随着京津冀一体化和河北省建设沿海强省战略的逐步深入，沧州市的经济建设发展步入快速发展之路，同时社会治安形势也发生了巨大变化，街头“两抢”、寻衅滋事、打架斗殴等犯罪活动日益突出，其动态性、流窜性、复杂性特征明显。面对社会治安的新形势，公安机关在巡控理念、勤务模式和机制建设等方面还存在不适应的地方，主要表现为社会面控制能力不强、乡镇农村巡防力量薄弱等，这和人民群众的期望和要求还有一定差距。为适应严峻的社会治安形势，有力提升群众安全感和满意度，沧州市公安局立足“平安沧州”建设，从打造民生警务入手，积极探索建立市区三级巡控、县城区分级防控、乡镇农村联防联控的新型巡逻防控体系，延伸了巡控范围、改变了勤务模式、壮大了专业队伍，警务活动由静态向动态、由被动向主动转变，始终保持对违法犯罪活动的全时控防控、全方位打击，在维稳实战中发挥了重要作用。

一、城乡一体化治安巡控体系基本模式

沧州市城乡一体化治安巡控体系是具有本地特色、符合治安需要、覆盖城乡的一体化大巡控格局，打破了原有巡控警力不足、形式单一、覆盖面窄的局限，进一步发展壮大了各级巡控队伍，因地制宜创新了巡控勤务模式，最大程度延伸了巡逻防控范围，建立了“抓住龙头，侧重城区，覆盖乡村，稳固周边，专业处突，科技助力”的基本模式。

（一）抓住龙头，在市主城区实行三级巡控

以市主城区巡控工作为带动龙头，将“三级巡控”模式和“网格化”巡区紧密结合，根据人口密度和治安状况，全市划分58个巡区、116条必巡线和58个驻停点，①采取车巡、步巡、便衣巡、视频巡等多种方式开展工作。[1]第一级巡控主体是市局巡警支队，主要负责市区主干道、要害部位和复杂区域的巡逻防控，承担一级110接处警任务，并针对政府、学校、医院、车站等人员密集场所开展武装巡逻和摩托车机动巡逻，处置突发事件，担负应急处突机动任务；第二级巡控主体是各分局巡特警大队，主要配合巡警支队开展巡控工作，对巡区小街小巷和重点部位进行巡逻防控，并根据市局指挥中心指令，承担部分110接处警任务；第三级巡控主体是市区派出所，由正式民警带领巡防队员对辖区内开放式小区、城中村进行巡控，依托社区警务室，积极组织发动群众力量开展邻里守望、看家护院等。同时，把特警、交警、刑警、武警、派出所等警种也纳入巡控体系，统一指挥调度，协调配合联动。

（二）侧重城区，在县城区开展分级巡控

进一步做大做强做专巡特警队伍，各县市城区巡特警人数均不少于100人，其中黄骅、任丘达到200人以上。①各县城区参照市区做法划分“网格化”巡区，巡特警大队承担一级接处警任务，负责主要道路和重点部位的巡控工作；派出所担负辖区内开放式小区、治安复杂区域的巡逻防控，积极组织保安员、联防队、治安积极分子开展巡逻。各县局不断更新巡控理念，加强完善机制建设，创建了符合本地治安形势的“五网一卡”、“治安天网”等巡控模式，实现了屯警街面、动中备勤，提高了快速反应和打击处置能力，街头各类发案大幅下降。

（三）覆盖乡村，在乡镇农村推行联防联控

由当地党委政府统一领导，按照“因地制宜、分类建设”的标准，区分不同经济状况，延伸扩大巡控范围，建立全面覆盖的巡控格局。在经济条件发达的乡村组建三级巡防队，在乡镇、中心村、村庄分别设立巡防大队、中队和小队，推行“五位一体”的治安防范模式，“五位”包括农村警务室、巡防小队、联络员、平安互助网和视频监控；在一般乡村实行“三加一”巡控模式，“三”是每村建立治安巡控站、划分治安巡控区和巡控组，“一”是每村组建一支专业巡防队，利用“平安互助网”、电话报警等实现村户之间防范互助；在重点单位采取市场化运营，重点单位包括蔬菜基地、养殖场、农贸市场、变电站等，借助保安公司和社会力量，由农户缴纳一定费用，针对这些单位加强巡逻防控，堵塞治安漏洞，达到花钱买平安的目的。

