十八届五中全会首次提出“激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新”以及“推动新业态蓬勃发展”。李克强总理提出的“互联网+”明确了电子商务的发展方向。然而，在当今中国全面建成小康社会的关键时期，政府该如何来迎接电子商务的浪潮，普通民众又该怎样参与到大众创业，万众创新中，这些都是亟需解决的问题。池州市位于安徽省西南部，属于“三区一带一群”①核心区域，也是推进“电商安徽”建设的重要节点城市，但其在促进电子商务发展上仍乏善可陈。真正理解电子商务的内涵，立足池州特色和优势，探索适合自身发展的电子商务对策，对于推动传统产业转型升级，带动整体经济社会发展尤为必要。

“电子商务”已然成为当前一个热门的话题，国内学者做了大量的研究。俞立平指出，中国经济处于转型升级阶段，政府牵头制订区域性电子商务发展规划并层层落实，对于推动我国经济信息化、工业化和现代化具有十分重要的意义。李瑁俊指出，宏观层面上，政府要重视电子商务中长期发展，把电子商务纳入到地方经济发展的整体战略规划中，并引导电子商务迈入新的阶段；微观层面上，政府要营造良好电子商务氛围，适时提供一定政策倾斜。夏超认为，随着云技术的发展、消费观念的转变、经济转型等机遇，电子商务产业具有其他产业无法比拟的高效率、低成本、资源共享等比较优势，电子商务产业未来发展阵地将从大城市、沿海发达地区辐射到中小城市、内陆欠发达地区。蒋晓莲等指出，中小城市电子商务整体发展不均衡，普遍存在电子商务发展理念滞后、平台载体不健全、物流体系不完善、政策扶持不够、电商人才匮乏等问题[1]。吴自爱等基于“千禧一代”消费特征视角，运用需求层次理论、自我一致性理论、社会导向理论，探讨“绿色营销”与“千禧一代”的关系，并结合具体电子商务企业案例，运用6R路径法开展绿色营销的实证研究，最后得出，农产品电子商务企业绿色营销成功关键要素在于6R路径法的应用[2]。

综上，学界对电子商务发展的路径和对策进行了较为细致的探讨，为电子商务发展的实践提供了很多有价值的指导。但也存在可以拓展的空间，具体表现为：文献聚焦大多为国家层面、中小城市层面或行业层面，具体到地级市的研究鲜见。本文以池州为个案，研究具有很强的理论价值和实践意义，研究结论也为电子商务发展的推广积累经验。

根据上述系统能力的计算公式，当h 为2 min，n快为12对/h，计算得到N为24对/h，此时快慢车开行对数比例为1∶1。本线开行快慢车时，列车最大开行对数按照24对/h控制。对于13号线，若远期客流超过预测值，可考虑高峰时间采用站站停模式增加运能、平峰时段采用快慢车模式。

1 池州市电子商务发展现状

近年来，池州市电子商务呈现出快速发展的良好态势，电子商务主体不断壮大，产业集聚效应初步显现，政策扶持力度不断加大。截至2016年，池州市国家级和省级电子商务示范企业分别为1家和4家，省级电子商务示范园区（孵化基地）2个，石台县、东至县相继获批国家级电子商务进农村综合示范县，已建成744个村级电商服务站，配套建设了电商服务中心、产品包装中心、物流配送中心[3]；已备案的快递末端网点达202个，快递业务量和业务收入累计完成627.9万件和6622.09万元，同比增长分别为113.4%和57.96%；网络销售额超100万元的电商企业达70余家，同比增长2.12倍，累计销售额达5亿元，限额以上批发零售业实现网上商品零售额1.4亿元，同比增长98.5%；为促进电子商务加快发展，提升农村流通现代化水平，推进电商和快递业有序发展，池州市出台了《关于进一步加快电子商务发展的若干政策》《池州市推进电子商务进农村全覆盖实施方案》以及《关于促进快递业发展的实施意见》等。

我看到萍萍突然变得紧张起来，她的头向门的方向扭了过去，她在听着什么，像是在听着一个人上楼的脚步声，脚步声很慢，脚步声很慢，上楼的人显得不慌不忙，走到了我和萍萍一起看着的那扇门的外面，然后又走上去了。萍萍松了一口气，她扭回头看着我，她的脸白得让我吃了一惊，她对我笑了笑，脸上的肌肉又抽了两下。她的笑让我看不下去，我就打量他们的房屋，我发现气球已经从他们家中消失了，我的眼睛看不到粉红的颜色，于是我不由自主地偷偷看了看他们的阳台，阳台上没有萍萍的内裤，也就是说阳台上也没有了粉红的颜色，然后我才问萍萍：“你们不喜欢气球了？”

