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现代学徒制下各利益主体权益保障的路径

更新时间:2009-03-28

无论是政策层面还是实践层面,“现代学徒制”都是当前我国职业教育改革中的一个热门词。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)将现代学徒制试点列为推进人才培养模式创新的重要举措。有学者将“现代学徒制”称为“高技能人才培养新范式”[1],在实践中,只有真正明确“现代学徒制”的内涵,构建和完善现代学徒制实施的保障机制,才能使之适应技术和环境不断变革的新时代,为职业教育的发展带来新的活力。

6、连板轴孔的磨损和销孔过大等原因,也会导致传动机构的变位,导致轴销的窜出,还会导致联杆的断裂与开焊,最终影响操作机构无法实现顺利分闸。

1 现代学徒制的“现代性”内涵

“现代学徒制”是相对于“传统学徒制”而提出的,在有些国家,也称为“新学徒制”。当以血亲关系为主的技艺传承方式无法满足作业规模的扩大和传承需求时,传统学徒制应运而生。随着手工业的生产规模和范围不断扩大,行会产生并在协调师徒关系方面发挥重要作用。随着工业化大生产的到来,生产方式发生了根本转变,传统的学徒制在促进人的全面发展、教育培训效率以及教育的规范性上受到挑战,学校职业教育模式开始占主导地位,但其也存在着理论与实践相脱节的弊端。20世纪中期,德国职业教育异军突起,以校企合作为平台的现代学徒制开始受到关注。20世纪90年代,西方各国开始不断改革,英国、美国、澳大利亚的学徒制都焕发出了新的生命力。

“现代”与“传统”的区别既体现在经济社会背景、制度、规范、组织等宏观层面,也体现在学徒制的主体、形式、师徒关系等微观层面。现代学徒制在学与教的主体、学与做的形式以及师(师傅、老师)与徒(徒弟、学生)的关系方面均发生了“变革”[2]。“现代性”在经济社会背景方面体现在服务于信息技术引领下的智能制造和技术飞速发展的现代社会;在制度和规范方面要求各个层次的制度和规范更加完善;在组织方面要求学校、企业双主体,教师(师傅)、学生共同参与,构建一个完整的学徒制组织架构;在具体的学与做关系、师徒关系方面强调以校企合作为平台进行技能人才培养;在内容方面以面向现代产业的技能技术训练为主[3]

2 现代学徒制下各利益主体的诉求

现代学徒制的实施是不同利益主体相互合作、共同参与的过程。根据我国推行现代学徒制的现实情况来看,职业院校、企业、学生、教师可以被认为是保障机制的核心利益相关者,各利益主体因利益点、角色和需求不同,在现代学徒制实施过程中的利益诉求也不尽相同。

城乡生产要素流动一体化主要涉及2个方面:一是农村土地经营权流转,二是城市资本有序流向乡村。世界银行选定的发展经济学第二阶段先驱人物哈拉·明特提出了关于发展问题的组织二元性理论:与发达国家经济情况相比,发展中国家在商品市场、资本市场和劳动力市场中存在各种过大的“价格差”,开放市场(包括国际、国内2个市场)能够改善经济的组织结构,抑制市场则会恶化经济的组织结构。目前,在城乡房地产市场存在严重的组织二元结构问题,城市中心与城郊房价“价格差”悬殊,所以,探索渐进分类放开农村土地市场,让农民拿自家的宅基地入股,和城市资本联合起来共筑乡村振兴事业,不仅可以平抑房价,还可以实现城乡深度融合。

(1)职业院校的利益诉求

职业院校的主要任务是培养具有较高素质的技能人才,因此,其基本利益诉求是通过推行现代学徒制使学生有更多的机会提升职业技能,实现培养高素质技能人才的目标,进而提升学校的社会服务能力、人才培养能力、科技转化能力等[4];与企业深度合作,通过制定具体有效的合作方案,整合多方资源,充分调动企业、教师、学生的积极性,实现产教深度融合。

当前,由于推行现代学徒制的保障机制不完善,各利益相关方利益失衡。只有通过构建完善的保障机制才能实现不同利益主体之间的利益平衡,推动现代学徒制深入开展。

企业是通过资本的联合而形成的具有明确盈利目标的组织,其基本发展模式是通过提供市场所需的产品或服务,参与市场竞争,获取相应回报,以维持企业生存和实现长远发展。企业是现代学徒制中不可或缺的“主体”,其诉求是通过参与人才的具体培养过程,用最短的时间实现企业需求与人才规格的匹配,降低企业的人力成本。此外,企业还希望能从合作中获取更多的经济和社会效益,如共享学校场馆、设备、师资、技术,提升企业知名度和美誉度等。

