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大力开展生态文化建设,增强区域可持续发展能力——以黄石市为例

更新时间:2009-03-28

党的十七大报告提出要“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式。……生态文明观念在全社会牢固树立”。“生态文明”这一全新理念首次被写入党代会报告,这是我们党科学发展、和谐发展、可持续发展理念的一次升华。2013年10月,黄石市委十二届八次全会提出“坚持生态立市产业强市,加快建成鄂东特大城市”的发展战略,开启了我市生态文化建设的新篇章,为增强区域可持续发展奠定了方向。

1 生态文化基本内涵

中国古代“天地人合一”思想,对生态学文化理论的形成具有重大意义。儒家提出“爱人及物”,“仁者,爱人之及物也”,道家提出“爱人利物之谓人”[1]。用现代生态学语言表达,就是:人类既要利用生态资源,又要保持生态,更新自然资源,达到永续利用目标。

生态文化,是指人类在实践活动中保护生态环境、追求生态平衡的一切活动和成果,包括人们在与自然交往过程中形成的价值观念、思维方式等。可以说生态文化是人与自然协同发展的文化,是人类建设生态文明的先进文化,这也反应了人的价值观念根本的转变,这种转变解决了人类中心主义价值取向过渡到人与自然和谐发展的价值取向。 生态文化主要包括生态意识形成、行为和生态习惯的培养养成,说到底是人的意识和习惯的形成,最终反应在因意识和习惯改变而带来的生态建设成效上,如环境质量改善、居民垃圾分类收集习惯的养成、市民环保理念的形成等。生态文化是依托生态科技、生态制度和生态文明而形成的整体文化,是与人相关的顶层思维直接相关的[2]。具体生态文化与生态文明等因素结构关系见图1。

当在地面连接时,沟宽为D+0.3m;当在沟内安装或开沟回填有困难时开沟宽度为D+0.5 m,且总宽度不小于0.7m。在沙土或淤泥的管沟中,可以采取放坡开挖。

2 黄石市生态文化建设的经济基础

党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”中国特色社会主义总体布局,要求“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”,在“四位一体”的基础上,增添了生态文明建设。作为生态文化的最重要体现形式—生态文明,要求首先融于经济建设,而生态文化的发展是现代中国经济高度发展的需要,是经济发展要一定程度的人文环境理念的需要而提出的,它符合社会高度发展要求,因此生态文化发展必须以经济发展为基础的[3]

  

图1 生态文化结构图

[2]余谋昌.把生态文明融入文化建设各方面和全过程[J].桂海论丛,2014,30(2):4~15.

  

图2 黄石市近年人均GDP增长情况

  

图3 黄石市近年GDP及各产业增加情况

由上图2可以看出,我市近6年来,人均GDP都保持较高速度增长,但近两年增长速度放缓,总体人均GDP由2010年的28481元增长到2015年的50142元,增长率为76% .

刚度与贮藏时间的关系,如图4所示。圣女果刚度随贮藏时间延长,呈逐渐下降趋势,表明圣女果抵抗变形的能力在逐渐下降。贮藏前6天下降较快,6天之后下降速度开始逐渐减缓。

依据美国经济学家麦耶斯(Myers)的“拐点理论”,当经济发展到一定程度后,当一个国家或区域的人均收入超过一定水准时,财富与居民幸福感的相关就消失了,而人权、社会平等等指标的影响便开始增大[4],笔者以为生态文化在其中的增加影响也应包含在内。清华大学幸福科学研究中心的研究团队关于我国各市幸福指数与人均GDP的关系的研究结果也给我们一个启示:在经济发展到一定水平后(人均GDP超过2万人民币左右),就不能再以经济发展为唯一目标了,而必须开始考虑能够提高人民幸福的其他因素[5]。生态文化理念的提出和形成,也正是基于经济的高速发展而来的,我市目前具备了较好的经济发展基础,满足了生态文化的发展所必须的客观条件。

3 黄石市生态文化建设存在的问题

黄石市是多年的重工业城市,粗放式的工业发展道路已经走了几十年,从当初的湖北“黄老二”到现在的GDP排名靠后,虽然近年来我市大力开展了生态文化建设相关工作,但也出现了很多的问题。

