教学是大学的基本职能，大学教学管理是大学运作的中心枢纽。结构完备、功能良好、运行高效的大学教学管理组织是落实教学核心地位和保证教学质量的基本保障。当前，我国高等教育正在经历着前所未有的快速发展和深刻变革，相对于高等教育大众化进程和信息化变革，大学自身的教学管理改革则显得十分滞后，现行的教学管理组织结构更是无法适应教学管理多样化的需要，影响了学校的发展、教学的改革及教师学生个性的发展。因此，大学教学管理组织体系面临越来越多的挑战，迫切需要对其进行适时的现状梳理和相应的优化变革。

一、大学教学管理的内涵

管理是最重要的社会活动之一，是指管理主体组织并利用其各个要素，借助管理手段，完成组织目标的过程。众所周知，大学的根本任务是培养人才，教学工作是大学经常性的中心工作，教学管理在大学管理中占有核心地位。国内研究成果中比较有代表性的观点有：1.教学管理是指根据一定的目标、原则、程序和方法，对教学活动进行计划、组织、协调、控制[1]。2.教学管理是一门研究教学运行管理的本质、思想、内容、方法、特点及规律的科学学科，是研究“以人才培养为中心，以高水平教学质量为目标，以科学管理为主线”的教学及其组织管理的客观规律与内在联系的学科[2]。

围绕人才培养的根本任务，作为大学教学管理职能实施与运行的主体——大学教学管理组织，对结构、人员、职权及运作等一系列内容进行组织、协调、控制，使之在教学活动中得到最充分的发挥，促使教学目标的最终实现。因此，从大学教学管理组织的机构来看，笔者较为赞同，大学教学管理是一个多层次的系统，在大学内部，涉及学校、学院、系、教研室等不同层次机构，不同层次的组织机构具有不同的管理职责与权利分工[3]。大学教学管理组织既是静态的专门性组织机构，又发挥动态的管理效能，是保证大学教学活动得以正常开展的基本条件。

要之，在对待石刻文献方面，朱熹不仅像欧阳修那样将金石碑拓视为古物，而且像洪适那样，将其视为一种特殊媒介形式的文本。在此基础上，他深入挖掘石刻文字的文本价值，并为石刻文字开拓了广阔的文献文化空间。

二、大学教学管理组织结构现状分析

目前，我国大学普遍存在的教学管理组织结构一般是：校长和分管教学工作副校长全面领导教育教学改革和教学教务管理工作，教务处（部）是教学管理职能部门和决策执行机构，担负着教学管理的组织、协调、监控等任务，在全校教学工作中居于枢纽中心的位置，主要行使行政权力；二级学院是教学和教学管理的实体，具体实施教学管理，兼有宽泛的行政权力和学术权力；教研室（系）为教学基层组织，是教学工作和教学改革的支撑点，行政权力弱化，属于教学管理的执行层。可以看出，我国大学教学管理组织体系基本属于“校-院-教研室（系）”模式，其中教学管理行政组织结构指的是学校——二级学院两层，教研室（系）作为最基层的教学实施单位，因此，有学者称我国大学教学管理组织体系为“二层三级”模式，具体到每所大学内部系统，则涉及不同层面不同级别的机构设置、职权分配以及管理运作。

基层教学组织，是按专业和课程设置的教学管理单位，是直接承担教学计划、实施教学改革以及开展教研活动的教学管理组织。但是，在实际运行中，基本不实，表现出多样化的设置方式，有系、教研室、研究所、课程组、实验中心、实训中心、工作坊等等，在同一所大学内部系统存在不同的组织并存，也有部分大学教学基层组织比较单纯，仅设置专业教研室承担本科教学任务。总之，基层教学组织设置不够完善，存有混乱现象，且没有形成学科交叉发展优势，不利于教学和教学管理工作的有效落实。

（一）学校层面的教学管理组织结构

不论规模大小与办学年限，国内大学基本推行学院制教学管理组织体系。学院层面的教学管理组织，作为教学具体管理和运行的教学管理机构，受计划经济传统、大学管理行政化等诸因素的影响，学院的教学管理自主权（如在招生计划、专业建设、教师队伍、教学评价等方面） 相当不足，权力与职责不匹配，相应的主动性、积极性和创造性更是不够。甚至在具体教学事务中，存在一定程度上的“应付”、“被动”状况，扮演“办事员”角色。

