云南与缅甸、老挝、越南接壤，毗邻泰国、柬埔寨等东南亚国家，“澜沧江—湄公河”把云南与湄公河流域国家连接在一起。云南独特的区位优势使其成为我国参与澜湄合作和“中国—东盟自由贸易区”建设的重要省份。为了满足云南与东盟国家的合作需要，自2006年以来，云南省高校的东南亚语种教育发展非常迅速，目前已经开设了泰语、越南语、缅甸语、老挝语、柬埔寨语、马来语、印尼语、菲律宾语共8个语种专业，涵盖了东南亚国家的全部官方语言。

由于特殊的地理位置，云南不仅与东南亚国家合作紧密，同时还与南亚国家有着源远流长的交流。云南省的西部边境地区距离印度东北部仅500多千米，距离孟加拉国约1 000千米。随着2013年以来“中国—南亚博览会”在昆明的连续举办，以及“孟中印缅经济走廊”建设的启动，云南与南亚国家的合作成为继东南亚之后的又一重要方向。与东南亚语种教育的快速发展相比，云南省高校的南亚语种教育起步晚，截至2017年仅有一所高校开设了南亚语种专业，办学历史较短。南亚语种教育一直是云南外语教育的一个薄弱点，在云南省建设面向南亚东南亚辐射中心的背景下，开展云南高校南亚语种专业发展规划的研究，对于云南外语教育事业的科学发展具有重要意义。

管材质地决定管道的强度，抗腐蚀性及工作寿命是输水管道发生泄漏和爆管事故的重要原因，同时管材的投资一般占工程总投资的一半以上，因此在工程前期，按照工程不同部位和要求，合理选择管材十分重要。

南亚语种专业的发展规划属于外语教育规划领域的研究。云南地处中国西南边疆，是我国通往东南亚、南亚的陆上枢纽。近年来云南本地的学者结合云南的地缘特点，开展了云南省层面的外语教育规划研究，研究的内容包括：三语背景下的云南跨境民族外语教育规划研究〔1〕、云南边疆少数民族地区外语教育发展规划研究〔2〕、对云南省外语政策的思考〔3〕、复合型东南亚语种人才的培养〔4〕等。经过对现有文献的梳理后发现：目前针对云南省高校南亚语种专业发展规划的研究还非常少见，已有的关于南亚语种教育规划的文献，主要是从国家层面进行的思考〔5〕，缺乏专门从云南视角开展的研究。云南省高校究竟应该开设多少个南亚语种专业点？各个语种专业的招生规模应该是多少？各个语种之间保持怎样的结构比例较为合适？这些都是云南外语教育规划需要解决的问题。本研究试图对上述问题进行探讨，为云南省教育行政部门制定南亚语种专业的发展规划提供借鉴和参考。

一、对南亚语种社会需求量的预测与分析

掌握外语语种的社会需求量是制订外语教育规划的基础和前提，本文将从语言Q值理论的研究视角、南亚语种与东南亚语种需求量对比的视角，对南亚语种的社会需求量进行预测与分析。

（一）对南亚语种社会需求量的预测：基于语言Q值理论的研究视角

荷兰社会语言学家Swann提出了著名的语言Q值理论，该理论能帮助我们评估某种语言的实力和交际潜力，对外语专业的结构规划具有重要的指导意义。Swann认为，语言的Q值决定了这种语言的交际价值，语言的Q值越高，其交际价值越高，需求量也就越大。语言Q值的大小由该种语言的流行度和中心度两个指标决定。语言的流行度是指某种语言的人口覆盖程度，使用该语种的人口越多，其流行度就越高；语言的中心度是指某种语言的对外联系程度，在某种语言使用者中，能操双语或多语的人越多，该种语言的中心度就越高〔6〕。

从表1可以看出，在南亚语种中，社会需求量最多的是印地语，其次是乌尔都语、孟加拉语，然后是僧伽罗语、泰米尔语、尼泊尔语、普什图语。迪维希语和宗卡语的需求量很小，几乎可以忽略不计。云南作为我国面向南亚东南亚的辐射中心，云南省高校应该开设除了迪维希语和宗卡语之外的7个南亚语种，但社会对这7个语种人才的需求是不一样的。在外语教育规划中，教育行政部门应结合语种对象国的人口规模、GDP总量、中国与语言对象国的经贸联系程度等指标，对各个语种专业点的数量和招生规模进行科学规划。上述针对南亚语种社会需求量预测的数据，可以为教育行政部门开展各个南亚语种专业之间的结构规划提供重要参考〔7〕。

