经济学中的效率，一般指劳动生产率，意指投入与产出之比，投入少，产出多便是效率高。经济学中的公平主要指收入及获取收入的权力与机会的合理分配。收入最终表现为实物或货币形式的财富。可见在经济学中，人们一般所谓的效率、公平观实际是以财富为实质内容的效率、公平观。至于效率与公平关系的对待，人们往往持效率优先、兼顾公平或公平优先、兼顾效率两种基本观点。实际上，财富最大化的效率未必是应该追求的效率，以财富为对象的公平分配未必是合理的分配，当效率与公平本身不合理时，效率与公平无论何者被优先，何者被兼顾均不应该。可见关于效率、公平的内涵及其关系的对待应有新的思考。人民幸福是习近平主席以人民为中心发展观的核心命题，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”[1]4，“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”[1]40习主席以人民为中心，实现人民幸福生活的论述启示我们增进人民幸福是效率、公平的硬道理，也是人们对待效率、公平的硬道理。

一、人民幸福是判定效率的根本标准

就经济活动而言，人们大多认为投入少、产出多便是效率高。这样的效率就是人们应该追求的效率吗?当然不是。效率的一般含义指投入与目的实现的效果之比。人类的自觉活动总有具体的目的，也必有具体的付出。所有的活动目的都是人生目的，人生的根本目的只能是幸福。所有的付出归根到底均可视为是人的生命成本，生产财富的劳动更得付出生命成本。马克思就明确提出：“如果将生产活动的特定性质撇开，从而将劳动的有用性质撇开，生产活动就只剩下一点：它就是人类劳动力的耗费。”[2]所以最深层次的劳动生产效率内涵应理解为：人生成本付出与人生幸福增进之比。任何社会，人民才是根本主体，所以人民的生命成本付出最少，人民的幸福最大化的效率才是人民真正需要的效率。增进人民幸福，归根到底就是保障人民生活幸福，“贫困而幸福着”只能是少数人的精神专利而已，习主席便强调“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”[1]40从增进人民幸福看，提升财富生产效率并不必然都是应该的。其一，物质与精神是人类两大基本需要，财富生产的经济效率并非人人时时的追求，相反，随着物质需要的满足，人们将转而追求更高级的精神需要，习主席指出，“必须推动物质文明与精神文明协调发展。物质文明的发展会对精神文明的发展提出更高的要求，同时精神文明的发展又会成为物质文明建设的动力，尤其是经济的多元化会带来文化生活的多样化，只有把精神文明建设好，才能满足人民群众多样化的精神文化生活需求。”[3]95习主席还强调人高贵于动物处重要的在于人有超越物质的精神追求，“大量事实证明，只有富有爱心的财富才是真正意义的财富，只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。”[3]251这里所谓有爱心的财富，实际就是提倡人民超越狭隘的物质财富观，在能力许可的前提下“献爱心”，助人为乐。其二，人们在追求、占有财富时可能会通过损害生态环境来达到目的，实现这种效率对追求效率的个体而言的确是有效率的，而且往往也是有效益的，但会损害社会经济社会可持续发展的基础，习主席强调在经济增长中必须保护好生态环境，其意之一便在于此，“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。”[1]4其三，人生成本最大化，尤其是它人的人生成本最大化是实现财富最大化的重要方式，这种效率因其直接伤害着人民，应坚决反对之，习主席特别强调“任何以牺牲人的生命和健康为代价的所谓‘发展’，都是不健康、不道德、不和谐的，也都不是真正的发展”，“我们的一切发展都必须以安全为基础、前提和保障，务必做到各领域、各行业、各经营单位的发展，都建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，做到安全生产与经济社会发展水平基本相适应，实现安全保障下的可持续发展。”[3]227

