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习近平党的纪律建设思想探讨

更新时间:2009-03-28

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出,“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量”。这是我们党第一次把纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列,共同纳入到党的建设的总体布局之中,反映了以习近平总书记为核心的党中央对党的纪律建设的新认识,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。探讨习近平党的纪律建设思想产生的时代背景,明晰习近平党的纪律建设思想的内涵,把握习近平党的纪律建设思想的特色及其价值,对大力推进党的纪律建设,坚持从严治党具有重大意义。

一、习近平党的纪律建设思想是时代的产物

党的纪律是为实现党的团结统一、完成党的任务提供保障的。党在各个时期的任务不同,对党的纪律建设的具体要求也有所不同。在新民主主义革命时期,党的任务主要是推翻三座大山,建立人民政权,党的纪律建设主要围绕革命战争进行。毛泽东同志还亲自制定了三大纪律八项注意,随着革命形势的发展,党的六届六中全会又作出了“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”的纪律规定;在社会主义革命和建设时期,党的任务主要是巩固新生的人民政权,建立起国民经济体系,党的纪律建设也就围绕强化公有制,走社会主义道路展开;在新时期,党的任务主要是实现从以阶级斗争为纲转变到以经济建设为中心的轨道上来,坚持四项基本原则,坚持改革开放,党的纪律建设无疑是围绕这一任务开展的。进入新时代,党的任务主要是实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,党的建设就要围绕承担历史使命、建设伟大工程提供有力保障。但是,我们党要承担起历史使命,还面临着“四大考验”的长期性和复杂性、“四种危险”的尖锐性和严峻性,哪一个问题解决不好,都会危及党的执政地位,从而难以承担起历史使命。然而,在我们党内,思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题未能得到根本解决。一些党组织和党员纪律意识淡薄、纪律原则漠视、纪律教育忽视、纪律遵守松懈、纪律执行软弱、纪律监督缺失、纪律责任虚化、纪律修养不足等问题在不同程度上存在。因此,作为执政党,要纠正和克服这些突出问题,就必须高度重视并切实加强党的纪律建设,真正把纪律挺起来、立起来、严起来,使党的纪律成为钢筋铁骨。习近平总书记作为全党智慧的集大成者,他认真总结我党纪律建设的历史经验,准确把握世情、国情、党情,审时度势,从而形成了习近平党的纪律建设思想。

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二、习近平党的纪律建设思想内涵丰富

习近平党的纪律建设思想内涵极其丰富,大体可以归纳为以下几个方面:

一是把纪律挺在前面。这是习近平总书记一个极为重要的思想。他在第十八届中央纪委第二次全会上指出,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面。党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设。我们不难把握,习近平总书记之所以强调要把纪律挺在前面,这是由我们党的性质和党面临的复杂形势、艰巨任务所决定的,是全面从严治党的需要。

三是问题导向,边立边行。习近平总书记坚持以人民为中心,从人民群众反映最强烈的问题入手,把党的纪律和规矩立起来。以习近平总书记为核心的党中央,首先出台八项规定,坚决反对“四风”,就是为了及时回应人民群众的关切。习近平总书记不仅强调首先要针对问题把纪律和规矩立起来,而且高度重视其落实问题。在中央审议通过《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》后,他就及时作出指示,“要认真贯彻这两项法规,真正把纪律和规矩挺在前面”[4]112

一是全面系统,不留死角。习近平总书记从全面从严治党的全局来思考党的纪律建设问题,进行整体谋划。习近平总书记在第十八届中央纪委第六次全会上指出,加强纪律建设,一是要健全完善制度,以党章为根本遵循,健全党内规则体系,扎紧党纪党规的笼子。二是要深入开展纪律教育,使党员、干部增强纪律意识,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。三是要狠抓执纪监督,以纪律为尺子衡量党员、干部的行为,提高纪律执行力。四是要养成纪律自觉,把他律要求转化为内在追求[5]。由此可见,健全完善制度、开展纪律教育、狠抓执纪监督、养成纪律自觉是习近平纪律建设的基本思路和基本要求。自十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央,全面加强党的纪律建设,相继出台了一系列重要的党纪规定。

四是实现纪律建设的常态化。推进党的纪律建设不是一阵风,而是一个常抓不懈的伟大工程,使党的纪律建设常态化。第一,首先立起来。立起来就是要把党的纪律和规矩立起来,这是从严治党的前提和基础,只有立起来,才能挺起来、严起来。同时,“严”和“挺”也是对“立”的质的要求。习近平总书记强调,依规治党,首先要把纪律和规矩立起来。他指出:“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律”。[4]98“坚持党性原则,关键是立规矩、讲规矩、守规矩。哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做,都要规定得明明白白。”[4]106那么,怎样才称得上把纪律和规矩立起来呢?习近平总书记又明确指出:“要建立健全相关制度,用制度管权管事管人。要突出重点,重在管用有效,全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏”。第二,教育在前。纪律教育是未雨绸缪,要通过纪律教育方式来力挺纪律,使之尽早拧紧党员干部思想的总开关,增强党员干部遵守纪律的自觉性。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出,要加强警示教育,让广大党员干部受到警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵守规矩。第三,抓早抓小。习近平总书记在第十八届中央纪委第三次全会上强调:“要抓早抓小,有病就马上治,发现问题及时处理,不能养痈遗患。”抓早和抓小是两个内涵不同的概念,但又是相互联系、相互依存的关系。抓早是根本,要抓好严以修身、严以律己、严以用权,早发现、早教育、早解决,做到未雨绸缪,防患于未然;抓小是关键,要从小处着手,从细处着眼,做到小处不遗漏,防微杜渐。