语言的Q值理论为本文测量南亚语种的语言实力，预测南亚语种的需求量提供了理论基础。某种语言除了其人口规模外，该语言对象国的综合国力水平也对该语言的流行度产生影响。GDP总量是衡量一国综合国力的重要指标，因此本研究将梳理出南亚8个国家的人口规模和各国的GDP总量，便于我们对各个南亚语种的流行度做到更加全面的掌握。语言的流行度比较容易测量，而如何测量语言的中心度，目前还是学术界正在探索的问题。本文认为，在经济日益全球化的今天，某国与中国的双边贸易总额，以及该国与中国的双边投资总额可以准确反映该国与中国的经贸联系程度，这两个数据可以作为我们衡量某种语言中心度的重要指标。本研究将统计出南亚8个国家分别与中国的双边贸易总额及其与中国的双边投资总额，从而为我们预测各个南亚语种的社会需求量提供数据基础。上述数据的统计结果见表1①本文中关于中国与南亚国家双边贸易额、中国与南亚国家双边投资额的数据，由笔者根据商务部亚洲司网站发布的数据整理后得出。。

表1 南亚国家国语、人口规模、GDP总量、与中国的双边贸易及双边投资情况

国家 国语 人口(2016年)占比∕%占比∕%占比∕%占比∕%印度巴基斯坦孟加拉国斯里兰卡尼泊尔阿富汗马尔代夫不丹印地语乌尔都语孟加拉语僧伽罗语 泰米尔语尼泊尔语普什图语迪维希语宗卡语13.24亿1.93亿1.63亿2 120万2 898万3 466万42万79.8万75.00 10.90 9.20 1.20 1.64 1.96 0.02 0.05 GDP总量∕亿美元（2016年）22 640.00 2 836.60 2 214.15 813.22 211.44 194.64 35.91 22.37 78.20 9.80 7.60 2.80 0.73 0.67 0.12 0.08与中国的双边贸易总额∕亿美元（2015年）716.20 189.27 147.07 45.64 8.66 3.76 1.73 0.103 64.40 17.00 13.20 4.10 0.78 0.34 0.16 0.01与中国的双边投资总额∕亿美元(截至2015年底)44.14 41.47 2.29 7.92 2.94 4.93 0.023 7 0.00 42.60 40.00 2.20 7.60 2.80 4.80 0.02 0.00

（二）南亚语种需求量与东南亚语种需求量的对比：基于对比研究的视角

第三，从云南省来看，云南没有与南亚国家直接接壤，而是与缅甸、老挝、越南三个东南亚国家接壤。由于澜沧江—湄公河的纽带，云南与缅甸、泰国、越南、老挝、柬埔寨五个湄公河流域国家在经济和文化等领域的合作交流超过云南与南亚国家，“澜湄合作”是云南省需要优先发展的国际合作方向。此外，云南与东南亚国家的经贸联系程度也远远高于云南与南亚国家，如2015年云南省与东南亚10个国家的双边贸易总额为131亿美元，占当年云南省对外贸易总额的53%；同样是2015年，云南省与南亚8个国家的双边贸易总额为11亿美元，仅占当年云南省对外贸易总额的4.5%〔14〕（见表4）。

目前云南省高校的南亚语种教育刚刚开始起步。本文认为，针对南亚语种教育，云南省教育行政部门不宜参照2006年制定的“鼓励云南省高校发展东南亚语种的政策措施”，应该对南亚语种专业的发展规划单独进行考量。云南省教育行政部门应该对云南高校南亚语种专业的设置进行科学规划，坚持按需开设的原则，专业点不宜过多，避免一味追求规模，应对南亚语种专业点和招生人数的总量进行严格控制，原因有以下三个方面。

（3）加大科技人才创新激励力度。鼓励企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。探索科技成果转移转化个人所得税优惠政策，加强知识产权保护力度，积极推动创新成果向生产力转化。

第一，由于英语是很多南亚国家的官方语言或通用语言，我国涉外行业对南亚语种人才的一部分需求会被英语专业人才取代。南亚各国几乎都有被英国殖民统治的历史，一些南亚国家在行政、司法、高等教育、对外贸易等领域广泛使用英语，因此除了南亚语种之外，我国与南亚国家的合作交流还可以使用英语。然而，东南亚的语言状况与南亚有所不同。英语只是新加坡、马来西亚、菲律宾、文莱4个东南亚国家的官方语言，而在泰国、缅甸、越南、老挝、柬埔寨、印度尼西亚6个东南亚国家，英语是一门重要的外语，其不具有官方语言地位。因此在我国与东南亚国家的合作交流中，泰语、缅甸语、越南语、老挝语、柬埔寨语、印尼语等语种人才具有不可替代的作用。