2 经济新常态下池州市电子商务发展存在的主要问题

2.1 电商发展意识淡薄

依托园区资源和产业优势，推进电商集聚发展。首先，推动各地设立电子商务孵化基地（产业园），鼓励支持中小微企业进驻电子商务产业园，整合物流、仓储、金融、研发、平台等要素资源，完善配套服务基础设施，提升业务服务水平，推动电商企业抱团集聚发展；其次，支持自营类电商平台、深耕细作特色化公共服务平台、鼓励第三方支付平台。强化平台载体功能，鼓励支持社会资本新建呼叫中心、数据中心等公共服务类项目；最后，推动电子商务重点项目建设。以中国林产品电商平台筹建和电子商务进农村综合示范县项目建设为契机，进一步提升产业集聚能力，以点带面提升电商发展水平。

2.2 电商龙头企业短缺

池州市电子商务市场以传统制造业和商贸流通业为主，缺乏电商龙头企业。

表1 2016年池州市电子商务销售额和采购额企业数分布情况 单位：个

数据来源：池州市统计局

网上商品销售额61占比（%）57.01%企业数百万元以上企业数千万元以上企业数亿元以上企业数总计网上商品采购额33占比（%）27.50%2119.63%1310.83%0 0 0.00%100%107 0.00%100%120

树立“互联网+”思维，强化电子商务认知。当前池州市迎来了加快电商发展的重要机遇期，国家层面和省级层面先后出台了一系列促进电子商务发展的政策措施，旨在大力推进政策创新、管理创新和服务创新，进一步激发电子商务创新动力、创造潜力、创业活力，部署推进“电商安徽”建设工作任务，大力培育新徽商，为全省经济注入新动力。鉴于此，池州市应积极引导企业树立“互联网+”思维，结合当地的优势产业和资源禀赋，打造一批富有特色的电商品牌，加快发展“电子商务+”，推动电子商务与全域旅游、大健康产业和战略性新兴产业等领域深度融合发展。

2.3 电商集聚程度较低

池州市电子商务集聚效应不明显，配套服务体系不健全。首先，本土平台数量少，规模小，缺乏全国知名电子商务平台，对第三方电子服务平台过度依赖[5]；其次，现有省级电子商务示范园区（孵化基地）2个，尚无国家级电子商务示范园区（孵化基地），存量园区企业入驻率不高。截至2016年，该市现已建成7个电子商务产业园，入驻企业仅150余家；最后，基础设施建设和配套服务滞后。基础设施建设方面，基础设施薄弱、服务功能单一、网上支付制约等；配套服务方面，现有的电子商务服务企业分布零散，尚未形成产业规模，专业化程度不高，缺乏能为传统企业“触电”提供电商咨询、战略策划、网络营销、网店运营的服务团队[6]。

虽然池州市电子商务发展取得了一定业绩，但是与江浙沪等沿海发达省市相比，电子商务发展仍处于起步阶段，以电子商务为主营业务的企业相对较少，缺乏具有行业示范性的电子商务龙头企业，电子商务集聚效应不明显。尽管现在很多企业已意识到电子商务发展的迫切性，并加大对电子商务领域的投入力度，但是很多企业依然没有明确的发展规划和战略布局，池州市电子商务发展还存在诸多问题。

由上可见，关于是否要将轻罪范围拓展至行政违法领域，目前还存在着不同的意见。虽然这些意见都有着各自的考虑，但是，我国刑法也不能总是“徘徊在自由与安全、社会防卫与人权保障之间”[33]，何去何从，应该有一个明确的方向。在笔者看来，任何一项立法措施的采取，根本上都是取决于社会的现实需求。而刑法的主要功能就是维护社会秩序和保障人权，也就是通常所说的，“刑法既是善良公民的大宪章，也是犯罪人的大宪章”。因此，是否要将轻罪的范围拓展至行政违法领域，关键就是看刑法能否在这两个方面有效满足社会的需求。从这一点出发，笔者认为，将轻罪的范围向行政违法领域适当拓展，是具有正当性的。

2.4 电商复合型人才短缺

引进和培育电子商务龙头企业，发挥电子商务的引领示范作用。首先，通过开展全方位、多层次的招商引资，积极引进和承接一批国内外知名电商企业来池设立区域性总部、功能性中心，提高产业层次，壮大电商规模，引领电子商务发展；其次，加大示范创建工作力度，大力推进电子商务示范城市、示范园区和示范企业创建工作，促进电子商务规模化、规范化、标准化发展，对获得省级以上电子商务示范园区和示范企业荣誉称号的给予一定物质奖励；最后，积极引导传统企业探索推进业态创新、模式创新和服务创新，推动传统产业转型升级，深化电子商务应用，培育一批具有市场竞争力的本土电商企业。

2018年10月，云南省政府债券发行工作圆满结束。今年以来，省农信社积极加大承销力度，全年共承销地方政府债100．3亿元，占云南省政府债券发行总量的6．4%，位居地方金融机构首位，在云南省政府债券43家承销团成员中排第四位。截至目前，全省农信社持有地方政府债余额达222．9亿元，较去年同期增加93．8亿元，增幅72．6%，有力支持了云南省土地储备、棚户区改造、政府收费公路、职业教育、公立医院、生态环境保护等重点项目建设。