院长作为全面负责学院教学管理和教学研究的第一责任人，分院教学的副院长是学院教学建设和教学质量的直接责任人[4]，其个人能力和对学院教学工作的重视程度是院级教学管理组织效能充分发挥的非常重要因素。当然，与具体教学管理人员的素质与能力也高度相关。然而在现实中，由于学院规模普遍较小，在实行二层三级管理的模式下，教学管理组织与人员的增加，必然增添教学管理的运行成本。从教学管理队伍的形成、发展历程来看，多数教学管理工作者缺乏“教育学”、“心理学”、“教育管理学”等方面的理论知识和管理技术的系统学习，大都是在从事工作后通过实际工作不断学习、摸索而累积经验。而且，不少大学管理层认为教务管理只是日常的事务性工作，信息技术含量要求不高，以致大学内部普遍认为教学秘书工作专业性不强，是学校引进人才家属的常设点。总之，教学管理队伍的建设至今尚未得到充分重视。

首先，随着我国大学改革与发展的不断深入，领导班子重视教学情况，尤其校（院） 长本人身体力行抓教学的工作情况，是前提。2015年起，浙江省建立了高校校（院）长年度教学述职制度，要求校（院） 长报告年度教学工作情况，按照校（院）长全面负责教学的要求，切实把提高教育教学质量作为学校的根本任务，努力为学生的成长成才创造良好的环境[5]。其次，以“教授治学”为指导思想，变革教学内部治理结构。教授治学是一种重要的大学教学管理理念，国内对它的认识还有限，在实践中也还没有获得成熟的经验。虽然，目前各高校基本设有教学督导委员会，但是从本质上分析，它不属于真正的教学管理组织，是协助教务处（部）进行听课、检查、调研等活动的教学质量监控机构，需要在成员构成及权责赋予方面进一步完善，建议由教学经验非常丰富的资深教授组成，同时在教学管理、教学研究、教学评价等方面赋予委员们更多的决策权，势必形成较为完整的教学管理组织体系和教学信息沟通渠道。

人是管理活动中最为关键的因素，管理人员素质的高低，直接决定了管理水平的优劣。从某种意义上来说，高校教学管理水平的竞争，实际上就是教学管理人员素质的竞争。一支高水平、高素质、相对稳定的教学管理队伍是大学教学质量的有效保证。然而，目前大学教学管理队伍普遍存在的专业能力不强、发展空间狭小等问题，已影响到大学教学管理组织效率与创新能力及大学教学水平的进一步发展。

（二）学院层面的教学管理组织结构

校长会议主要讨论决定有关教学及教学管理的指导思想、中长期规划、重大改革举措等。校党政一把手作为教学质量第一责任人亲自抓教学质量，定期召开专题会议研究教学及教学管理工作。但是，实际运行中，不同学校（学院） 对“重大”两字的理解和把握或许不同。

近年来，对于玉米育种工作重要性的认识正在逐步的加深，玉米改良效果明显增强。在各个种植基地研究机构的支持下，玉米种质资源得以不断的改良，并且通过多种方法来进行筛选以及改良工作，当前已经培育出很多的优质种质资源。如今科技发展相当迅速，很多先进的技术被运用到玉米育种之中。但是，当前在玉米育种之中仍然有许多需要改善的地方，只有不断的对其改善，才可以更加有效地降低农业生产成本，在一定程度上增强育种企业自身和国家的总体实力。

（三）基层教学组织

1100例患者中,605例男,495例女;年龄最大为76岁,最小为56岁,年龄均值为(62.3±5.9)岁;979例在婚,121例离异或丧偶;88例在职,1012例退休;132例大专及以上文化程度,968例高中及以下文化程度。

而且，教研室（系）主任是由学院选择直接任命，没有行政级别，没有足够的经济补贴，办公条件也不够到位，教学活动开展的软硬件实力受限，也经常受到同行教师的抵触，工作积极性受压，更谈不上专业建设与教学研究的主动性和创造性，这是对教学和教学管理非常不利的事情。

三、大学教学管理组织结构优化对策

（一）科学构建教学质量管理的多层次体系

现代教学管理要求大学必须树立新的教学管理观，建立和完善现代教学管理组织结构。质量是大学生存和发展的立足之本，教学质量管理是大学教学管理最根本和最重要的任务，我们需要将科学构建教学质量管理的多层次体系列为大学教学管理组织优化工作的重中之重。

教学委员会是大学统筹教学相关事务的学术性组织，是教学指导、决策、咨询机构。但是，在现实操作中，成员的构成基本是各职能部门的主任及各二级学院的院长，教学经验丰富的教授、教学管理领域的专家零星点点，机构存在往往流于形式。