3.1 GDP论依然顽固存在

2013年11月5日,习近平总书记在湖南考察时就提出“要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系,防止把发展简单化为增加生产总值,一味以生产总值排名比高低、论英雄。”虽然各地都在淡化GDP排名,但我国传统的经济发展观和生活方式依然占有一定优势,很多地方依然将经济发展奉为至上目标。在地区发展尤其是省内各地级市之间的排名时,GDP仍然作为一项主导性指标,尤其在基层领导干部思想中,GDP的提高仍然是业绩的终极体现,领导干部的评比还是以GDP提升为主的比拼[6]

3.2 产业政策滞后甚至落后

我市是工业型城市,目前主要以装备制造、建材、化工医药、食品饮料、纺织服装、能源六大产业为主,这些产业都属于传统产业,目前国家层面关于这些产业的发展政策和支持政策相对有限,这就需要市委市政府及相关部门对我市产业进行引导,给予产业政策支持,如我市电镀行业、模具钢行业目前就面临一系列产业政策问题,发展去向急待政府指引。

3.3 生态环境法律仍不够健全环境法执法力度不够

[6]石宝军,郑艳玲,高建山.我国生态文化主题的研究[J].黑龙江农业科学,2013(9):61~67.

3.4 城市建设中生态保护意识低

近些年,由于房地产业的过度发展及市政工程的需要,我市也相继开展进行了大量的土木工程建设,但同时也出现较多烂尾工程,也有区域出现了工业、居住和商业等混杂建设的局面,造成严重的人力、物力浪费,城市在设计过程中缺乏有效的生态保护理念,但是针对于这些失策行为,我市并没有严格统一的规范惩治办法进行约束。

3.5 企业在生态文化建设中的推动力不足

在现行体制机构中,市政府各个部门各自为政,相互之间联系松散,对于资源的调控缺乏统一性和规划性,为企业以污染环境为代价获取高额利润提供空间[8],许多中小企业在资金支持下钻政策空挡迅速发展,对于造成的污染和生态破坏问题,却需要全体社会为之买单。我市很多企业没有与时俱进地认识到进行生态生产的前景和巨大利益优势,依然坚守传统的发展理念,逃避对于环境保护的社会责任,走劳动密集型路子,采用粗放低效的生产方式。另外,在经营管理和技术创新中,企业观念落后。企业在管理中缺乏生态意识,只注重对于一切人力、物力资源的协调利用,以提高企业利润,而忽视在企业发展中协调组织与自然之间的关系,忽视了在技术创新中如何保护环境,在实现经济效益的同时兼顾对于生态平衡的考虑。

3.6 生态环境压力大

黄石市是依托矿山开采、冶金加工等重污染行业来建设城市,带来的生态破坏和环境污染也是非常明显的,近年来黄石市各级政府也采取了多项控制和恢复措施,使得生态环境质量有一定改善。为表征黄石市生态环境质量变化,本文依托黄石的自然、经济和社会各项指标[9~10],采用生态城市评价指标对黄石市近10年来的生态环境质量进行了综合分析,得出每年的生态综合指数,具体见表1.

 

1 黄石市生态化水平

  

年份2005200620072008200920102011201220132014生态环境综合指数0.66390.80470.81300.85210.87170.88060.88760.89320.89360.8942

由表1可以看出,黄石市近10年来生态化水平一直在保持提升,这主要得益于近年来黄石建设两型社会、产业结构调整、环保投入增加和居民收入增加等因素,但近3年来,我市生态化水平提升速度明显放慢,可见生态环境质量改善压力依然大。

由图3可以看出,我市GDP近6年仍保持正增长,近2年增长速度放慢,但各产业增加值变化较大:第一产业一直保持增加,总体增长较慢,但近年来增长速度加快;第二产业在2014年前保持增长,但2015年出现下滑;第三产业一直保持增长,且增长幅度最大,尤其近两年增长明显。