三、习近平党的纪律建设思想特色鲜明

四是以上率下,率先垂范。这是习近平总书记党的纪律建设的一个重要思想。他强调指出,“要发挥领导干部‘关键少数’的模范带头作用。领导干部不论职务多高、资历多深、贡献多大,都要严格按法规制度办事,坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。越是领导干部,越是主要领导干部,越要自觉增强法规制度意识,以身作则,以上率下,尤其要善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权,自觉维护法规制度的严肃性和权威性。”[4]111习近平总书记不仅是这样说的,更是这样做的。党的十八大后,习近平总书记及时主持制订了《十八届中央政治局关于改进作风、密切联系群众的八项规定》,并带头执行,在全党发挥了很好的表率作用。

The corresponding time dependence of the experimental resistance modulation index is that given in Fig. 1 (Bottom)after scaling M by the divisor Ro.

从第二节的回归结果可以看出,通货膨胀率(X2)、死亡率(X6)、老龄化程度(X8)对人均寿险保费收入(Y)无显著性影响,其它因素中,除了银行一年定期名义利率(X5)与被解释变量呈负相关关系外,其它解释变量均与其呈正相关。在这里结合建立的回归模型对各个影响因素与寿险需求的关系进行分析。

三是把执纪落到实处。这是习近平总书记纪律建设思想的出发点和落脚点。第一,使纪律成为带电的高压线。习近平总书记指出“制定纪律就是要执行的。‘不以规矩,不能成方圆’,‘木受绳则直,金就砺则利’,讲的就是这个道理。党的规矩,党组织和党员、干部必须遵照执行,不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。”[3]第二,多措并举,狠抓落实。以习近平总书记为核心的党中央采取了一系列重大举措,加大对党纪党规的落实力度,特别是创新体制机制,构建党和国家监督体系;运用巡视利剑,实现巡视全覆盖等,收到了前所未有的成效,极大地鼓舞了全党和全国人民。

[2]习近平.在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报,2017-10-28.

二是严立严执,一严到底。习近平总书记指出,“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”[1]9。他基于对党的纪律在党的建设中重要地位的深刻认识,把“从严”二字贯穿到纪律的制订和执行的全过程中。他指出:“必须严明党的纪律,党的各项纪律都要严。遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意的就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文”[6]。在党的十八届六中全会第二次全体会议上,习近平总书记再次强调要“抓好严明纪律这个关键。欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。纪律严明是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证。”[7]他强调对违纪问题发现一起就查处一起,提高纪律执行力,维护纪律严肃性。

二是把政治纪律摆在六大纪律之首。党的六大纪律包括了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,这六大纪律是一个相互关联的整体,但它们的定位是不相同的。习近平总书记在多次讲话中,强调要把政治纪律摆在其他各项纪律的首位,他指出,“严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”[1]。他在党的十九大报告中再次强调:“重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来”[2]。从习近平总书记的论述中可以十分明晰地看出,政治纪律和其他纪律是龙头与龙尾的关系,之所以这样定位,是因为政治纪律是管方向、管原则的,在所有纪律中起主导作用。

习近平党的纪律建设思想具有鲜明的时代特征,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,其特色主要体现在以下几方面:

参考文献:

习近平总书记党的纪律建设思想具有里程碑意义,这一思想丰富和发展了马克思主义党建理论,特别是创新了党的纪律建设理论,凸显了党的纪律建设在整个党的建设中的地位和作用;这一思想是对党的建设特别是对党的纪律建设规律的把握,将有力促进党的纪律建设,更好地实现全面从严治党;这一思想为世界各个政党特别是社会主义政党加强纪律建设、实现从严治党提供了有益的借鉴。

[1]中共中央纪律检查委员会,中共中央文献研究室.习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编[M].北京:中央文献出版社,中国方正出版社,2016:13.

行业精神是“一个行业在长期的发展实践中逐步提炼和培育形成,并为行业全体成员所认同的价值取向、理想信念、心理特征和精神风貌的总和”[3]。受互联网时代的冲击,传统行业间的界限正在日趋模糊,但各行业精神却在随着时代发展而不断充实新的内涵。“双一流”建设强调高校教师要有较高的思想政治素质和业务素质,并特别强调要“传承创新优秀文化”。我国行业特色型大学作为承担行业人才培养和供给的高等教育载体,必须承担“行业精神”传承的历史使命和责任,这也是各行业特色型大学“特色一流大学精神和大学文化”建设的重要组成部分和内容,因此,行业特色型大学教师要注重行业精神的培育与宣传。

[3]中共中央纪律检查委员会,中共中央文献研究室.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].北京:中央文献出版社,中国方正出版社,2016:17.

3.2.1 区位特征:本文主要考虑道路通达度对房价的影响。运用GIS中的近邻分析工具测算各小区到离它最近的交通主干道、地铁站点以及附近商服中心的距离,距离数值反映各个小区的道路通达度。

[4]中共中央文献研究室.习近平关于全面从严治党论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2016:98.

[5]习近平.在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话[N].人民日报,2016-05-03.

RESRAD-BIOTA广泛应用于美国能源部的部门和项目,以及美国多个洲的环保部门。同时,该软件还用于IAEA的EMRAS项目中各种软件在不同场景中的对比研究中。

[6]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编[M].北京:中央文献出版社,2014:764.

[7]习近平.在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话(节选)[J].求是,2017(1).

 
李昱
《湖南第一师范学院学报》2018年第01期文献

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