（四）稳固周边，在治安卡点严密边界查控

按照“卡的住、控的牢、查的获”的标准，升级完善12个进京检查站、43个省市界卡点和7个市区外围警务站的智能化建设，①同时积极借鉴移动警务车模式，根据警情机动性设卡，加大对可疑人员、车辆的检查力度，集中力量防控打击高发性案件，工作模式由被动的“守株待兔”向主动的“撒网捕鱼”式转变。制定区域联动方案，通过指挥中心扁平化调度体系，建立以卡点值守为中心、连接周边道路、各级巡控警力相互配合、多层次立体化防控网，充分发挥卡点应急堵截功能，使犯罪分子无机可乘、无路可逃。[2]

（五）专业处突，在重点区域强化武装巡控

市区以火车站、政府、学校、医院等单位为防控重点，部署多个巡警配枪车组武装巡逻，随时根据突发警情和市局指挥中心指令进行接处警。各县市区也结合本地实际，在重点要害区域开展联勤武装巡逻，动态执勤防控。进一步加强民警体能训练和专业技能培训以及法律法规、政策理论等学习，定期组织大比武活动、开展模拟实战演练，多策并举提升应急处突能力。遇有重大警情和大规模群体性事件，除巡警能够整建制拉动外，特警、交警、刑警、武警、派出所等也能快速集结开展兵团化作战以及相邻地区支援配合，共同参战。[3]

（六）科技助力，在全市分步建设视频监控

坚持向科技要警力、要战斗力，努力争取党委政府支持，强力推进监控设备安装，全面整合社会视频资源，建立市、县、乡、村四级视频巡控平台和专业队伍。根据不同的硬件基础和经济情况，各县市区分成三个阶段分别施工，财政状况比较好的黄骅、任丘等县市作为第一阶段，第一批建设运行；经济条件一般的运河、新华、沧县等县市区为第二阶段，在第一批完成后跟进；经济水平比较落后的吴桥、海兴等县为第三阶段，最后施工、攻坚扫尾。建立完善各项工作机制，包括平台运行、指挥调度、值班备勤、协调联动等制度。把视频“天网”和实兵巡逻“地网”衔接配合，积极构建立体化视频巡控体系，努力实现全面覆盖、地空一体化。

总结沧州的做法，可以归纳为四句话：一是紧紧依靠党委政府。沧州市各级党政部门高度重视巡控体系建设，作为“民生工程”纳入总体规划，全面落实人员经费和装备保障，在人、财、物方面给予极大投入，建立了长效保障机制。二是以动制动立体防控。对犯罪规律和特点进行研判，主动、科学、高效部署警力，与犯罪分子争时空、抢速度，由静态警务向动态警务、被动警务向主动警务转变，全方位防控全时空打击。三是专群结合优势互补。充分发挥巡警专业化优势，在巡逻防控中担负主力军和拳头作用，同时积极开展群防群治，利用群众人数多和覆盖面广的特点，和巡警建立优势互补，真正用足用好这支力量。四是城乡一体人民满意。新体系建设将巡控工作重心由城市转向了城乡并重，乡镇农村借鉴市县城区成熟的做法，加强人防、物防、技防措施，创新巡控模式和工作机制，广大乡村群众也享受到了巡控成果。

二、沧州市城乡一体化治安巡控体系建设成效及存在的问题

（一）建设成效

注释：

1.街面见警率和管事率进一步提高

②参见“河北省公安厅关于建立社会面“网格化”巡控体系的意见”（冀公治[2016]93号）。

2.应急处突快速反应能力明显增强

全面整合巡警、特警、武警和各分局处突力量，在重点要害部位联勤武装巡逻，辐射周边联防联控。针对市委、市政府门前群众上访比较集中的问题，每天由两个大队前置备勤，多个巡逻车组荷枪实弹在核心区域重点防守，及时处理非法闹访和突发事件，同时20辆警用摩托车进行机动巡逻，协助车组完成接处警任务。市区建立了“无死角、无盲区、一分钟反应”工作格局，当遇有重大警情，巡警支队能够整建制拉动，其他警种也能迅速兵团化集结，相互支援形成合力，指挥中心根据警情就近动态调警，时间一般不超过20秒。

