聚焦中小学教师职业压力（一）

专版要目

●关于“减少教师非教学工作”的调查报告

●个人师德报告是不是新的“表哥”？

（郭晓霞／辑）

关于“减少教师非教学工作”的调查报告

2017年5月底，新教育研究院院长李镇西展开一项主题为《请问，是哪些因素让你的精力耗费在无效甚至无聊的忙碌中?》的调查。

一、调查背景

请看另一个问题：除了基本教学任务的准备外，你是否有足够的时间和精力来进行教育教学研究呢?

建立教师个人师德报告制度，从表面上看，可以起到师德教育、管理的作用。

很多学校的教师都有这样的感觉：忙碌了一整天，看着似乎做了很多事，但真正该做的却没怎么做。不是不想做，而是没时间做，教师们的时间和精力大都耗费在了一些所谓的“重要事情”上，比如，写不完的各种应付材料，填不完的各种上交表格，迎不完的各种检查验收，还有补不完的各种活动资料……这里的每一项似乎都“非常重要”，因为它们关系着学校和教师的督导考核评估!

上面千条线，下面一根针。上级部门似乎谁都可以给学校派任务，比如消防四个能力建设、禁毒示范学校创建、七五普法档案、病媒生物防治、节水档案、交通安全、食品安全、消费维权等等。而这些任务实际上跟学校的教学常态没有多大干系。

教书，被附加了更多教育以外的事；当班主任，却戴着各种不合理的管理和评价的“制度枷锁”，甚至做校长，也处处被不合理的要求约束，没有真正的自主权。无效而无聊的非教学事务挤占了教师们大量的时间和精力，让教育、教学、教研这些学校的本职工作反倒成了其次。

2.国家对教师工作的界定

教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师应该做什么，国家法律有明文规定。

《教师法》第七条：“进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩……”

教师的本职工作并不轻松，尤其是在现行的教育体制下。如果再增加大量额外的非教学任务，让教师们负荷沉重、疲于奔命，挫伤了教育热情、降低了职业幸福感，那么，这对国家的教育事业是严重不利的。

3.本次调查说明

有鉴于此，李镇西以自己的微信公众号“镇西茶馆”为平台，在全国范围内开展了一项关于当前教师低效工作的网络问卷调查，用数据说明教师目前的超负荷工作状态。

调查覆盖了全国31个省市自治区，参与调查的人数为2787人。问卷共设计了8道题目，主要针对基础教育领域的幼儿园、小学、初中、高中阶段的教师，从其所在地域、学校、岗位、基本教学任务准备、教育教学研究、时间耗费等方面，对教师在校工作的实际情况作调查分析。

二、数据分析

鉴于上述问题存在，为了提高教师工作效率、减轻非教学负担，促进教育事业长足发展，给予以下建议：

2) z方向升降台调整标准件的位置，同时对激光二维扫描传感器的高度也进行调整，使标准件处于激光二维扫描传感器的测量范围内；

从地域分布来说，他们多数集中在中、东部南方地区，根据数据统计，在这些地域中，来自全国一线城市的教师占比只有1.1%，二线城市的教师占比10.44%，三四线城市及其所属乡镇地区的教师共占比88.46%，这在较大程度上代表了我国当前最基层教师的分布状态。

参与本次调查的教师以小学和初中阶段为主，分别占比47.7%和34.3%，而高中占比也有16.8%。这表明，在这两个阶段出现的非教学事务现象比其他阶段更为突出，中小学教师的此项工作负担要比其他更为沉重。那么，是所有教师都感到这种负担呢，还是只有其中某一部分教师呢?

通过问卷数据显示，普通教师和班主任是反应最大的群体，分别占比37.8%和34.5%；其次还有不少的中层干部或校级干部也有表示，分别占比14.5%和12.9%。这说明，在学校教学常态中，从校级领导到普通教师，都难以完全摆脱这种非教学事务的干扰。

2.教师工作常态

为了摸清教师在校工作常态，问卷设置了3个问题。

第一，你觉得每天是否有足够的时间和精力来进行基本教学任务的准备?说明一下，在这里，“基本教学任务的准备”，简称“备课”。

然而，对于这一基本工作，回答“没有”的，达52.6%，这个比例占参加调查人数的一半多；回答“有”的，仅仅只占11.4%；还有35.9%的教师回答“不一定”。

防浪林是种植于堤防临水侧护堤地内，用于防浪护堤和抢险取材的专用林，是防洪工程重要组成部分和抵御洪水的一道有效防线，也是沿河地区的绿色生态屏障。怀洪新河河道现有的防浪林主要以意大利杨为主，树种十分单一，不利于森林生态系统的稳定，极易造成病虫害的频繁大暴发，严重影响林木的生长发育和材质。而且河道绿化建设初期为了追求经济效益，林木栽植的株行距（垂直水流方向为株距、平行水流方向为行距）过密，有的仅为 2 m×2 m，造成林木生长受限，林木产量达不到预期，防浪效果较差。

