一定的可比性和相似性，中国可以从波兰高等教育的发展过程中汲取到宝贵的经验。

二、教育服务业的含义及文献综述

（一）教育服务业的含义

首先先了解一下什么是服务业。相关专家认为所谓的服务业就是生产和销售服务产品的相关部门和企业的集合。教育服务业作为服务业的一大分支，根据不同学者研究角度的不同，其对教育服务业的界定也各不相同。有的专家将教育服务业的概念作为出发点，认为其是对教育服务业产品进行创造并销售的组织的统称；有的专家则是从服务业的目的出发，认为除了义务教育之外，其他以盈利为目的而进行的教育活动都可以作为教育服务业的一部分。目前，教育服务业主要分为五大类，本文的研究对象主要以高等教育为主。

一般来说，教育服务业分为四种出口类型：第一，境外消费，即服务提供者为获得报酬，向其境内的来自其他任何国家和地区的服务消费者提供服务；第二，跨境提供，主要表现为远程教育、网络教育和虚拟教育等教育形式，作为服务的提供者和消费者分布在不同地域范围内；第三，自然人流动，是以提供暂时性服务为目的，而进入服务消费国的；第四，商业存在，主要是指以商业实体的形式在消费国设立相应的机构，以此来提供教育服务。

（二）文献综述

国内学者1998年才开始着手对教育服务业的理论研究。樊勇（2001）认为中波两国的高等教育有一定的互补性，中国在发展高等教育时要借鉴波兰办学的透明度和开放度，增加校区布局和管理上的分散性，并且教师教学过程中要注意运用启发式的教学方式调动学生的积极性和主动性。蔡琨（2006）认为我国在物理、电子等高科技领域的教育服务业方面缺乏出口竞争力，需要采取措施提升其整体竞争力。吕旭（2011）提出在教育服务业的四种提供方式，即境外消费、跨境交付、自然人流动和商业存在，其中的境外消费是最具产业化形式的教育方式。黄晓波（2011）指出中国高校开展创业教育的发展历史较短，可以借鉴波兰创业教育的发展经验：分阶段开展教育、加强师资队伍建设以及强化经验交流环节，以此来促进中国创业教育的发展。

近些年来我国的公路里程不断创下历史新高，公路建设规模不断扩大，这就对公路工程建设提出了新的挑战。面对日益复杂的公路工程建设环境，只有严格做好公路工程质量的管理工作，才能够确保良好的工程质量。

国外学者对教育服务业的研究最早开始于《马克思与恩格斯全集》。而对教育服务业的正式研究则是开始于20世纪80年代，随着研究的逐步加深，西方国家对教育服务业的重视程度也逐步增强。1984年，澳大利亚的杰克逊委员会认为，澳大利亚未来最具发展潜力的行业将是教育服务业。2002年，华盛顿举行首届“国际教育服务贸易论坛”；2004年，悉尼召开第三届“国际教育服务贸易论坛”，此次论坛将加强亚太高等教育的跨境能力作为重点议题。

电气点检员的主要工作内容就是对在线生成设备（系统）进行点检、定期的检查，对照标准发现设备的异常现象和隐患，分析、判断其劣化程度，提出检修方案，并对方案的实施进行全过程监控的人员。电气专业点检员和其他点检员一样，必须具有较强的管理意识，强烈的工作责任心，以及较强的管理能力。还必须具有广泛的知识面扎实的专业知识，熟练的检修技术和处理现场电气设备故障的能力。

以上学者的研究主要集中在教育服务业的发展现状及其国际化方面，但是极少有关于教育服务业出口竞争力方面的研究。在参考相关研究文献的基础上，本文主要从教育服务业的上述四种出口类型来研究我国教育服务业的现状，同时，采用贸易专业化指数（TC）和市场占有率指标（SOM）对中国和波兰教育服务业的竞争力进行对比分析，在总结波兰教育服务业发展经验的基础上，提出我国教育服务业的发展路径和对策措施。

三、教育服务业出口现状

就来华留学生类别而言（见表1），2000-2016年来华接受硕士和博士教育的留学生在总学历生中所占比重呈上升的趋势，其中，2016年这一比例达到最大值30.42%，并且在这段时间内，硕士和博士研究生的增长率均高于同期来华留学生的增长比率。这表明，随着我国经济的不断发展以及教育水平的日益提高，我国对高层次来华留学生的吸引力不断增强。