采取政府出资和市场化运作方式，加强高清视频探头安装，全面整合社会资源，做到设备覆盖无死角、无盲区。努力打造市、县、乡、村四级视频巡控平台和专职队伍，目前巡警支队已经建成一级平台，组建了专门队伍；各县市区也分别在指挥中心、巡特警大队建成二级平台，80%以上组建了视频巡控中队；70%以上的派出所建成三级平台和巡逻小组。完善平台运行、指挥调警、考核奖惩等工作机制，加强技战法培训，做到视频巡控和街面实兵巡逻有效对接。2017年上半年，通过视频巡控抓获犯罪嫌疑人57名，发现犯罪线索500余条，固定案件证据94个，解决群众求助106起。①

一直以来乡镇农村警力资源相对匮乏，治安防范难度较大，新体系将巡控范围最大程度向乡村覆盖，各地结合本地情况，以专职巡防队、“三加一”联防、市场化运营三种方式开展工作，全方位打造平安和谐村庄，特别是经济条件好的乡村建立了三级巡防队，推行“五位一体”防范模式，通过加强人防、物防、技防措施，及时发现制止违法犯罪活动，涉及群众切身利益的事件、邻里之间的纠纷矛盾以及治安隐患均得到妥善解决，原来高发的偷盗三马车、农机具、牲畜等案件几乎绝迹，各类刑事发案也大幅下降，乡村治安状况逐步实现由乱到治。

4.视频巡控建设功效显著

3.乡村治安防范薄弱状况得到改观

5.民生警务得到了充分体现

新体系建设以提升群众安全感和满意度为目标，融巡控、打击、管理、服务于一体，在其建设发展的带动下，公安机关打防管控水平和服务群众的能力得到全面提高，扎实有效的工作赢得了群众理解和支持，不断拉近和群众的距离，收到良好的社会效果。2016年，在“我做的群众最满意的一件事”评选活动中，沧州巡警支队民警见义勇为、爱岗敬业、热心助人的典型事迹被中央电视台、《燕赵都市报》、《沧州晚报》等中央、省、市媒体广泛宣传报道后，受到了党委政府和社会各界的高度关注以及充分肯定，警察被群众誉为“人民的卫士”、“犯罪分子的克星”，社会影响力进一步增强。

（二）存在的问题

综观发达国家和地区的警务模式，都把巡警作为警察的主力，一般占到总警力的40%至60%，有的高达80%。我们在奥运安保、建国60周年大庆、党的十八大等重大安保任务中，也明确要求开展等级巡控和联勤武装巡逻，把更多警力推上街面，努力提高见警率和管事率，营造了良好的社会治安环境。中外警务表明，维护社会稳定的关键环节是加强街面巡控，群众安全感和满意度的提升以及对公安工作的评价取决于危机时刻警察在身边的出现。[5]城乡一体化新型治安巡控体系建设是一项综合性、系统性的工作，涉及多个警种部门，业务范围广，推进难度大。我们要从社会治安防控体系建设的高度出发，充分认识新体系建设的重要意义，切实转变警务理念，纠正重打击、轻防范的片面思想，牢固树立防范为先的意识。要在党委、政府的领导下，把新体系建设上升为“政府工程”、“民生工程”，纳入总体规划，想方设法争取重视和支持，千方百计解决工作中的难题，加大人、财、物等方面投入，确保各项工作运转顺畅。要认识到巡逻防控具有以动制动、快速反应的优势，能有效预防、及时处置现行违法犯罪活动，是公安机关控制社会治安的主要手段，要提高思想认识，加强组织领导，对于新体系建设“一把手”要负总责、亲自抓，组织相关警种部门深入研究谋划，打破局限树立“一盘棋”思想，努力推动工作落实。

1.思想认识还不够重视

(1)以构建的项目施工实际安全保障水平评价指标体系和评价矩阵为基础，确定了建筑工程项目施工的实际安全保障水平的度量方法。

一些地方还没有认识到开展城乡一体化治安巡控体系建设的重要意义，没有努力争取党委政府的支持，从而上升为“民生工程”纳入总体规划，警力、装备、经费等根本性问题得不到解决。片面地认为巡控体系建设只是巡警一家的事，没有从全局出发作为“一把手”工程来抓，巡控理念比较落后，重打击轻防范，舍不得把更多警力摆上街面，缺乏使命责任感。“巡控办”没有发挥好组织、协调、指导等职能作用，研究谋划不深入，工作运转不顺畅，落实不到位。