从这组数据来看，在广大教师群体中，每天能有足够的时间和精力来准备基本教学任务的，仅仅只有十分之一；而其他十分之九的教师则需要另“挤”时间来完成。

2.3 吸烟组、戒烟组及非吸烟组的椎体骨折阳性率比较 结果表明：吸烟组、戒烟组及非吸烟组的椎体骨折阳性率分别为23.3%(496/2 129)、21.8%(76/349)和14.2%(131/925)，组间差异有统计学意义(P<0.05)；经两两比较，发现吸烟组与非吸烟组(P<0.001)、戒烟组与非吸烟组(P=0.001)的差异均有统计学意义。

如果时间不够，教师们通常又是在什么时候完成基本教学任务的准备呢?

下面的数据可以说明一些问题：在校工作时间内占比15.4%，工作时间内、偶尔在校加班占比25.7%，经常在学校加班占比24.1%，每天回家以后加班占比23.1%，没时间准备9.1%。

可见，偶尔加班、经常加班、在校加班、回家加班……似乎只有“加班” 才是保证教师完成正常教学工作的唯一法宝。是什么原因使得教师们一再加班，在正常的工作时间内完不成基本准备任务呢?

无论任何时代，教师的本职工作都是教书育人。毫无疑问，教师专注于教育教学的研究思考，专注于每个学生的身心成长，专注于教师素质的不断提升，国家的教育事业才能有长足的发展和进步。然而，纵观目前绝大多数学校教师的教学常态，却不完全是甚至有时候完全不是这么一回事。

这次得到的数据更不容乐观：80.5%的教师回答“没有”，16.1%的教师回答“不一定”，只有3.3%的教师能有足够的时间和精力来进行教育教学研究。

即是说，对于教育教学的研究，连十分之一的人都不到。没有对教育教学的研究，又如何提高教学成效呢？似乎恶性循环的苗头就此出现。

3.时间去哪儿了

每天忙碌不堪的教师们，时间都去哪儿了呢？

为了寻找答案，我们设置了这样的问题：除基本教学任务之外，以下哪些事情耗费了您在校期间的大量的精力和时间?

得到的回答：改不完的作业26.1%，处理特殊学生问题21.4%，完成各级各类的网上学习任务41.2%，填写内容相近的各种表单23.5%，参与各级各类会议或培训33.1%，参与学校临时交办的非教学类任务54.1%，参与完成各级各类的检查任务68.5%。完成各级各类检查、参与临时交办的非教学类任务、完成各类网上学习、参与各级各类会议培训，成为占用教师时间的四大因素。而这些，跟日常的教学工作并无直接关系。

三、得出结论

教师的非教学任务负担已不再是个别现象，由此产生的教师工作效率低下、教学成效不高、职业幸福感降低等一系列问题也是客观存在的。参与本次调查的教师还纷纷在后台留言，表达自己对此的真实看法和心理诉求。

我国建筑行业的快速发展，使得人们更加关注建筑物的各项性能，在拥有安全性、实用性、舒适性、美观性的同时，如何将造价成本控制在最低范围成为长期困扰建筑行业的一个重要问题。而建筑结构设计对造价成本有着高达40～70%的影响力，因此，必须充分重视建筑结构设计对造价成本的影响。通过结合具体施工实际，利用最新科学技术，选择最佳结构形式、基础形式，优化结构设计，从而达到降低造价成本，提高整个建筑行业的经济实用性的目的。

1.教师工作时间长

据国家社科基金课题组2016年的一项调研显示，我国中小学教师的周工作时间平均达到54.5小时，超过法定工作时间25%，也超过国外中小学教师平均周工作时间。其中，除了每天在校平均工作时间为9小时外，还有工作日晚上平均1.5小时、周末工作时间平均2小时。

大丫长得不漂亮，但也不难看。大眼睛，聪明中有一股傻劲儿。大丫心里清楚，这三个要好的男同学谁也不会爱上她。她身上有污点。

这里主要是指初中和小学。高中教育因为要高考，更多时间都专注在提高成绩的教学教研上，相对于初中和小学的全面素质教育要求有所区别，因此，在本次调查中发声的也大多是初中和小学教师。