工程项目竣工决算滞后的原因及应对措施…………………………………… 赵秀琴，杨晓东，考志勇（4-239）

此外，本研究曾向云南某高校非通用语种专业大一新生进行问卷调查，调查结果显示：云南省高中生及其家长对云南周边的泰国、越南、缅甸等东南亚国家比较了解，而对孟加拉国、巴基斯坦、尼泊尔等南亚国家比较陌生。这种认知上的偏差反映在高考志愿的填报中，云南省高中毕业生对东南亚语种专业（如泰语、越南语、缅甸语等专业）的第一志愿报考率高于南亚语种专业（如孟加拉语、乌尔都语、尼泊尔语等专业）。

表2 2015年中国与东南亚、南亚的双边贸易情况对比

区域东南亚（10国）南亚（8国）与中国的双边贸易总额∕亿美元4 721.6 1 112.4占中国对外贸易总额的比重∕%11.9 2.8

表3 截至2015年底中国与东南亚、南亚的双边投资情况对比∕亿美元

区域 中国对该区域的投资存量总额该区域对中国的投资存量总额中国与该区域的双边投资存量总额东南亚（10国）南亚（8国）627.1872.91 500 94.88.9103.7

截至2012年底，我国已经有1 000多所高校开设了英语专业。目前云南省只有昆明医科大学、云南中医学院、云南艺术学院、云南警官学院等几所为数不多的高等院校没有开设英语专业，其他云南高校几乎都开设了英语专业。英语专业已经从过去的热门专业成为如今就业难的红牌限制专业。为了满足“中国—东盟自由贸易区”建设和“大湄公河次区域合作”的需要，2006年云南省教育厅制定了“鼓励云南高校开展东南亚国家语种教学的政策措施”。由于政策的鼓励和倾斜，越来越多的云南高校开始筹建东南亚语种专业，以泰语、越南语、缅甸语等为代表的东南亚语种专业在云南省高校得到了迅猛发展〔8〕。截至2013年，云南省高校东南亚语种专业点的数量达到47个，东南亚语种专业的在校学生人数为4 127人，其中，泰语专业点的数量达到19个，泰语专业在校学生人数高达2 136人〔9〕。目前云南省高校的东南亚语种专业点数量和在校学生人数，已经大大超出了当初云南省教育厅规划建设20个专业点、在校生规模为3 000人的发展目标。近年来，过去十分紧缺的东南亚语种人才也即将接近饱和，个别语种人才甚至出现过剩现象。

上述对比数据对制订外语教育规划具有重要的参考价值。从上述数据可以看出：中国与南亚国家的贸易额约为中国与东南亚国家贸易额的五分之一，中国与南亚国家的投资额还不到中国与东南亚国家投资额的十分之一。不论是从全国范围、还是从云南省来看，南亚语种的社会需求量低于东南亚语种。云南省教育行政部门有必要依据社会需求量，对南亚语种教育和东南亚语种教育设定合理的结构比例，从而确保云南省外语教育事业实现科学发展。根据上述对比数据，本文建议云南省高校南亚语种专业点与东南亚语种专业点之间的结构比例为1：5，南亚语种专业招生人数与东南亚语种专业招生人数的比例为1：10。

表4 2015年云南省与东南亚、南亚的双边贸易情况对比

区域东南亚（10国）与云南省的双边贸易总额∕亿美元131占云南省对外贸易总额的比重∕%53.0南亚（8国）114.5

第二，从全国范围来看，由于中国与南亚国家的经贸联系程度和人员来往程度远远低于中国与东南亚国家，因此就外语人才的社会需求量而言，我国对南亚语种的需求低于对东南亚语种的需求。按照前文所述，中国与某国的经贸联系程度，包括双边贸易额和双边投资额，可以作为测量某国语言中心度的一个重要指标，而某种语言的中心度能帮助我们预测该语言的社会需求量。我们不妨运用这一指标来对比一下南亚语种与东南亚语种的语言中心度。随着“中国—东盟自由贸易区”建设的不断推进，2015年中国与东南亚10个国家的双边贸易总额为4 721.6亿美元，占当年中国对外贸易总额的11.9%〔10〕；同样是2015年，中国与南亚8个国家的双边贸易总额为1 112.4亿美元，仅占当年中国对外贸易总额的2.8%〔11〕（见表2）。截至2015年底，中国与东南亚10国的双边投资总额高达1 500亿美元〔12〕，而同期中国与南亚8国的双边投资总额仅为103.7亿美元〔7〕（见表3）。此外，在全球4 543万华侨华人中，居住在东南亚国家的达到3 348.6万，约占全世界华侨华人总数的73.5%〔13〕，东南亚是世界上华侨华人最多的国家，而居住在南亚国家的华侨华人较少。可见，中国与南亚国家的经贸联系程度和人员来往程度均明显低于中国与东南亚国家，这可以说明：我国对南亚语种人才的需求低于对东南亚语种人才的需求。