（一）境外消费

跨境提供主要以提供教育培训服务和远程教育课程为主。20世纪90年代末，我国教育服务业才开始进行跨境提供，随着信息技术的不断发展，教育信息化越来越得到政府相关部门的重视。随后，我国以孔子学院的国际化为契机，在政策和资金方面进一步加大了对跨境提供的支持力度。

1978年以后，我国接收的外国留学生人数呈大幅度上升的态势，从1979-2016年，我国接收的外国留学生人数累计达到397万多人次，其中2016年我国教育服务业的出口量创历史新高，比2015年增加11.35%，并且相关机构接收的留学生来自205个国家（其中393751人次为自费留学生，占总人数的88.93%）。而波兰作为欧洲国家，仅就每年接受高等教育的人数而言，在欧洲排名第四（位于英国、德国和法国之后），每年大约有50万的年轻人接受大学教育，由于采纳学士、硕士、博士三级教育模式以及实行欧洲的学分转换体系，波兰在欧洲的博洛尼亚进程中发挥了重要作用。②博洛尼亚进程（Bologna Process），是29个欧洲国家于1999年在意大利博洛尼亚提出的欧洲高等教育改革计划，该计划的目标是整合欧盟的高教资源，打通教育体制。“博洛尼亚进程”的发起者和参与国家希望，到2010年，欧洲“博洛尼亚进程”签约国中的任何一个国家的大学毕业生的毕业证书和成绩，都将获得其他签约国家的承认，大学毕业生可以毫无障碍地在其他欧洲国家申请学习硕士阶段的课程或者寻找就业机会，实现欧洲高教和科技一体化，建成欧洲高等教育区，为欧洲一体化进程做出贡献。学分转换体系使波兰学生和在波兰的留学生具有充分的流动性，能在欧洲的任何一个国家继续接受教育。并且已经运行了20多年的伊拉斯谟计划，③伊拉斯谟计划(Erasmus Programme，European Community Action Scheme for the Mobility of University Students)是欧洲各共同体在1987年成立的一个学生交换项目。2014年1月在它的基础上创建了应用于欧盟现在所有教育、训练及青年体育领域的交换计划Erasmus+，其国际版为伊拉斯谟世界计划。使得已有大约3万名外国学生到波兰接受教育，大约10万名波兰学生到欧盟的其他国家留学。与此同时，波兰能为前来留学的学生提供符合欧洲高标准的、有吸引力的、多样化的课程体系，授予的毕业证书能得到欧洲范围内乃至世界上大多数国家的认可。

2.出口规模

据相关资料显示，1949-1978年间，我国累计接收了8000名来华留学生，几乎不存在教育服务业的出口。自1978年以来，尤其是2001年加入WTO之后，我国在经济不断发展的同时开始日益重视留学生工作，教育服务业的出口呈现快速发展的趋势。在2000-2016年这短短17年的时间内，我国接收的留学生总人数增加了390623人，增长比率高达749.04%；其中，仅2003年来华留学生总人数为负增长，其余年份均为正增长，并且2004年的增长率高达30%。但就留学费用而言，来华留学费用要低于出国留学费用，以2016年为例，我国出国留学生数为54.5万人，远高于44.3万的来华留学生数，但我国教育服务贸易仍呈现逆差的状态，因此，现阶段我国只是教育服务贸易大国，而不是教育服务贸易强国。

木模采用木工字梁模板体系。模板整体高度4.65m,每模混凝土浇筑高度4.5m。面板为21mm进口芬兰板；竖向背楞为H20mm木工字梁，设置间距不超过300mm；横向背楞采用双14#槽钢。面板采用φ5mm自攻自钻螺钉钉在H20mm木工字梁上，H20mm木工字梁采用木梁连接爪和槽钢背楞相连成整体。木模的优点是重量比钢模轻，则优先选用木模。

3.出口层次

二、在大家根本找不到的地方挖了墙根，打了洞？部里的一群人没能耐干这些，他们的胆识比在仓库里顶风作案的耗子们小多了，而下货的那几个，估计他们脑袋想的我的屁股都会想到。

  

图1 学历生和非学历生占总留学生比例

 

数据来源：中国教育部网站。

2000年来华留学生中学历生所占比重为26.28%（为13703人次）；而2016年，来华学历生所占的比重攀升至47.42%，远高于非学历生的增长比例，并且这17年间学历生增长了15倍，见图1。