孟宝民表示，旅游是不断满足人们美好生活需求的幸福产业，是全面建成小康社会的应有之义。2019年，全省文化和旅游系统将按照文化和旅游部安排部署，认真落实省委、省政府的决策要求，紧盯国际一流文化旅游中心建设目标，持续抓好全域旅游示范省创建工作，不断推动全省旅游高质量发展，为落实“五新”战略任务，推动“三个经济”发展助力添彩！

2.科技应用还不够深入

一些地方对警情只进行简单统计，缺乏深入研判，不能准确把握发案规律和特点，巡控重点区域、时段以及防控目标都不明确，警力不能及时被投放到高发案部位，工作针对性、实效性不强，不能做到主动预警、精确防控。视频监控建设资金缺口大，高清探头安装和后期维护经费捉襟见肘，自建的视频监控点还不能联网共享，技术难题比较多，实战上应用较窄，在事前预警、指挥调度、固定证据等方面发挥作用不够。

预试问卷设计主要通过项目选编和评估，确定“高职院校数学教师核心素养量表”初测版．具体地，首先依据理论框架因素及要义编制项目，在项目表述上注意做到语句简单明了、通俗易懂、措词准确、没有模棱两可．项目初步拟定后，请专家评价这些项目．一是参照各因素的含义，评价每一个项目是否准确反映了对应因素的内涵；二是根据量表的语言要求，分析每一个项目的语言表述和可读性，注意分析是否存在歧义，表达是否符合高职院校教师的职业特征、专业水平等．根据综合评价意见进行修改，形成预试问卷．

据著名学者茅海建保守估计，辛亥革命前，讲武堂47位教官和教职员中，有同盟会会员17人，非同盟会会员的革命派分子11人，倾向革命者8人，政治态度不明朗者11人，没有发现明显的反动分子。

3.农村治安防控还不够坚固

城市巡逻防控工作的加强挤压了违法犯罪活动空间，犯罪分子被迫把目光转向治安防范薄弱的农村，盗窃农民生产生活物资的涉农案件居高不下，给农村治安防控工作带来严峻的挑战。[4]当前一些地方工作还不够深入具体，拿不出切实可行的措施构建城乡一体化巡控框架，巡控范围向农村拓展不够，巡控组织不健全，巡控力量不足，巡控方式比较单一，同时物防技防设施少，视频监控建设落后，甚至有的地方没有路灯照明设施，成为违法犯罪活动高发地。

4.工作机制还不够完善

巡控体系高效运行的保证是制度建设，只有完善的工作机制才能保证各项措施落实到位。一些地方虽然也开展巡控，但只是为了完成安保任务的临时性措施，在队伍管理、勤务运行、警种联动等方面没有统一规范的制度，缺少常态化运行机制，对工作从不进行考核，不会利用考核杠杆调动民警积极性，造成“巡与不巡一个样、“巡好巡坏一个样”的局面，由此造成工作效率低下，社会防范效果较差。

高校机构内的知识(指组织或个人的教学科研实践活动过程中形成)主要包括以下几部分：各项已经取得且公开发表的教学科研成果，比如受著作权保护的各类著作、期刊论文、取得专利权的专利文献等；各项不以发表为目的的教学课件、会议演讲稿、参加学术会议带回的资料、各类参观考察采集回来的资料、各实验室记录的工作日志、实验数据等；各级各类学位论文、毕业论文；存在于师生头脑中的知识、想法、经验等。