3 经济新常态下提升池州市电子商务发展的策略

3.1 树立“互联网+”思维

由表1来看，截至2016年，池州市现有开展电子商务销售和采购的企业分别为107家和120家，其中，网上商品销售额超千万元的有21家，网上商品采购额超千万元的有13家，网上商品销售额和采购额无过亿元的企业。由此可见，该市大部分企业网上商品交易额不足千万元，缺乏具有行业示范性的电子商务龙头企业，电子商务市场主体绝大部分为中小型企业，经营规模较小，商业模式单一，市场竞争力不强，带动和辐射能力有限。

3.2 引进和培育电商龙头企业

池州市电子商务企业人才队伍和专业人才供给不足，电商复合型人才匮乏。从技术实操层面看，池州市电子商务企业亟需复合型人才，尤其是战略规划、品牌推广、线上营销、店铺运营、美工设计等方面人才不能满足企业经营需要。据调查，由于地域限制和人才短缺等综合因素，笨鸟先飞、鸿飞信息等跨境电商企业对电商专业人才的需求缺口很大；从载体运营层面看，但是由于缺乏电商专业人才支撑，自主创新电商自营平台的企业很少，目前该市依托知名电商平台陆续搭建淘宝池州馆、苏宁池州馆等5个市级特色馆和1号店青阳馆、淘宝石台馆等5个县级地方馆，大多数企业主要通过第三方非自营电子服务平台开展商业活动，随着电子商务的广泛应用，电商复合型人才将不能满足企业发展的需要[7]。

3.3 推动电商集聚发展

池州市传统企业“触网”步伐较慢，电子商务发展理念认知度不高。中小型企业对传统市场经营模式具有高度的依赖性，对线上模式应用意识淡薄，开展电子商务的积极性和参与度不高，缺乏“互联网+”思维，大部分拥有实体店铺的企业未将电子商务纳入营销范围，而仅作为供求信息发布、搜寻潜在客户的渠道，很多交易仍是线下完成[4]。由于经营理念保守以及开展线上销售的意愿不强，池州市电子商务应用普及率不高，截至2016年，池州市共有联网直报企业1235家，其中开展电子商务交易的企业仅为107家，占比8.66%，大多数企业未开展电子商务，这与发达省市或地区相比差距较大。

3.4 完善电商人才培养机制

坚持内训外引，完善电子商务人才培养机制。一方面，引导社会团体、电商协会和电商产业园（孵化基地）全面开展电商人才培训、沙龙、考察、游学等活动，鼓励电商产业园（孵化基地）和高等院校合作，有针对性地培养电子商务方面的人才，同时做好高校与企业之间的人才衔接工作[8]；另一方面，实施高层次人才引进政策，多渠道引进电子商务复合型人才，在创新创业、税收减免和物质保障等方面为电子商务高层次人才提供相关优惠政策，完善人才激励约束机制，构建专业的电子商务运营团队，建立健全后备专业人才库[9]。

4 总结

本文在调查分析的基础上，分别从电商认知、电商龙头驱动、电商集聚孵化、电商人才需求等多方面论述了池州市电子商务发展中所遇到的问题，从而得出提升电子商务发展的策略，即树立“互联网+”思维，引进和培育电商龙头企业，推动电商集聚发展和完善电商人才培养机制，为池州市电子商务促进政策的制定和发展路径的选择提供了参考。

在大量阅读积累背景下，才能够在写作中应用阅读中所积累的大量词汇进行写作练习，缺乏阅读积累，很难合理应用词汇进行文章修饰，更无法在写作中融入深刻的内涵，导致文章过于空洞。由此可见，只有在日常语文知识学习过程中通过阅读积累大量的词汇以及写作技巧，才能够从多个角度出发展开写作，提升写作质量的同时，激发学生写作学习积极性。

注释：

①三区一带一群：即皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区、全国生态文明建设示范区、长江经济带、泛长三角城市群。

参考文献：

[1]李清有.经济新常态下新余市电子商务发展对策研究[D].南昌：南昌大学,2016：23-41.

[2]吴自爱，雷红霞，王剑程，等.农产品电子商务企业绿色营销6R路径分析—基于“千禧一代”消费特征视角[J].池州学院学报,2017(4)：51-55.

[3]关于市政协三届六次会议第282号提案的答复[EB/OL].[2017-08-03].http：//www.chizhou.gov.cn/openness/detail/598299fdad 943018af00002a.html.

[4]鲍杰,毛应爽,于萍.基于SWOT分析的长春市电子商务发展对策研究[J].长春工程学院学报（社会科学版）,2016(2)：34-36.

[5]刘丽华.荆州市电子商务发展对策研究[J].研究分析,2016（1）：30-31.

[6]卢友东.广州市白云区电子商务发展对策研究[J].商业经济,2015（10）：78-81.

[7]刘红霞,荣飞.基于“互联网+”的池州市加工贸易转型升级对策研究[J].科技经济导刊,2016（16）：98-99.

[8]程雅婷.安徽省中小企业电子商务发展对策研究[D].蚌埠：安徽财经大学,2015：30-31.

[9]姚庆荣.“互联网+”背景下甘肃电子商务发展的现状、问题及对策建议[J].农村经济与科技,2016（8）：103-104.