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来华学历生人数虽然在近年来出现大幅增长的态势，但由图1可知，在这之中学历生占比仍低于非学历生，由此可见，长期来华留学生并不是我国来华留学生中的主力军，并且与其他一些国家相比，我国教育服务业仍缺乏强劲的出口竞争力。

随着全球对教育需求的上升，新兴的留学目的地国家对出国留学生的争夺日益激烈，而留学生日益倾向于向提供更多经济实惠和与文化相关的课程的留学目的国。据统计，2000年全球移动留学生（指跨越国境进行学习的学生，这部分学生并不是留学目的国的居民或市民，只是出国留学生的一部分，即出国留学生的人数要远大于移动学生的人数）为200万，而2015年这一数量升为500多万，上升比例达到了150%，根据经济合作与发展组织的相关预测，截止到2025年，全球移动留学生的数量将达到800多万，也就意味着在未来几年内在国家间流动的学生将继续增长60%。其中，中国是世界上最大的移动留学生输出国，留学生人数从1999年的123539人增加到2016年的801187人，上升比率高达548.53%，这样的人数变化一方面说明中国高校录取比例无法满足国内对高等教育的需求，另一方面说明中国对教育的重视程度不断提升。2016年，在全球十大移动学生出口国中，中国位居第一，总数达到801187人，①数据来源于UIS数据库。其后依次为印度255030人、德国116342人、法国80635人、哈萨克斯坦77965人、马来西亚64480人、意大利56712人、伊朗51395人、加拿大49771人、印度尼西亚41919人（该出国留学生人数仅指接受高等教育的留学生人数）。

依据《诸福棠实用儿科学》中关于肺炎支原体肺炎的临床诊断标准，包括实验室检查以及影像学检查。首先观察患儿的体温情况，是否出现咳嗽，咳嗽特点以及临床症状情况。再进行血常规 、C反应蛋白（CRP）、红细胞沉降率（ESR）、血清肺炎支原体抗体实验室检查及胸部X线相关检查。

孔子学院是目前我国最大的商业存在项目。截至目前，全球142个国家和地区共计设立了516所孔子学院和1076个中小学孔子课堂，已累计培养700多万各类学员，近1亿人次成为文化活动的受众。作为非营利性教育机构，孔子学院自2004年成立以来一直致力于传播中国文化、打造中国的大国形象，孔子学院已成为世界各国认识中国的重要平台，成为世界人民与中国人民进行心灵沟通的桥梁和纽带。

教材编写者在设计学习活动时，出于尽可能多为师生提供好的学习建议的驱动，有时候对自己的一些好设想不舍得割爱，难免导致学习活动设计烦琐或重叠。笔者主张直接或间接地从语文教材中获取教学设计资源，主要是出于对语文教学内容的基本保障和教师工作效率的考虑，并不是反对教师在教学设计上进行独立思考和思路创新。如果语文教师愿意在教学设计方面投入更多的精力，并根据班级学情和个人特长设计富有个性的教学活动，无疑更难能可贵。当然，教师的个性化设计最好也要在参考教材之后，以把握课程的基本内容和要求为基础。

 

表1 来华学历留学生类别及占比表

  

数据来源：根据《中国教育年鉴》的相关数据整理而成。

 

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贸易专业化指数（TC）是分析一国行业结构是否具有竞争力的有效工具，能够很好地反映相对于国际市场上其他国家所供应的产品，本国的同种产品所具备的竞争优势以及优势大小。TC指数是用某国某一行业的贸易逆差除以相应的贸易总额所得数值。其公式表示如下，式（1）中，n 表示年份，m 表示行业，E表示该国第n年m行业的出口，I表示该国第n年m行业的进口。TC的取值范围在[-1，1]之间，TC的值越接近1表明该国m行业的竞争力越强，反之，则越弱。

（二）跨境提供

1.总体概况

王登佩把那包猪头肉放在餐桌上摆好，颖春给我们炒了两菜便出去守杂货店了，我从消毒柜里拿出酒杯筷子，两人便喝了起来。

  

图2 2016年来华留学生洲际分布图

 