效率是经济发展的核心命题，树立增进人民幸福的效率观是实行以人民为中心的发展观的根本要求。毫无疑问，人民幸福离不开物质财富增殖这一根本基础，但增殖物质财富并不等于增进人民幸福，因为人民幸福归根到底表现为社会的全面发展和人民生活水平不断提高，习主席指出：“发展不能脱离‘人’这个根本，必须是以人为本的全面发展，这是发展的终极目标”[3]116，“发展，说到底是为了社会的全面进步和人民生活水平的不断提高”[3]44。实行以人民为中心的发展观意味社会进步，人的全面发展才是经济发展的最终目的，习主席指出：“一方面，以人的全面发展为中心的社会发展、社会进步是经济发展的最终目的；另一方面，在全面建设小康社会的过程中，社会发展本身就是经济发展的内源性因素和有机组成部分。”[3]225实行以人民为中心的发展观是对唯GDP的发展观、唯财富最大化的效率观的否定，就如习主席所指出的，“老百姓可能不关心GDP，但他们关心吃穿住行，关心就业怎么办、小孩上学怎么办、生病了怎么办、老了怎么办，等等。针对这些问题，我们必须切实把发展的理念转变到科学发展观上来，转变到以人为本上来”[3]139，“更进一步来说，要认清物质文明建设和精神文明建设的最终目的是什么，GDP、财政收人、居民收入等等是一些重要指标，但都不是最终目的，其最终目的就是要促进人的全面发展，包括改善人们的物质生活、丰富人们的精神生活、提高人们的生活质量、提高人们的思想道德素质和科学文化素质等等。”[3]95实行“以人的全面发展为中心”的发展观要求转变经济增长方式。转变增长方式的实质是以尽量少的资源消耗来实现经济又好又快发展。习主席指出：“科学发展观，强调的经济增长不等于经济发展，经济发展不单纯是速度的发展，经济的发展不代表着全面的发展，更不能以牺牲生态环境为代价。”[3]44这就意味一定时期内经济增长速度可能会放慢，但这恰是促进经济平稳发展的需要，“要真正实现转变经济增长方式的目标，关键是要认识和处理好转变经济增长方式与实现经济增长速度的辩证关系。从长期和根本上看，保持经济平稳较快增长与推进经济增长方式转变具有高度的内在统一性。”[3]158经济发展离不开自然资源的开发和利用，因而人与自然的关系是经济发展的根本矛盾。习主席指出，“人类追求发展的需要和地球资源的有限供给是一对永恒的矛盾。”[3]118

西方经济学常以资源有限为根本理论前提，其实，所谓资源有限是由于人类认识、利用、改造、维护自然资源与改善、控制人类自身的能力不足造成的，因为从自然资源存在与潜在的绝对性而言是无限的，因而解决稀缺性矛盾的根本点应放在提升人类自身能力上。转变增长方式的根本基础是提升人的劳动生产力，这也是实现“以人全面发展为中心”发展观的根本途径。提升人的劳动能力的关键是发展教育事业，习主席指出：“教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来。人类社会需要通过教育不断培养社会需要的人才，需要通过教育来传授已知、更新旧知、开掘新知、探索未知，从而使人们能够更好认识世界和改造世界、更好创造人类的美好未来。”[1]208发展教育事业的核心任务是提高人才培养质量，提高人才培养质量的关键是深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，焦点是促进教育公平，习近平主席反复强调：“要让13亿人民享有更好、更公平的教育，努力让每个人都有人生出彩的机会，中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。中国将加强同世界各国的教育交流，扩大教育对外开放，积极支持发展中国家教育事业发展，同各国人民一道努力，推动人类迈向更加美好的明天。”[1]119

（1）一篇新课文，要标好每个自然段的序号，通读一遍，边读边画出不理解的词语，并试图通过查词典、联系上下文或结合生活实际等方法进行理解，将意思写下来。

二、人民幸福是公平分配的合理准则

何为可以共享的对象?任何社会，个人的自然禀赋、兴趣爱好等幸福要素均不可以共享，因而无法分配。保障主体生存、发展的基本权利，以及经济利益，社会地位与机会等幸福要素则可以共享，应该按共享精神公平地分配。主体生存、发展的基本权利是实现人之为人的本质的必要条件，剥夺它们等于取消了人之为人的资格，所以分配的公平原则应是平等原则或机会均等原则。这就意味当一些人民在机会与发展成果方面共享不够时，应对他们有所偏重，习主席提出实施精准扶贫、精准脱贫，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，突出的就是这一点，“帮助群众特别是困难群众解决各类实际问题，除了要不断完善面向全社会的各类社会保障制度外，还要建立面对困难群体的长效帮扶机制。在财政支出上，各地一定要突出重点，优先保证农村教师工资、城市市民最低生活保障、农民大病统筹、‘五保’对象集中供养、困难家庭子女就学救助等与群众利益密切相关的支出”[3]4，“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。”[1]189对于经济利益和社会地位等要素，公平的分配应是按贡献分配或按劳分配。因为平均分配意味剥夺或多占他人的生命成本之付出，这就需要深化收入分配制度改革。对此，习主席提出的基本要求是：“努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，完善收入分配调控体制机制和政策体系；保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。”[5]217需要特别说明的是，习主席所谓的共享所指的机会共享、权利共享重要的内容是劳动机会和权利共享。习主席强调指出，“幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民，必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。我们说‘空谈误国，实干兴邦’，实干首先就要脚踏实地劳动。”[1]44为此，需要切实保障人民能够充分就业，习主席强调：“促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持”，“在这方面要加强引导，使人们在创业中各尽其能、各得其所，这也正是构建和谐社会的题中之义。”[1]147