学生是职业教育的消费方与受益者,其诉求是通过现代学徒制的实施,既能学到扎实的基础理论知识,又能提升自身的实践能力,提前适应真实的职场氛围,拥有未来获得良好就业机会的“筹码”,找到理想的工作,达到较高的收入水平。

(3)职业院校学生的利益诉求

目前Airbnb和悦管家已经实现——在Airbnb平台上房东可直接在线预约悦管家的清洁服务,悦管家系统会即时得到服务需求,并自动确认服务时间和服务人员的分配,整个清洁服务已经做到了无人无缝连接。通过数据化的管理,单次清洁服务成本比房东自己管理清洁团队至少降低30%,更重要的是,用户得到了更好的服务体验,这是民宿市场得以快速发展的核心驱动力。

Silicon Carbide Micro-optical Components[J]. Acta Photonica Sinica, 2018, 47(12): 1214003

(4)职业院校教师的利益诉求

教师是职业教育的具体实施者、组织者、指导者和参与者。现代学徒制的实施突破了学校教学和企业实践的界限,打破了学生与工人的界限,教师课堂教学计划需要进行大幅调整。教师在关心教学任务完成、教学目标实现的同时,也关注自身利益的实现,希望在现代学徒制的实施过程中依然能享有稳定的收入和良好的工作条件,拥有职业水平提升的机会和平台,有权参与教学管理决策,如在课程实施、教材编写、教学方式选择等方面拥有主动权。

(5)政府的利益诉求

(1)法律保障

3 现代学徒制下各利益主体权益保障的路径

(2)企业的利益诉求

政府部门是宏观管理者,是职业教育发展方向的指引者,也是职业教育经费的主要提供者和保障者。政府期望通过实施现代学徒制推动产教融合,创新技术技能人才培养模式,提升职业教育的核心竞争力,增强职业教育对地方经济社会发展的人才支撑力,实现较好的社会效益和经济效益[5]

现代学徒制要得到推广,首先需要政府部门制定相关政策和法规,政策法规既是规范,又是保障。一方面要明确不同主体在学徒制实施过程中应享受的权利和承担的义务,需要达到的目标及评价标准;另一方面也要提供各主体保障切身利益的依据。从我国目前的政策环境来看,除《教育部关于开展现代学徒试点工作的意见》成为推动现代学制开展的重要政策依据外,在《劳动法》《职业教育法》等法律中均没有现代学徒制相关条文。应尽快制定相应的法律条文以明确现代学徒制实施过程中各方主体的合法身份、基本权利和义务等,同时,应完善实施现代学徒制的政策支持、资金扶持等具体保障措施,为现代学徒制的推行提供良好的法律保障。

早期水利工程建设的灌排渠道长期受水流冲刷及风淤,造成边坡滑塌,渠底淤积严重,断面大小不一,严重影响了过流能力,造成灌溉水利用系数较低。据测算,2014年河套灌区平均渠系水利用系数为0.470,田间水利用系数为0.816,灌溉水利用系数为0.384[7]。《全国农业可持续发展规划(2015—2030年)》中明确指出到2020年和2030年农田灌溉水有效利用系数分别达到0.55和0.60以上,河套灌区与此目标相差较大。

现代学徒制的实施离不开企业的积极参与。企业为学徒提供实践场地、指导师傅、工作项目、操作设备等,这些都是学徒实践能力培养的支持要素。但企业的付出与义务不能是单向的,否则难以长久,让企业通过现代学徒制获取一定的利益,是校企长期合作,深入推进学徒制的保证[6]。例如,为参与现代学徒制的企业提供专项税收优惠和扶持资金;通过多方协议保证企业录用人才的优先权和使用人才的稳定性。只有保障企业既能实现经济和技术方面的现实利益,又能享受到员工素质提升、企业知名度和美誉度提升等长远利益,才能真正调动企业参与的积极性,实现多方共赢和长期深度合作。