由于教师工作性质的特殊性，很多工作需要在工作日的上班之前或下班之后继续完成，如备课、改作业等。因此，占用教师个人休息时间的现象成为普遍。工作多、任务重、时间不够，教师们便只有加班，无论在校还是在家，法定工作时间之外，往往需要付出额外不少于2小时的时间。

2. 非教学任务过重

占用教师工作时间的工作，并非全是教育教学工作。真正用于教学及相关准备的时间在整个工作时间中占比不足1/4，剩下的3/4是更为耗时耗力的非教学任务。

当教师的本职工作被非教学任务占去一大半时，牺牲的不仅是时间，更有心情，甚至是对教师这一职业的认同感。

然而，上级安排的各项督导评估、达标验收、检查评比、会议培训、安全管理等事务，又重重加压且全部以“重要事情”名义。

为迎接上级的各类检查或创建各类工作，许多学校专门抽调教师组成小组做材料，如教育科研领导小组、文明创建领导小组、安全管理领导小组、标准化建设领导小组、信息化建设领导小组、体育工作领导小组、艺术工作领导小组、推普工作领导小组等。这些似乎与教育是沾边的，但似乎又关系不大。

对于某一项检查来说，如今的标准越来越细，要求越来越严，每项工作都有一整套烦琐的检查评价标准，还有各种等级指标，学校需要对照这些标准来一项项准备材料，如通知、方案、过程、总结、文档照片视频等，各个环节都要事无巨细。当这种检查频率过高，形式化要求过严时，本就已经有较大教学压力的学校、教师，便只能疲于应付，准备迎检材料尚且做不完，研究教学就更成空话，教学自然也成了副业。在一些规模较大的学校，教师人数多，有明确分工，迎检工作稍微好做一些；但在一些规模较小的学校，教师数量本来就少，再去准备烦琐的各种材料，就更加影响正常教学了。

3. 考评机制不合理

中小学教师的非教学任务负担沉重，这一现象的背后原因值得反思。最直接相关的就是考核评估机制，这是学校的软肋。

地方行政管理部门众多，学校成了大家都可以过问的单位。除了教育行政部门外，其他部门也将学校纳入各自业务管辖的范围，要求开展各种活动、进行检查评比、报送相关材料，学校无权拒绝，因为年终督导考评时，这全部都要纳入考评范围。一旦考评不合格，后续还将有诸多惩罚措施。这使得学校不得不硬着头皮先应付各种检查，而使首要的教育教学任务退居其次。

目前，国内外已经建立的剪切滑移本构关系主要有BPE模型、改进的BPE模型[16]、Malvar模型[17]、CMR模型等。针对煤岩体、树脂锚固剂等材料特性，为简化过程分析和理论计算，笔者选取B.Benmorkrane[18]提出的三阶段线性函数描述锚固体-孔壁界面间剪切滑移本构关系，采用荷载传递函数法，研究弹性变形阶段锚固剂-围岩界面的剪应力分布规律。三阶段线性模型的剪应力-位移关系如图1所示，其公式可以表示为

这是典型的考评机制倒逼学校行事。而一旦考评机制中的非教学活动占比过大，问题便自然产生了。即使表面上看来“素质教育”全面开花，但有多少是真正开展或者说达到成效的，就无从考证了。规范办学行为本意是好的，但是越来越流于形式之后，一切就变了味。

山西省教育厅同时规定，山西省内所有在任中小学班主任，在作个人师德报告时，必须报告本班学生座位安排和调换规则。

4. 教师身累心更累

1、高压油管磨损漏油。拖拉机高压油管两端的凸头与喷油器、出油阀接连处出现磨损漏油现象，可从废气缸垫上剪下一圆形铜皮，中间扎一小孔磨滑，垫在凸坑之间便可解燃眉之急。

除了课堂教学，教师通常要制定教学计划、备课、批改作业、评价学生、辅导学生、组织活动、管理班级、早晚自习、沟通家校、参加会议培训、听课、教研、记录工作日志、撰写各种学习笔记等。这些工作都是持久性和延时性的，单单较好地完成这些工作，教师们的工作量就已经饱和甚至超出。

不少教师表示，不怕多上几节课，不怕学生调皮，最怕的就是评估验收、绩效考核、继续教育等等。教师们不怕苦不怕累，怕的是无效无意义的苦和累，比如形式化的行政工作、日常文书整理、各种分析报告数据、各种迎检材料的补写、各种业务学习的笔记等等。教师们的大量时间没用在如何提高教学、如何深入教研、如何培养学生上，对于“教师”这一职业产生了动摇和怀疑。