从增进人民幸福的视角看，在特定情况下，基于行动计划的轻重缓急，公平与效率应该有一方被优先，另一方兼顾，这种安排并不涉及价值评判上的优劣，而是因为效率和公平的分工不同，实现的途径不同，因而在具体实施时应有先后次序之安排。就如习主席指出的，“效率和公平有分工的不同，实现的途径也有所不同。初次分配应当注重效率，发挥市场这只‘看不见的手’的作用；二次分配应当注重公平，发挥政府这只‘看得见的手’的作用。”[3]135根本依据便是既然人民幸福才是效率与公平的硬道理，那么当效率与公平其中一方的问题已相当突出时，就必须优先另一方以矫枉过正。改革开放初期，我国提出并实践“效率优先，兼顾公平”的原则对于打破平均主义之害，增进国人的幸福的积极作用甚大。就如习主席指出的“改革开放以来，我国经济社会发展取得巨大成就，为促进社会公平正义提供了坚实物质基础和有利条件”[1]95，现在我国依然应该坚持效率优先，“社会主义初级阶段的公平只能是相对的，不能离开生产力水平开空头支票、盲目吊高胃口。”[3]47但这些年来公平问题日趋严重，已经影响了国家、社会的发展，与此同时，人民要公平的意识也在增强。“在我国现有发展水平上，社会上还存在大量有违公平正义的现象。特别是随着我国经济社会发展水平和人民生活水平不断提高，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，对社会不公问题反映越来越强烈”[1]95，这就使得“公平”的制度设计与实施显得更为迫切了。

论分配，自然先得确定应该分配的对象，人们多认为应该分配的对象就是财富及获取财富的权利，公平则被视为是合理分配的根本原则。无疑，就经济学的分配而言，财富及获取财富的权利是最基本的分配对象，但分配它们，即便是公平地分配也未必就是合理的：其一，一切没有真实使用价值的财富不应该分配，如不安全食品、毒品——这些东西对一些人而言却是有使用价值的财富，公平地分配它们可能比不公平的分配更加不合理；其二，可以分配的财富未必应该分与所有的人，更不能公平地分配，因为一些财富分配给某些人会成他们为害社会的的工具；其三，多数情况下强行实行“纯正”的公平分配将造成反公平，甚至是反人道；其四，占有财富不等于享有幸福，因而公平的分配未必能实现人生幸福，相反，贯穿仁爱精神或博爱精神的超公平分配往往是有效维持社会和谐、发展的重要分配类型。

三、人民幸福是处理公平与效率关系的根本精神

效率是生产的核心价值，公平是分配的核心价值，处理好生产与分配的关系很大程度上就是处理好效率与公平的关系。就经济发展而言，生产与分配是关键环节，所以促进经济又好又快发展必须正确处理好效率与公平的关系。就如习主席所强调的“把激发全社会创造活力和实现各方面利益有机结合起来，妥善处理公平与效率的关系，通过市场来更好地配置资源、激发效率，通过政府来更多地协调利益，关注公平。”[3]131关于公平与效率关系之对待，我国学术界有两大基本观点，即效率优先，兼顾公平与公平优先，兼顾效率。理论是现实的反映，当效率与公平之一被优先，另一被兼顾时，肯定有其一定的现实合理性，否则就不应该进行如此安排，这种合理性的依据究竟何在呢?习主席指出：“和谐社会应当是一个既能激发全社会的创造活力，又能维护公平正义的社会。促进公平和正义的基本前提是正确处理公平与效率的关系”[3]135；“保持经济平稳较快增长，可以积累更多的物质财富和技术资源，缓解经济社会发展中的矛盾和问题，提供较为宽松的社会环境，为转变经济增长方式创造较好的条件和回旋余地”[3]145；“公平要建立在效率的基础上，效率也要以公平为前提才得以持续。当前，在促进效率和维护公平上出现的一些问题，并不是这个方针本身存在什么问题，而是没有真正让效率得到充分发挥，使公平得以兼顾”[3]135，“我们要依法保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。”[1]141习主席这些论述告诉我们，效率与公平只是手段性原则而不是目的性原则，增进人民幸福才是判定效率的根本标准，公平分配的根本精神，人们真正需要的是讲公平的效率或有效率的公平，二者在价值上并不存在谁被优先，谁被兼顾的问题。

[1]习近平.习近平谈治国理政[M].北京:外文出版社,2014.