(3)管理保障

现代学徒制要求学校更具开放性与包容性,对人才培养计划、课程体系和具体教学计划进行较大调整,对教学、学生和教师的管理方式进行较大改革。如学生作为学徒进入企业各个岗位进行实践训练,教师与企业专家一起指导学生的具体实践工作,校企双方根据教学计划和实际生产需要提供真实的任务情境,这些都无法提前精确安排,增加了管理难度。对高职院校来说,无论是学生的管理、教师的管理还是具体教学任务的安排都发生了变化,学生从单一学生角色转变为兼任学徒或工人的角色,教师从单一的教师角色转变为企业导师助教或协调者的角色,企业导师从技术专家转变成老师的角色,都对职业院校的管理提出了巨大的挑战[7]。为此,职业院校应针对现代学徒制的实施做好规划、协调、应急预案等工作。从合作企业的选择、学校与企业的衔接,到学生的管理、学校教师和企业导师的互补,再到紧急情况的处理、矛盾的调解、法律问题的咨询等各个环节和细节都要管理到位,在日常管理、人员管理、项目管理、危机管理等各个方面为现代学徒制的推行提供支持。

(2)实施保障

[1]王振洪,成军.现代学徒制:高技能人才培养新范式[J].中国高教研究,2012(8):93-96.

不同于传统授课,翻转课堂中学生所需投入的时间与精力较多,所以评价方法是否全面、客观、公平,对课堂效果的提升显得非常重要。目前的评价方法结合课前与课中,课前重视学生的努力程度,即任务是否完成、对团队的贡献量大小等,而课中则注重学习质量,强调学习深度。大多数研究者认为学生可以从翻转中获益,但能否提高成绩,则较为保守。加之翻转环节多,学生深度学习无法考量等,所以如何发展出一套适用的测评工具和方法来评估翻转课堂的效果,未来还需更长时间的观察与科学研究才能确定。

在现代学徒制教学中,各利益主体的角色和任务都发生了改变,为保证这一教学模式顺利推进,应制定科学的评价指标和合适考核方法,对合作各方的投入程度、工作(学习)质量和工作(学习)效益进行评价和考核。如对学生在学徒制学习的不同阶段和不同角色制定不同的评价指标,由教师和企业师傅共同完成其学习阶段、顶岗阶段和工学交替阶段的考核;制定校内指导教师学徒制教学和管理的工作量折算标准,纳入教师年度考评体系;校企双方共同制定企业师傅的管理办法,使“师与徒”的指导关系成为企业师傅工作的一个部分;由校企共同组建工作小组或委托第三方组织研究构建现代学徒制的完整评价和考核体系,对学徒制实施情况和各主体进行综合评价。

参考文献

(4)评价和考核保障

[2]贾文胜,潘建峰,梁宁森.高职院校现代学徒制构建的制度瓶颈及实践探索[J].华东师范大学学报(教育科学版),2017(1):47-53.

据悉,此次体检历时10天,由供电公司工会统一安排,合理调配,全公司400余名职工分批次进行。体检的项目有内科、外科、彩超、甲功、肿瘤、心电图、血液分析等30余项。多年来,天富供电公司始终把关爱员工、关注健康作为创建和谐企业来抓,每两年定期为员工体检,并建立健康档案,及时掌握职工的健康状况,做到有疾病早发现、早治疗,为职工健康“护航”。□

[3]潘建峰,刘瑛,魏宏玲.高职制造类专业现代学徒制实施路径研究与实践[J].中国职业技术教育,2017(2):75-79.

动态多模态视频语篇方面,国外研究者近年来有一些研究成果,例如;O’Halloran(2004)探讨了电影片段中显著的符号选择;Tan(2009)提出了系统功能多符号分析框架,分析动态的多模态语篇如何通过符号互动表达意义潜势。

[4]张启富.高职院校试行现代学徒制:困境与实践策略[J].教育发展研究,2015(3):45-51.

[5]周琳,梁宁森.现代学徒制建构的实践症结及对策探析[J].中国高教研究,2016(1):103-106.

[6]孔祥平.美国注册学徒制对我国现代学徒制试点的启示[J].荆楚理工学院学报,2016(5):37-40.

[7]彭跃刚,石伟平.美国现代学徒制的历史演变、运行机制及经验启示——以注册学徒制为例[J].外国教育研究,2017(4):103-114.

 
张琦英
《南通职业大学学报》2018年第01期文献

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