资料来源：根据OECD相关数据整理而成。

（三）自然人流动

教育服务业方面的自然人流动政治色彩较为浓厚，主要表现为公费出国的形式，因此，它不具备较高的商业价值，并且相关的统计资料也并不充裕。2014年我国公费出国留学的人数为47499人次，并且留学目的地也主要为教育服务业较为发达的欧洲和美国等。其中新派出各类出国留学人员20737名，比2013年增长26.66%。图4显示的是我国从1996年起公派出国留学生的数量变化，从1996-2016年我国公派出国留学生呈现直线上升的态势，2016年的出国人数约是1996的14.5倍，这从一个侧面反映出我国对教育服务业的出口竞争力水平不断提升。

  

图3 2016年来华留学生前十位国别分布图

 

资料来源：根据OECD相关数据整理而成。

（四）商业存在

教育服务贸易中的商业存在是指服务提供者在服务消费者境内以建立商业实体的形式提供服务，例如在他国开办独资和合资的学校、语言培训机构等，具体到我国的商业存在出口，是指我国高校在境外的办学情况。以1995年《中外合作办学暂行规定》的颁布作为起点，我国开始中外合作办学政策大体框架的构建；1997年，北京语言大学率先在泰国、新加坡和韩国创办专门的学习机构，以培养汉语言方面的专业人才；截止到2016年年底，我国经有关国家机构批准成立或是举办的中外合作办学组织和项目已达到2469个，涉及到三十多个国家和地区的860多所高校，其主要涉及到理工人文社科等12个学科和两百多个专业，我国的中外合作办学机构的在校生人数也多达56万。

就出口层次而言，我国作为新兴的留学目的地国家，随着出口规模的不断增长，出口层次也得以改善。其具体体现在两个方面：第一，学历生的接收人数增加；第二，学历生中接受高等教育的留学生人数增加。

4.出口目的地

四、中波教育服务业出口竞争力对比分析

衡量一国教育服务业出口竞争力的强弱，可以运用市场占有率、劳动生产率、贸易竞争力指数、显示性比较优势指数等指标，本文主要选取贸易竞争力指数（TC）和市场占有率指标（SOM）来对比中国和波兰教育服务业的出口竞争力状况。

（一）数据选取及整理

通过对世贸组织、UNESCO官网以及相关统计年鉴数据的查阅发现，其中较少涉及到对教育服务业进出口额的统计，由于境外消费在教育服务业的四种提供方式中占据的比例极大，因此，教育服务业中的境外消费部分将作为本文分析的主体。

  

图4 1996-2016年我国公派留学生人数①1996-2016年的公派留学生人数是从中国教育部网站、法制晚报、北京考试报、中国教育报等整理得出的，由于统计口径的不同，数据可能存在一定的偏差，其中2016年的数据为预测数而非实际数。本文之所以从1996的数据开始计算，是因为国家留学基金委员会从1996年才宣布成立，基金委员会的成立才使得公派出国人数从1996年的不足2000人上升到2016年的2.9万人。

 

数据来源：中国教育部网站。

大部分对留学生的消费统计资料显示，留学费用一般包括学费和生活费两部分，因此本文也将学费和生活费作为留学费用主要部分。同时，根据历年中波两国留学生出口目的地分布的平均数，对波兰而言，分别赋予到德国的波兰留学生25%的权重，英国23%，法国7.9%，美国6.6%，意大利6.1%，丹麦4.7%，荷兰4.4%，其他国家则占22.3%，并且，波兰学生的留学费用则参考来波留学的留学生费用。

由于数据的局限性，表2中中波的进出口留学生人数均是以移动留学生的人数计算的，可能与实际情况有一定的误差。第2栏中斜杠前面的数据表示来中国学习的留学生人数，即中国的教育服务业出口，斜杠后面的数据表示来波兰学习的留学生人数，即波兰的教育服务业出口；第3栏中斜杠前面的数值为中国国内到外国学习的人数，即表示中国教育服务业的进口，斜杠后面的数值为波兰国内到外国学习的人数，即表示波兰教育服务业的进口。

表3是根据各个出国留学主要目的地的消费水平和学费状况计算的到表3中列举的14个国家留学的留学费用，为计算方便，本文假设留学费用仅包括学费和生活费两大方面，并且留学费用的高低仅与留学目的地的经济发展水平和学费相关。比如，中国和波兰的学生都到美国去留学，则留学费用都应在1.4-5.8万美元之间浮动，不会因为教育进口国的不同而影响留学费用。因此，此留学费用同样适用于中国（或波兰）到国外留学的留学生费用，进而可估算中波平均每个留学生分别到世界各国的留学费用。