三、深化完善城乡一体化新型治安巡控体系的路径

新体系建设的基础是队伍建设，只有充足的警力作为支撑，工作才能有效开展。巡控队伍由民警、辅警和群防群治力量组成，各自担负着不同的职责，要充实加强巡警力量，按照主城区专职巡逻民警不低于本级总警力的10%、县城区不低于8%、乡镇不少于10人的标准进行配备，②解决目前警力不足、年龄老化的问题。加大专业技能训练，进一步提高查缉战术水平和实战能力，利用巡警装备专业、训练有素的特点，在巡逻防控中发挥主力军作用。要加强辅警力量建设，一直以来辅警是巡控力量的重要补充，但存在工资待遇偏低、队伍不稳定的问题，辅警招录要积极取得党政部门支持，制定长远规划，做到有计划招录、培训、上岗，弥补巡控警力不足的现状。进一步规范辅警管理，在业务培训、考核奖惩上要与正式民警同等对待，逐步提高待遇水平，增强职业自豪感和使命感，营造拴心留人的良好环境。[6]要积极开展群防群治，派出所要切实承担起辖区治安责任，充分调动群众参与巡控工作的热情，组建专兼职巡逻队，发挥群众人数多、覆盖广、情况熟的优势，针对案件高发部位和时段开展轮流值守、院户联防，与专业警力相互补充，扩大巡逻防控范围，确保辖区治安稳定，形成警民合力、共治共享的工作局面。[7]

怎么办?作者开出了这么一张方子:只要政府和更多地让只能作小额捐款的一众百姓把钱注入这个竞选财务体系，从而减少那些大老板、大财阀们拿出来的大把钞票在竞选财务体系中的分量，那么，竞选政治对后者的依赖必然下降，权钱交易的吸引力也必然缩小。金钱试图在政坛上呼风唤雨、为所欲为的日子也就屈指可数了。实现这个目标的首要条件就是公众对公共事务的参与。这也就是为什么有学者说，公民直接参与政府的意愿影响着美国的公共政策 (Peters，2010:15)。当然，这帖药，是不是治得了腐败这个顽疾，人们都还在拭目以待。

（一） 切实转变警务理念，深刻认识城乡一体化治安巡控体系建设的重要意义

新体系虽然取得了初步成效，但仍处在探索完善阶段，还存在一些建设中的薄弱环节，制约着巡控工作向纵深开展。

（二）努力壮大巡控队伍，夯实城乡一体化治安巡控体系的力量基础

沧州的经验做法表明，公安机关做好巡逻防控工作，加强社会面控制，特别是加强对重点人员、重点部位的立体化、全时控巡控，就能有效稳定社会治安大局，掌握处置群体性事件的先机，当然新体系建设仅仅取得了初步成效，还有很多不足，需要进一步研究解决。

（三）深化加强科技应用，提升城乡一体化治安巡控体系的信息化水平

要提高信息导巡水平，通过大数据、云计算等手段对街面发案分析研判，根据警情信息指导警力部署，使“警力跟着警情走”，和犯罪分子“争时空、抢速度”，做到超前预警、精确打击、动态防控，提升巡控效果。要提高移动警务应用水平，巡逻车全部安装GPS，接入PGIS，车辆信息实时显示、定位管理。加大“警务通”的开发使用，对可疑人员和车辆立刻核查，对巡逻民警和车辆开展考核，强化指令推送，避免盲目巡控，提高工作效率。[8]要深入推进视频巡控建设，在完善视频网络、搭建视频平台、组建专职队伍、健全工作机制等方面下功夫，科学布置监控探头和巡逻警力，逐步实现市、县、乡、村全覆盖。利用巡控智慧软件，当出现人群大规模聚集、快速奔跑、使用器械等敏感动作时自动报警，进一步加强预警发现功能，实现智能科技巡控。把视频巡控和实兵巡逻有机结合，快速指挥街面警力，实施精确打击，构筑立体化的天罗地网。要实现考核信息化，建立“争先创优”网上考核平台，巡控战果定期进行网上申报，网上审核评分，根据成绩评选出“查缉能手”、“巡逻之星”等，网上实时公布结果，达到鼓励先进、鞭策后进的目的。

我在院子里发现了一只小蚂蚁。这只蚂蚁，差不多有一粒米那么长，全身乌黑发亮。只见它这边走走，那边逛逛，既像是在认真地寻找食物，又像是在那里独自快乐地玩耍。看着小蚂蚁如此悠闲，我莫名冒出了一个奇怪的念头：蚂蚁怕水吗？它会游泳吗？