在海洋工程领域，谱分析方法首先利用频域方法，基于一组规则波进行传递函数的计算，再结合波浪谱，进行短期海况下的热点应力响应谱的计算，得到各个短期海况下的疲劳概率密度函数，综合考虑短期海况在长期波浪分布的概率，利用Miner线性累积损伤理论和S-N曲线计算出热点的疲劳损伤。具体过程如下：

二、对云南省高校南亚语种专业发展规划的建议

南亚语种属于非通用语种，社会需求量比较少，学生就业面窄，其人才培养具有很强的特殊性。非通用语种专业的建设成本高，师资招聘和培养难度较大，如果高校在前期论证不充分和准备不足的情况下，就盲目、重复地开设非通用语种专业，必然会出现人才培养质量低、学生就业难的局面。因此云南省教育行政部门应根据社会需求情况，对南亚语种专业的布点进行顶层设计，对专业点的设置和招生人数进行严格控制，避免各所高校“一哄而上”。从学生就业的角度考虑，为了防止南亚非通用语种人才培养过剩，云南高校南亚语种专业的发展决不能重蹈英语专业的覆辙，同时也不能执行类似于鼓励开展东南亚语种教育的政策措施。对于新增南亚语种专业的审批，云南省教育行政部门应制定较高的准入门槛，仅在少数外语学科办学实力强的高校开设此类专业，杜绝南亚语种专业点开设过多、招生规模过大。

根据以上对南亚语种社会需求量预测的研究，本文建议云南省教育行政部门对南亚语种本科专业的布点和招生规模实行总量控制，全省专业点的数量应控制在8个以内，每年的招生规模不超过120人，在校生人数控制在500人以内，具体如下（见表5）。

石警官收起笑容：“你挺有胆量。”以左手五指当梳子，将光亮的头发梳理一阵，“不过我告诫你，在警察面前，胆量大的人往往吃亏。我不希望把事情搞僵，这对双方都不利。”

表5 对云南省高校南亚语种本科专业发展规划的建议

语种 专业点数量的规划∕个专业结构占比∕%对招生人数上限的规划∕人招生人数结构占比∕%印地语孟加拉语乌尔都语尼泊尔语僧伽罗语泰米尔语普什图语共计2 1 1 1 1 1 1 8 25.0 12.5 12.5 12.5 12.5 12.5 12.5 100 40 20 20 10 10 10 10 120 33.3 16.7 16.7 8.3 8.3 8.3 8.3 100

印地语专业在南亚语种中，需求量相对较多，因此云南省高校印地语专业的布点和招生人数可略微增加，但专业点总数应在2个以内，2个专业点每年的招生总人数不应超过40人。云南虽然离孟加拉国较近，但没有与其接壤，而且云南与孟加拉国的经贸联系程度还比较低，因此孟加拉语专业的布点为1个，考虑到孟中印缅经济走廊建设对孟加拉语人才的需求，孟加拉语专业的招生人数可稍微增加，建议每年控制在20人以内。云南距离巴基斯坦较远，而新疆与巴基斯坦接壤，新疆比云南更具有与巴基斯坦开展合作的地缘优势，因此乌尔都语专业的布点为1个，考虑到中巴经济走廊建设对乌尔都语人才的需求，乌尔都语专业的招生人数可轻微增加，建议每年控制在20人以内。由于尼泊尔语、僧伽罗语、泰米尔语、普什图语的社会需求量较小，建议这4个语种专业在云南省高校的布点均为1个，每个专业点每年的招生人数控制在10人以内。迪维希语和宗卡语由于需求量极少，目前这两个语种还没有被我国教育部列入高校本科专业的招生目录，因此暂不开设。

三、结语

云南位于中国西南边陲，是我国连接东南亚、南亚的国际大通道，云南的外语教育规划要依托这一地缘特点。更为重要的是，云南高校的南亚语种专业发展规划必须紧扣社会需求，不仅要从纵向摸清各个南亚语种的社会需求，而且还要从横向就南亚语种的社会需求和东南亚语种开展对比。虽然南亚语种和东南亚语种都属于非通用语种，但南亚语种的社会需求量低于东南亚语种，因此在制定外语教育规划和教育政策的时候，应把两者分别加以考虑，采用不同的方案。云南省教育行政部门应加强顶层设计，对南亚语种专业的设置和招生人数实行总量控制，从专业点的数量、结构、招生规模等方面对南亚语种教育进行科学规划。

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