 

表2 中波留学生进出口人数一览表 单位：人

  

资料来源：中波统计局。

 

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表3 出国留学生主要目的地学费和生活费一览表

  

资料来源：根据国家留学基金委有关外国留学费用、中波教育局等相关网站数据整理而成。

 

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图5是根据表2和表3以及其他相关数据绘制的中波两国教育服务业进出口逆差图，图中的中波两国教育服务业进出口贸易额，是将2000-2014年各国货币与美元的汇率变动年均值乘以表3中学费和生活费的年均值，得出平均每个留学生用美元计价的留学费用，再将用美元计价的留学费用和各留学生出口目的地权重的乘积分别乘以中波两国教育服务贸易进出口人数，即可得出教育服务业进出口贸易额。由图5可知，中国教育服务业逆差呈直线上升的趋势，教育服务业的出口额远大于进口额，其中2014年该逆差达到最大值107.25亿美元；相比之下，波兰由于教育服务业贸易额的整体基数较小，教育服务业逆差远远小于中国的贸易逆差，且波兰的教育服务业逆差呈平稳下降的趋势，从2000年的2.65亿美元减少到2014年的0.81亿美元。

  

图5 2000-2014年中波教育服务业进出口逆差图

（二）中波教育服务业出口的竞争力指数

由图2可知，就来华留学生洲际分布而言，2016年亚洲仍是我国教育服务业最大的出口目的地，来华留学生的总人数达到264976人次，其后依次是欧洲71319人、非洲61594人、美洲38077人和大洋洲6807人。不仅如此，亚洲的生源在全部来华留学生中的占比高达59.84%，比来自欧洲的留学生高出43.73个百分点。按我国教育服务业出口国别统计，排名前十位的来源国绝大部分都是亚洲国家（见图3），原因如下：首先是地缘优势，同为亚洲国家具有相似的发展背景和思维模式，更加激发了亚洲国家学生到中国留学的积极性；其次是我国作为世界第二大经济体，经济发展水平较高，并且具有较低的留学成本，更增强了对周边国家的吸引力。而欧洲作为世界上第二大留学生输出地，2015年有782000人次的欧洲学生到其他国家留学，但是欧洲学生更倾向于将欧洲其他国家作为留学目的地，82%的欧洲留学生选择在另一个欧洲国家接受高等教育。较小的欧盟国家更依赖于欧盟内部的流动留学生，波兰作为欧盟成员，其80%以上来波留学生来自欧盟内部成员。

  

图6 2000-2014年中波两国教育服务业TC指数

 

资料来源：根据中波统计局相关数据整理而成。

 

2000-2014年，我国教育服务业的TC指数值都在[-1，-0.6）范围内波动，表明我国教育服务业具有极强的出口劣势，其中2002年和2003年我国教育服务业的TC值达到-0.8以上，这可能与当时非典的爆发有关。据相关资料统计发现，近年来美国、英国和澳大利亚等教育服务业发达的国家TC指数均在（0.6，0.9）之间浮动，具有极强的竞争优势。由于我国教育服务业缺乏出口竞争力，再加上来华留学的费用比较低，使得我国从2000-2014年连续15年成为教育服务业的净进口国。作为与中国具有相似体制的波兰，其TC指数在2000-2014年均高于中国。2000-2007年波兰教育服务业的TC指数位于（-1，-0.6）之间，具有极强的竞争劣势；2008-2011年波兰教育服务业的TC指数位于（-0.6，-0.3）之间，具有较大的竞争劣势；2012-2014年波兰教育服务业的TC指数位于（-0.3，0）之间，具有微弱的竞争劣势。由此可见，波兰教育服务业的TC指数值在不断增大，表明波兰教育服务业的出口竞争力不断增强，比中国教育服务业的出口更具有竞争优势，见图6。

  

图7 中波教育服务业市场占有率分布图

 

资料来源：根据中波统计局相关数据整理而成。

（三）中波教育服务业市场占有率对比分析

净出口显性比较优势指数（NRCA）虽然能够剔除产业内贸易和国际分工的影响，但用该指数衡量像中波这样进出口贸易额相差巨大的国家，会使得NRCA的值无法准确衡量两国教育服务业的出口竞争力，因此，本文采用市场占有率，即用教育服务业出口总额除以该国贸易出口总额来加以衡量。