3.7 公众环境保护和参与意识低

我市公众对于环境保护的参与意识并不高,很多人认为环境保护应该是政府部门的事情,与自己并没有太大的关系,没有强烈的“保护环境,人人有责”的主动参与意识。在对于环境破坏行为的监督和举报上,由于受传统人情世故和邻里乡亲思想影响,虽然觉得有诸多不便,但往往选择忍耐和单纯的道德谴责而不了了之。另外,在我市普通公众消费中,绿色环保理念更是欠缺。对于市场中的绿色环保产品价格,很少民众能够接受并愿意购买,阻碍了环保产品的推广。笔者在多年的环保工作中,就曾碰到过有市民认为环保就是搞好卫生和绿化工作,可见我市市民环保参与度很低,当然这也与我市环保宣传工作的开展有关。

4 黄石市生态文化建设对策

黄石要发展,就必须走可持续发展道路,而可持续发展应是生态—经济—社会三位复合系统整体的可持续发展。大力发展生态文化,关乎黄石的绿色生态发展,关乎黄石的可持续发展能力。根据生态文化发展结构体系,笔者以为可以从政府职能、制度建设、产业科技、资源消耗、环境保护和公众参与方面来着手实施全方位的生态文化建设工作。

4.1 发挥政府职能突出五位一体引领和推动作用

党的十八大报告提出了推进中国特色社会主义事业的“五位一体”总体布局,黄石市委市政府也确立了生态立市产业强市的战略,实现了地方第一行政管理机构执政理念的转变,那么在日常的行政管理当中,就应将生态理念坚决贯彻到我们的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设当中,利用政府职能,发挥其引导和推动作用,将这些理念不遗余力的推向各县市区、各乡镇和基层村委会,让我们每一级政府机构的管理人员都能用新的理念来行政,转变以往的传统建设思想,实现“五位一体”发展模式在我市扎实布局。

4.2 健全生态文化建设保障制度

在城市发展的各种规划制定中,政府在决策时必须坚持兼顾经济与环境保护原则进行综合决策,保证既能实现经济利益保持经济有序发展,同时确保环境利益不受损害,这就相应要建立各种制度,如生态文明考核机制、干部绿色考核机制、绿色经济考核机制、环保一票否决制等[11]。完善生态文化建设法律体系、加强执法,虽然国家环保部和省环保厅出台了很多相关的环保法规,但针对黄石地区有还是有不适应的地方实际的,而且很多执行不到位,这就需要黄石政府及各部门尤其是黄石环保部门采取积极态度,完善生态文化建设法规体系,建立适合黄石的地方环保法规,并加强执法,针对生态环境污染现状,建立合理的生态补偿机制。

本次模型分析采用方根法(几何平均法)进行计算,求得各影响因素的相对重要度,计算过程在此不予赘述,将各影响因素按相对重要度大小依次排列,具体数据如表2所示。

4.3 依托科研科技加快地区产业转型发展

黄石是资源枯竭城市,产业转型势在必行,我们应很好的依托现有的工业基础,灵活运用国家的各项政策,依托科研科技和机会,来针对性的促使黄石市产业平稳健康的过度。与湖北师范大学、黄石理工学院、湖北省环科院、中国环科院等科研机构,展开生态环保课题、规划合作,以创建国家园林城市、环保模范城市、生态城市为目标,契合长江生态保护、湖泊保护、湿地保护等政策,明确各主体功能区产业发展定位和布局。坚持以高端化、集群化、生态化为发展方向,推进新型工业化,建设生态工业园、生态示范园区,坚决快速提升第一产业和第三产业比例,坚持把生态、文化、旅游紧密结合起来,大力发展生态休闲旅游和文化体育产业。

4.4 实施循环经济和低碳经济降低资源消耗

循环经济和低碳经济理念对于地方来说感觉比较前沿,但切切实实反应在我们的各项人为活动尤其是工业生产中,如大冶有色系统的有价金属回收利用、电厂的余热利用、黄石地区的矿山尾砂利用等,但这些都是简单的回用利用,黄石应该开展“多重闭环反馈式”循环模式[12],具体如图4.