干不完的非教学任务，让许多教师不止一次产生厌倦心理和应付思想，教育理想和教育热情受到了前所未有的打击，正常的教学工作也受到很大影响，应当开展的教育活动也收不到应有效果。时间和精力耗费了，教师们身心俱疲，看不到教育的希望和成就，最终形成恶性循环的结果。

四、建议办法

1.教师基本情况

1. 教学为主，减少非教学任务

学校的首要任务和核心工作是教书育人，教育教学始终才是学校存在的根本。

建议地方各级部门深入沟通，达成共识，对于学校的管理工作以教育主管部门为重，其他部门工作能减尽量减，能不开展尽量不开展，遵循教育特点，尊重学校主体，减少教师们额外的非教学工作负担。

同时，减少各级各类会议、无实质意义的培训以及相关检查，学校也要根据自身实际，不盲目攀比，不搞形象工程，一心一意搞好教学，关注教育本身。

综上，许多学者采用代谢组学技术针对AS患者血液中部分已知改变进行了分析研究，然而多数研究未能对代谢终端产物进行多元化综合分析，仅采用单一或少数几个指标对AS的发生发展进行评估，缺乏整体性考量。

2. 尊重教育，改革考评制度

MATLAB软件是美国Math Works公司推出的计算机辅助设计软件，它除了传统的交互式编程之外，还提供了强大的数值运算、图形绘制、数据处理等功能[5]。此外，MATLAB控制系统仿真工具箱给控制系统的分析和设计带来了极大的便利，其方便友好的编程环境、简单易学的编程语言和丰富的库函数非常适合控制系统的仿真。并且笔者所在学院将自动控制原理和MATLB辅助设计两门课程安排在同一学期，因此两门课程可以相互配合教学，把MATLAB软件作为一种工具与自动控制原理教学内容有机结合，用于控制系统的设计和分析。

地方政府及教育行政部门应充分尊重教育的特点，改革学校考核评估制度。考评作为约束手段和监督机制之一，不应主次颠倒成为一切教育教学的中心主旨。

建议主管部门重新制定合理的评价标准，精简繁冗，注重实效，摒弃形式主义，尊重学校教育主体性质，剔除与教育教学关联不大的考评细则，加大对教育教学的实质性评价占比。以此促使学校非教学任务的自然消减，促进教育教学教研的重新回归，促进学校教师的正常发展。

根据图4计算结果可知，筏形基础混凝土表面和内部均有可能出现温度裂缝，用comsol对大体积混凝土在不同浇筑温度和导热系数下温度场进行模拟，分析测点A处顶部与中部温度梯度是否小于25℃，符合大体积混凝土规范要求。

3. 关心教师，合理分配工作

教师的工作量、工作内容、工作时间和精力的投入，与其职业幸福感和认同度密切相关。当工作任务超负荷、工作时间无界限、工作责任无限扩大时，教师承受压力大，幸福感与认同度自然降低，并将持续影响后续工作。

建议各级部门关心关注教师群体，合理分配工作，明确工作量标准，科学配置师资，减少额外非教学任务摊派，让教师全身心投入教学核心，把更多的时间和精力用于备课、教研、培养学生以及自身的专业发展上。

（来源：微信公众号“镇西茶馆"）

尹爱群的眼泪大颗大颗滚落，他急忙追到楼下，已不见人影。他忙拨打扬扬的电话，却在屋里响了起来。他忘了，扬扬的电话也留下了。尹爱群的心里又感动又愧疚又悲伤。这么好的女孩，自己怎么能如此伤害呢？

个人师德报告是不是新的“表哥”？

●熊丙奇

山西省教育厅发布新政，从2018年春季学期起，在全省范围内实行教师个人师德报告制度，由教师向所在学校自评自报，并接受教育主管部门监督。其中，中小学教师将侧重于汇报有关课外培训、是否收受礼金方面的情况；高校教师则侧重于学术品格，以及师生关系是否健康等。

学校始终还是教书育人的地方，教师以教书为主，学生以学习为重。地方各级行政部门以自身权属过多地干预学校正常的教育教学，以考核评估作为约束手段，层层施压，学校、教师便丧失了教育的主体性和话语权，沦为了谁都可以管的听话“小媳妇”。