由图7可知，波兰教育服务业出口总额在贸易出口总额中占有较大比重，其最大比例在2000年达到11.37%，虽然其后教育服务业的市场占有率有所下降，但都维持在5%以上。而中国的教育服务业出口总额在贸易出口总额中所占的比例极低，几乎接近为0，可见虽然中国的出口总额居世界前列，但是教育服务业出口对其贡献率几乎可以忽略不计，我国的教育服务业出口竞争力相对于波兰而言仍存在一定的差距，需要进行产业结构的转型升级，并降低低附加值产品的出口，将更多地人力、物力、财力投向以教育服务业为代表的服务性产业上，增强我国教育服务业的出口竞争力。

五、我国教育服务业出口的发展路径

改革开放之前，由于对教育服务业的资金投入不足，使得我国教育服务业产生了巨大的市场缺口。随着改革开放的推行，人们对教育服务业产生了巨大的需求。由于我国教育市场一直存在供不应求的问题，再加上我国教育服务业起点低、发展缓慢，以及发达国家教育服务业的强有力竞争，使得我国教育服务业持续出现巨大的贸易逆差。而作为同样受计划经济影响的波兰，20世纪90年代初政治体制发生改变之后，政府开始对教育进行改革，并于2004年4月份加入欧盟后，开始逐步进行教育服务业的国际化发展，截止到2014年，这一数字已达到34664.4人。为改变我国教育服务业长期逆差的局面，我国需要在借鉴波兰发展经验的基础上从以下三个方面进行改进。

（一）发挥学科优势，提高办学开放透明度

波兰高校为外国留学生提供了超过700门的英语授课课程，为来波留学生提供了更大的选择余地。波兰的知名大学如华沙大学、克拉科夫经济大学与波兰国内的各企业建立长期的合作伙伴关系，邀请企业的知名专家、权威人士到高校当客座教授，与留学生分享创业经验，还会依据课程的性质开设各种经济、文化或创意俱乐部，如企业研究俱乐部、SIFE组织等。这些既提高了学生分析和解决问题的能力，又增加了留学生对波兰经济、文化各方面的了解。因此，我国为吸引更多的来华留学生，应该加强与亚洲甚至是世界上其他国家的合作，提高其他国家对来华留学生学位证书的认证度。波兰作为高性价比的小语种国家，成为留学生热衷的“香饽饽”，我国也应该发挥自身的比较优势，继续发挥汉语言和中医在世界上的影响力，利用汉语学习热的契机，加大孔子学院的开办数量，同时，发挥“一带一路”的战略优势，加强与沿线国家的文化交流和合作，增强对沿线国家的文化吸引力和渗透力。在中医方面，我国要大力弘扬和宣传中医深厚的文化底蕴，突出其“治未病”的整体观念，同时要弘扬中医药的传统医德，显示出与西医相比自身的独到之处。所以，为增强汉语言和中医的竞争优势，扭转我国教育服务业贸易逆差的局面，一方面要实现不同学科之间的融会贯通，另一方面拓展优势学科出口目的地的范围，吸引更多欧美国家的留学生来华学习，以此来保持并发展我国的学科优势。

同时，波兰办学的开放性和透明度也是值得中国学习的，波兰的大学校区分布极为分散，如华沙大学遍布整个华沙地区，有的院系与街区仅是一窗之隔，而中国的大学乐忠于以大学城的形式存在，这一形式虽然有利于形成集群效应，增加对基础设施得利用度，但会导致与外界的沟通交流不畅，大学缺乏应有的活力和发展动力。因此，我们在布局新校区时要增加校区的分散性和开放性，让高校的教育在与外界的双向沟通和交流中得到良性发展，改变刻板僵硬的教学方式和教学理念，让中国的高等教育与国际接轨。

（二）完善教育服务业相关法规政策

1980年我国颁布了教育方面的第一部法律法规——《中华人民共和国学位条例》，随后又相继颁布了《义务教育法》、《中外合作办学条例》、《民办高等学校办学管理若干规定》以及《学校招收和培养国际学生规定》等，但是目前我国尚没有任何一部法律对国际教育服务业作出一般性的规定，对在教育服务业出口中居主导地位的来华留学生也缺乏完善的法规政策。教育服务业作为软实力，在一国经济发展中的地位日益显现。因此我国应给予教育服务业以充分的重视，加大对其的财政、政策支持力度；鼓励优势教育机构走出国门，抢占国际市场；改变以往以公益教育为中心的立法格局，将教育服务业作为单独的产业进行专项立法，为我国教育服务业的发展提供优良的法规和政策环境。