参考文献:

从源头实现资源控制,从整个过程中实行回收利用,政府可以发挥引导作用,建立健全循环经济和清洁生产技术支撑体系,建设一批循环经济型企业,构建循环链接的生态产业。加快市开发区及省级以上园区生态化、循环化改造。倡导保护环境的消费方式,实行环境标识、环境认证和政府绿色采购制度,推进餐厨废弃物资源化利用,将循环、低碳方式应用到我市发展各个领域。

  

图4  “多重闭环反馈式”循环模式示意图

4.5 大力开展环境保护治理工作提高区域生态环境质量

目前,国家环保部出台很多环保政策和专项行动计划,黄石市要紧抓时机,大力开展各项环境保护治理工作。开展水污染行动,利用世行、各银行、水专项资金等,进行大冶湖、磁湖等生态修复,建设城镇污水处理系统;开展大气污染防治工作,严抓工业污染排放,落实城区锅炉淘汰任务;依托土十条,全面开展我市土壤重金属修复,着手进行矿区生态恢复。利用好国家、省和市里各项资金,引进国内外先进环保设备、技术和理念,努力提高我市生态环境质量[13]

4.6 开展生态文明创建活动加强公众参与

生态文化的发展,关键是普通民众的参与和意识的提高。我们应以生态立市为主题思想[14],积极开展生态县(市)、生态镇(街道)、生态村(社区)和“绿色机关”、“绿色学校”、“绿色家庭”、“绿色社区”、“绿色企业”等系列创建活动。挖掘和弘扬黄石生态文化特色,支持各县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)和企业举办各种层次的园林(园艺)博览会。强化文化馆、博物馆、科技馆等文化设施生态文明传播功能。引导和培育环保社会组织健康有序发展,壮大环保志愿者队伍,提高全社会对生态文明建设的关注度和参与度。大力提倡绿色消费,建立生态文化参与激励机制,最终在这个社会形成良好的生态文化氛围。

青海省藏羊主要集中在海北的祁连县、天峻县、兴海县、同德县和玉树州、果洛州。早期,青海藏羊主要以产毛为主,饲养管理粗放,产肉性能较低。近年来,由于羊毛国际市场变化莫测,羊毛价格浮动较大,以产肉为主的藏羊得到重视,肉羊饲养量逐渐加大,青海省藏羊肉资源也随之增加。随着藏羊肉资源的日益丰富和青海省科学技术的发展,藏羊肉产业也得到了相应的发展。目前已经开发出了几种迎合市场需求的藏羊肉产品,包括冷鲜藏羊肉等深加工食品和袋装羊肉串、速食羊杂等休闲食品。但是,青海省藏羊加工产业发展整体水平相对较低,存在着较为明显的问题,主要表现在:

图3给出了m取值为3~8时在不同误比特率下完成识别所需的数据量.可以看出,在相同数据量下,m越小,误码适应能力越好;在相同误比特率下,m越小,识别所需数据量越小.

教师要扮演好自己的角色,努力成为合格的学习督促者,教学改革的创新者。随着社会的不断进步和发展,教育的改革力度不断加大,对于教师的要求也越来越高。但是教学的环境过于封闭,教师没有更多的机会和外界进行过多的接触,所以教师的人生视野往往很容易被局限,慢慢的和学生之间的心理差距也越来越大。这种差距的出现,往往会使学生与教师在学习过程中很难产生共鸣,不利于教学质量的提升。教师要敢于从实际生活中累积教学素材,多借鉴优秀教师的教学经验,在空闲时间教师也可以参加继续教育等,只有不断学习才能够提升自身的个人素质能力,拓宽个人的知识内涵,为提升课堂教学有效性做好基础的保障。

[1]张彩虹,王丛霞.加强生态文化建设 促进可持续发展[J].宁夏党校学报,2009,11(5):57~59.