教师个人师德报告，其实就是教师根据教育部门的要求，填写有关师德表现的自我评价，学校和教育部门根据自评报告，进行检查督促。

这一报告制度，强调的是教师的自律、自查，即能严格对照师德要求，如实报告。

但问题是，如果一名教师在校外培训机构上课，他能如实报告吗？会有老师主动报告自己和学生的关系不健康吗？如果报告不能做到如实，那就会变为走过场和形式。

提高教师品德素养，应该针对影响教师职业化、专业化发展的关键问题，对教师的评价，要实行专业同行评价，对教师的管理，要推行教育家办学。

中华民族从来就不缺乏担当精神、牺牲精神。所有这些“挖战壕，埋葬死者，运送伤员，制造和运输弹药，修理坦克飞机和被炸毁的机场”的华工们，让“欧洲人腾出人力去对抗以德国为首的侵略者”。而这些为一战结束作出了贡献的中国劳工，却一直被忽视，他们的功绩淹没在历史深处。为结束第一次世界大战而作出牺牲的中国劳工，为中国成为战胜国作出了贡献，客观上改变了中国自晚清以来在国际事务中被边缘化的状况，扩大了中国在世界事务中的话语权。中国成为第一个国际组织“国联”的创始成员国，并以战胜国收回了德国等在中国取得的一些权益，包括工厂等，废除了一些对中国的不平等条约，得到了一些特殊赔偿。

1.目前教师的日常工作状态

通过填写师德报告，引导教师进行师德规范的自我教育，了解哪些行为是违反师德规范的；通过教师报告个人师德，营造重视师德的校园环境；有关部门可根据师德报告，发现违规线索，及时进行处理，据报道，作为配套措施，山西教育系统还将建立“教师负面记录清单”，作为教育领域的“黑名单”，教师失德行为被记录后，将影响其工作及晋升。

今年年会仍设置了主论坛和分论坛，主论坛探讨了电气化、自动驾驶等趋势性话题，三个主题分论坛分别聚焦动力总成、智能网联和轻量化展开。国际资深汽车技术专家Henning Wallentowitz教授领衔，德国亚琛工业大学汽车工程学院技术团队倾力支持，大众汽车集团、福特汽车等的技术专家精彩分享，为业界人士奉上了一场前沿技术的盛宴！

然而，这些只是理论上的治理效果，对于师德红线，我国中小学老师其实都知道，为提高教师品德，我国教育部门、学校，也早就推行“师德一票否决制度”。

通过行政手段，进行师德建设，这是我国各地目前的普遍做法，而这一做法，对师德建设究竟能起到多大作用，需要深入分析。

从行政部门的职责看，依法监督学校依法办学，教师依法开展教学活动，这是依法治教，划定师德红线，就是执行《教师法》《教育法》《义务教育法》对教师的基本要求。

落实依法治教，对教育部门和学校提出的要求是，要把教师违反师德规范的行为，纳入规范的程序处理。

不按合法程序处理，或者出于维护地方教育部门、学生声誉掩盖师德问题，是目前师德问题高发、师德概念模糊不清的根源。

在坚守师德底线的基础上，要进一步提高师德，则必须在中小学建立教师委员会，负责学校的教育事务管理，以及对教师的评价，要减少行政评价对教师教学的干扰。

调查显示，我国中小学教师普遍有很大的工作压力，而80%的工作压力来自非教学压力，要花很多时间应付来自上级部门的评比、评估、检查，这不但分散教师的精力，也使教师有很强的职业倦怠感，既不利于教师的职业化、专业化发展，又影响中小学教育质量的提高。

教育部部长陈宝生表示，我们要给学生减轻负担，也要给老师减轻负担，现在老师负担是很重的，各种填表、各种考评、各种比赛、各种评估，压得有些老师喘不过气来。在这里我要呼吁，要把时间还给老师，学校要拒绝各种“表叔”“表哥”——拿着表来了，要填表，各种表，必要的表要填，现在是表太多了，基层把这个叫作“表叔”“表哥”。学校要拒绝它们，让老师有足够的时间和精力研究教学、备课充电、提高素质、提高质量。

教育部长对学校拒绝“表哥”“表叔”是支持的，但是学校能拒绝地方教育行政部门要求教师填的各种表吗？

这恐怕很难，由于学校校长要由上级主管部门选拔、任命，考核、评价，晋升权都在上级主管部门，因此，学校领导必须执行行政要求。

要切实给教师减负，首先，必须建立教育行政部门的权力清单，取消、叫停不必要、不合理的填表、考评、比赛、评估。

其次，应该深入推进教育管办评分离改革，建立新型的政府与学校的关系，落实和扩大学校的自主权，推进学校进行教育家办学。

中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》指出，要支持教师和校长大胆探索，创新教育思想、教育模式、教育方法，形成教学特色和办学风格，营造教育家脱颖而出的制度环境。