钩虫性十二指肠炎综合征常规的诊断方法主要是以大便常规集卵检查为主，该法存在阳性率及准确性低等问题，常采用较可靠的饱和盐水漂浮法和钩蚴培养法进行诊断，但实际临床工作中其阳性率极低且培养时间长。近年来，电子胃镜的普遍应用及其操作方法的改良，钩虫性十二指肠炎综合征的检出率逐年增加。电子胃镜图像清晰、动静结合且具有放大功能等特点，同时可钳出送检以及内镜的普及与发展，是诊断钩虫性十二指肠炎综合征的可靠手段，其提高了诊断的阳性率及准确性，有效地避免误诊、漏诊的发生，同时也为治疗提供了依据。

（三）注重国际交流与合作

2015年6月，波兰提出了教育国际化的计划，该计划旨在通过科研质量和教育质量的提高，增强波兰的高等教育机构在国际上的竞争力。为推进此计划的实施，波兰在国际上积极与其它国家开展教育交流与合作，并针对国际留学生推出多种奖学金政策。随着“一带一路”战略的推进，波兰积极与中国开展教育合作项目，寻求与中国留学咨询机构、中介机构的合作机会，让波兰的众多高校为中国的家长和学生所了解和熟知。目前，到波兰留学的外国留学生的总和数量接近5万名。英国和美国作为全球教育服务贸易大国，其高等教育机构和各类商业机构早在20世纪80年代初就开始尝试在国外办学，如英国著名的开放大学相继在欧洲一些国家开设分校，成为名副其实的国际大学；美国1982年就在日本设立了大学分校，还有纽约大学近年来也不断致力于国际化发展，设立国外学习基地，并在新加坡设立分校，极大地促进了本国高等教育服务业的发展。国际交流与合作日益成为提升一国教育服务业出口竞争力的重要手段，我国为更好地拓展教育服务业的海外市场，需要不断加强教育服务方面的国际交流与合作：首先，要借鉴波兰“教育国际化”计划，积极参与世界性的教育交流活动，加大到其他国家合作办学的力度；其次，要注重与“一带一路”沿线国家展开教育交流和合作，通过政策优势和地缘经济吸引沿线国家留学生来华学习深造；再次，政府要给予高校充分的办学自主权，如学历认证、聘用外教和颁发学历证书等；最后，要汲取英美等教育服务业较为发达国家的国际化经验，积极开办海外分校，并通过在其他国家建立专门机构的形式来开展国际合作办学。

六、总 结

教育服务业已成为衡量一国科技文化水平、经济发展水平乃至综合国力的重要标志，日益引起各国政府的普遍重视。虽然1978年之后，我国不断加大教育服务业的对外开放力度，积极参与国际交流和合作，但就我国教育服务业的贸易专业化指数（TC）和市场占有率（SOM）的量化分析而言，我国仍存在巨大的教育服务贸易逆差，而且呈现出不断扩大的趋势，并且教育服务业在整个国民经济体系中所占的比重也是微乎其微的。我国教育服务业出口竞争力不仅与美国、澳大利亚等发达国家存在巨大差距，而且与波兰、捷克等教育水平较高的发展中国家也存在一定的差距。因此，我国在大力发展教育服务业的同时，需要积极借鉴其他国家的发展经验，发掘自身教育服务业的优势所在，进一步发挥优势学科，完善教育服务业的相关法规和政策，积极参与国际交流和合作，加大中外办学力度，打造我国自有的教育品牌以此来提升教育服务业的出口竞争力。

我省目前在各大本科院校已经逐渐建立创客教育或创客工坊，但是专业资源整合模式不明显，高职院校的专业教育模式仍然是传统的校企合作培养模式，创新创业教育虽然已经逐步融入到专业课程建设中，但系统的创客培养模式还没有形成，需要构建以专业资源整合为背景的创客教育人才培养模式。在我国，2010年国内创客空间“新空间”在上海正式落户，创客运动在国内讯速发展起来，同时讯速影响到教育界。清华大学深圳研究生院、深圳大学、哈尔滨工业大学、上海立达职业技术学院等高校已经出现了创客团体，创客教育正在全国讯速发展壮大，但是专业资源整合方面仍存在一些问题有待改进。

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