到底什么样的公平分配才是合理的分配呢？合理的分配首先得确定应该分配的对象。何为应该分配的对象?习主席提出：“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”[1]191，“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”[20]习主席还强调共享的实现要以人民的获得感来判断，“小康不小康关键看老乡，如果我们的发展不能回应人民的期待，不能让群众得到看得见、摸得着的实惠，不能实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，这样的发展就失去意义，也不可能持续。”[5]213习主席这些论述启示我们，一切可以共享的事物均应由人民来共享，公平与否要由人民来判断。分配就是实行共享的根本途径，所以能够实现人民共享的分配才是真正合理的分配。

[2]马克思恩格斯文集：第五卷[M].北京:人民出版社,2009:57.

基本人权是保障人之为人的底线权利，一切损害基本人权的公平与效率必是不公平的效率或低效率的公平，这就是应给予弱者以特别关照或帮助的重要道义依据。另一方面，不同的个体、集团往往可以为实现自己的利益寻求到公平的依据，这就更需要在保障基本人权方面形成底线的共识。为此应大力发展社会福利事业、慈善事业，积极推进社会保障体系建设，习主席指出，“在具体工作中，要按照逐步建立权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系的要求，坚持实施积极的就业政策，加快完善社会保障体系，合理调节收入分配关系，致力于解决关系群众切身利益的突出问题，不断维护和实现社会公平和正义。”[1]147习主席强调加强和改进政法工作的重要目的也在于保障人们应该享受的权利，“坚持严格执法公正司法，积极深化改革，加强和改进政法工作，维护人民群众切身利益，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。”[1]147讲公平的效率或有效率的公平要求初次分配实行按贡献分配。在财富的创造，或价值形成中，劳动贡献才是最大的贡献，按劳分配自然是分配正义的主要原则。但是非劳动的生产要素也为此作出了贡献，所以只要所有权的形成过程是正义的，按生产要素分配也是正义的，所以要确保生产要素占有、使用的合理性，习主席强调：“推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。主要是保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益。”[1]81

高频小探头超声内镜检查：使用日本UM2000超声诊断仪进行检查，高频小探头选择UM2R，探头频率为20 MHz，选择360°旋转扫描的方法进行检查。在对患者进行检查前需要禁食10 h，患者选择左侧卧位，在检查前使用利多卡因对口咽部进行麻醉。之后将小探头超声内镜送至胃内，将胃内的空气吸净，寻找患者的病变部位，向胃内注入300～500 ml的脱气水。当患者胃内病变部位全部浸入脱气水后，将超声探头再次插入，通过超声内镜观察小探头的具体位置，使高频小探头所发出的声束与胃内的病变界面相垂直，从而使病变部位清楚地显露出来，以便测量病变组织的大小及浸润深度。

三重四级杆气质联用仪（GC型号：TRACE 1310，MS型号：ISQ-LT），美国赛默飞世尔科技公司；LRH-70型恒温培养箱，上海一恒科学仪器有限公司；YXQ-LS-75G型立式压力蒸汽灭菌锅，上海博迅实业有限公司医疗设备厂；Breville-BJE500F型榨汁机，澳大利亚铂富公司。

参考文献：

[3]习近平.之江新语[M].杭州:浙江人民出版社,2007.

分段多项式轨迹形状受速度分配方式的影响，其竖直方向的运动和水平方向相对独立，且各自遵守预定的速度分配方式。在轨迹周期为T的条件下，参考文献[18]中的方法，求取运动过程中时间点t对应轨迹点P的三维坐标(x,y,z)。

选取2017年8月～2018年7月我院收治的扁平疣患者50例作为研究对象，对其展开系统回顾，全部患者均采用火针疗法治疗扁平疣，其中，男27例，女23例，年龄22～59岁，平均年龄（35.24±3.28）岁，扁平疣均为独立存在，发于脸部的患者12例；颈部患者22例；足部患者14例；其他部位患者2例，患者均经过问诊无其他重大疾病，排除孕妇与皮损严重的情况，其中有11例患者曾接受过其他形式的治疗复发，其他患者无治疗经历。见表1。

[4]中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报[N].北京:人民日报,2015-10-30.

[5]中共中央宣传部.习近平总书记重要讲话[M].北京:学习出版社、人民出版社,2016.