（二）真正实现教学管理人员的专业化成长

教务处（部）作为校长和主管教学副校长领导下的主管全校教育教学工作的职能机构，根据实际履行职责范围、下设科室多少，存在“大教务”和“小教务”之分。从各校教务处（部）实际情况来看，基本属于“大教务”范畴，涵盖规划、招生、培养、教研、教务、实践、实验等各方面，致使事务过于繁重、工作强度大，全然忙于“事务性”的应付状态。

针对这些问题，应当根据组织变革需要，实施现代化的大学教学治理，打破传统的教学管理干部机制，重视教学管理队伍的专业化成长话题，切忌“重使用，轻培养”。首先，教学管理是一门科学学科，不能简单地认为教学管理是人人皆能胜任的事务性工作。其次，教学管理人员也是专业人士。应根据管理科学化、现代化的要求，有计划地安排教学管理人员的岗前培训和在职学习，掌握教学管理的基本理论和专门技术，结合具体工作，开展教学管理行动研究和专题培训；同时，创设平台，开展教学管理人员的同行考察、研修和挂职锻炼，提升教学管理人员的专业能力和综合素养，让教学管理人员用一种专业水准来胜任工作，从而不断提出和实施教学管理新策略，促使大学教学管理发生较大变革。第三，大力推进信息技术与教学管理的融合，配备一定的专业技术人员进行教务系统维护和管理，让教学管理队伍兼备技术与创造性，保障教学管理的技术含量。

（三）充分发挥基层教学组织的主观能动性

基层教学组织是在各学院内部设立的教学组织实施机构，是贯彻执行大学教学管理、教学建设和教学改革的实体。针对目前基层教学组织设置不规范、积极性不强等问题，如何充分发挥基层教学组织的主观能动性，设置结构合理、制度健全、运行有效的基层教学组织，确保教学运行水平和人才培养质量。我们认为应该把握好四个方面：一是结合现实条件和发展方向，切忌盲目效仿，理顺教学基层组织的设置，分类建设基层教学组织管理体系；二是完善基层教学组织管理办法，进一步明确基层教学组织的责、权、利，提高基层教学组织的活力；三是加大基层教学组织的经费支持力度，保障基层教学组织结合学科、专业实际开展有效的教研活动，提高教师全员教研的主动性；四是明确学院基层教学组织负责人的条件、权限和待遇等事项，合理提高教学基层组织负责人员的相应待遇。促进基层教学组织负责人、院长和校长的真诚合作，充分发挥基层教学组织的实体作用和主观能动性，共同提高大学教学水平。

2004年冬天，徐云天高中毕业参军。为躲家暴，廉小花常带小儿子回娘家，夫妻感情更淡。不久，徐河在一次聚会中与来自锦州、时年22岁的吴丽藻相识，不禁被对方的柔媚漂亮吸引，两人很快成了情人。

总之，大学教学管理组织的结构设置及运作实效，直接关系着教学管理政策是否得到切实执行，教学质量体系能否有效保障，人才培养工作是否有序开展。优化大学教学管理组织结构，强化大学教学管理组织的执行力，对进一步强化教学工作的中心地位、切实推进教学改革与建设、不断提高人才培养质量具有很强的现实意义。

通过数值模拟手段，采用油藏、裂缝、井筒、地面一体化的数值模拟技术，使动态历史拟合精度更高，模型预测优化基础更加可靠。对比当水平段轨迹与地应力夹角分别为0°、45°、90°时的开发效果，以15年末累计产油量最大为评价标准，计算结果表明，水平段轨迹垂直于最大主应力方向时，开发效果最佳（图2），此时裂缝对水平井周围区域储量的控制能力最强，根据义37块老井实际压裂裂缝监测资料，本块最大主应力反响为NE56.5°，因此优化本块水平井水平段方向应垂直于最大主应力方向。

参考文献：

[1] 田建国.高等教育学[M].济南：山东教育出版社，1990：461.

[2]翟轰.高等学校教学管理概述[EB/OL].（2012-10-30）[2017-10-30].http://www.xasyu.cn/web/synews/path=newss how&bm=1&newsid=3299.

[3] 季诚钧.大学教学与管理新论[M].上海：东华大学出版社，2003：184.

[4] 浙江省教育厅.浙江省高等学校教学管理基本要求（试行）[EB/OL].（2011-10-21）[2017-11-03].http://www.zjedu.gov.cn/news/142067835293577956.html.

[5]朱振岳.浙江开展高校校长教学述职 [N].中国教育报,2015-04-11（01）.