1)通过测量数据中心UPS输出功率作为IT负载耗电量,但该UPS系统往往也同时为其他数据中心以外的重要负载供电,如监控中心或调度大厅的大屏幕及坐席设备等,此部分负荷不属于数据中心IT负载之列,但在实际测量中又难以将其分离。因此,这种测量方式会将很多本不属于IT负载的交叉能耗均统计在内,导致PUE值虚高。

黄石市作为老工业基地、资源型城市,留下了巨大的生态赤字,目前黄石市正处于经济发展转型关键阶段。为直观体现黄石市近年来经济发展状况,本文直接引用近6年来我市经济发展年报数据,具体见图2和图3。

职工是安置工作的主要对象,职工对于煤矿安置措施的接受度直接影响安置工作的顺利进行。在本次安置工作中,员工对于煤矿关闭和职工安置措施接受得很无奈,但接受速度极快,很多员工表示,煤矿关闭已成事实,只能接受。从正式开展安置工作开始,十天内成功解除劳动合同员工共478人。除办理退休和内退的员工,剩下尚未完成安置的员工已不足两百人。

[3]朱 芳.改革开放以来我国生态文化建设问题研究[D].南昌:江西师范大学,2014.

[4]王 丹.生态文化与国民生态意识塑造研究[D].北京:北京交通大学,2014.

[5]徐 建.国内外文化生态理论研究综述[J].山东省青年管理干部学院学报,2010,147(5):6~10.

虽然近几十年我国针对生态危机、环境污染问题出台了40余部法律[7],但是法律之间存在衔接性问题,多呈零散性,致使我市环保管理部门在实施过程中难以操作执行。县市区地方环保部门执法装备落后,人员编制紧张、经费不足、机动作战能力低,不能对环保违法行为准确、迅速地作出反应,无法及时调查、收集重要证据。执法程序不规范现象时有发生。有些地方环保执法人员专业素质有待提高,缺乏科学的发展观与正确的政绩观,片面强调GDP增长与招商引资,忽视环境保护工作,致使有的地区环境污染事故时有发生。

此外,当时各个图书馆为吸引社会力量的广泛支持,自身所做的努力也是有目共睹的,如果除去社会人士的图书捐赠和建馆捐款,仅仅依靠当时的政府,图书馆是不可能有那么惊人的发展的。社会各界发展出了多种不同形式的参与方式,给予了社会大众更多参与图书馆建设的可能,使热情的民众不会因为途径过少和门槛过高而被拒之于千里之外,形成了可观的社会影响。当时造成社会力量参与图书馆建设的因素,大部分现在依旧存在着,尤其是图书馆的财政状况,尽管现在的财政比当时有所改善,但是不可否认地方图书馆依旧面临着严峻的经费问题。面对这样的状况,图书馆需要一些契机将社会对图书馆的兴趣激发出来,使它们转向对图书馆有利的方向。

[7]贾治邦.深化认识统一思想大力推进生态文化体系建设[J].生态文化,2007, (5):4~10.

[8]潘文岚.中国特色社会主义生态文明研究[D].上海:上海师范大学,2015.

[9]黄石市地方志编纂委员会.黄石年鉴[M].黄石:湖北今智和印艺有限公司,2005~2014.

[10]黄石市环境保护局.黄石市环境状况公报[R].黄石:黄石市环境保护局,2005~2014.

[11]李艳华.大力加强生态文化建设[J].红旗文稿,2008, (2):18~19.

[12]朱桂云.科学发展观引领下的生态文明城市建设研究-以贵阳市为例[D].武汉:武汉大学,2014.

(2)进口国人均GDP(ln pergdp)对中国机械运输设备出口的扩展边际和数量边际显著为正,表明进口国国民购买能力的提高对中国机械运输设备的种类和数量增长都起到了明显的推动作用,人均GDP每增长1%,产品出口种类增长0.028%,数量增长0.106%,但对价格边际的影响为负。由于我国机械运输设备缺乏竞争力,而随着进口国人均收入水平的提高,对产品的质量和档次的要求也越高,所以企业出口只能以更低的价格获得市场份额。

[13]汪晓露,童 钦,王湖坤.黄石市环境保护和生态建设研究[J].湖北师范学院学报(自然科学版),2010,30(2):28~32.

[14]中共黄石市委政研室.关于生态文明制度建设对策研究[J].黄石社会科学,2015, (1-2):14~20.

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闫伟伟,陈小红
《湖北师范大学学报(自然科学版)》2018年第01期文献

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