（四）延伸拓展巡控覆盖，积极推进乡村治安防控同步建设共治共享

城市治安巡控力度的加大挤压了违法犯罪活动空间，而对周边乡镇农村的治安形势造成压力，诈骗、盗窃、邻里纠纷等各类案件高发，甚至演变成暴力事件，一定程度影响了农村社会治安稳定。要做好社会整体治安防控工作，关键要向乡镇农村延伸巡控范围，巡控工作开展到社区、乡村、农户，使乡村群众也享受到和城市一样的治安环境。要创新机制建设，建立由党委、政府主导，公安机关具体指导，司法、综治部门协作参加的乡村治安防控网，积极发挥村委会基层战斗堡垒作用，调动干部群众参与治安巡逻的热情，由专业警力、综治力量、村委干部、广大群众共同组成巡控力量，把大防控工作机制落到实处；[9]要提高技防水平，加强技防设施建设，在主要街道、进出村口都要安装监控探头，鼓励个体商户、养殖户、种植户等自建防盗报警器，把视频资源整合接入派出所视频巡控平台，构筑立体化防控网络。建立“微信群”、“网上警务室”，及时发布预警信息和安全提醒，指导群众做好防范工作，降低可防性案件发案率；要加强巡防力量，由党政部门统筹领导，招录专职巡防队员，充实到乡村一线，配齐专业巡防装备，开展“常态巡”、“错时巡”、“夜间巡”、“弹性巡”。积极组织治安积极分子、志愿者、保安员等群防群治力量，努力扩大巡控覆盖范围。派出所要加强联系沟通，及时进行业务指导，定期组织技能培训，提高乡村治安防控水平。

调质效果对于沉性水产饲料水中稳定性的研究也表明了在生产膨化沉性料的过程中，调质效果的关键作用。Eugenio Bortone等[8]对调质时间和机械能输入对膨化虾料水中稳定性带来的影响，进行了实验研究。分别对4组实验(PPC、PPO、LSME和MSME)进行了对比研究，实验结果如图4所示。

（五）健全完善工作机制，确保城乡一体化治安巡控体系常态运转

建立扁平化指挥机制，按照“扁平化、点对点、可视化”的要求，以指挥中心为中枢，纵向上改变“接力式”传递指令，通过GPS、PGIS、350兆对讲机等科技手段，“点对点”直接指挥街面警力，横向上由指挥中心综合协调各部门，遇有重大警情、突发事件，打破警种界限和巡控区域划分，同时下达指令到巡逻车组、治安卡点、派出所、刑警队，做到就近调警、快速反应和整体联动。[10]建立警情研判机制，定期针对街面发案研判会商，准确把握违法犯罪规律特点，根据警情引导巡逻警务，把警力投放到人流聚集场所、开放式小区、城郊结合部等易发案部位和时段，投放到人民群众最需要的地方，以精准动态的巡控布局始终保持对犯罪分子的高压态势，由被动警务向主动警务转变。建立联勤协作机制，各部门打破各自为战、条块分割的局面，在情报共享、警力支援和战术配合等方面加强协作，形成有机整体，当街面出现重大警情时，不同警种迅速兵团化集结，建立优势互补，由独立作战变协同作战。建立长效保障机制，积极取得党委、政府的重视和支持，在警力、装备、工资待遇等主要问题上争取财政保障，并且围绕实战适时调整，全面提高民警安全防护和打击处置能力，保障民警依法有效履职。建立考核奖惩机制，按照“下考一级”的原则，各级巡控主管部门充分发挥指导监督职能，重点围绕发现率、盘查率、抓获率和管事率，开展月考、季考和年度考核。要规范考核标准，量化考核指标，把考核结果和物质奖励挂钩，奖优惩劣，坚决解决“干与不干一个样”的问题，培树宣传先进典型，营造争先创优的浓厚氛围。

（3）槽孔偏斜处理。由于铣槽机铣轮齿宽达2.8m，在铣削过程中往往会遇到因槽孔中地层软硬不一而导致铣轮齿往一侧偏斜的情况，尤其是在遇到基岩存在陡坡的时候。出现这种情况时可考虑往软岩侧投放块石，通过增加软岩侧的硬度纠正偏斜情况。

随着经济社会发展和人民生活水平的提高，社会治安形势更加严峻复杂，在此背景下，公安机关开展“平安创建”，积极推进和改革巡控工作，不断完善城乡一体化治安巡控体系建设，取得了一定成绩，也遇到了许多新问题。我们要清醒地看到当前形势下公安工作面临的挑战和机遇，以科学发展观为指导，努力解决制约巡控工作深入开展的深层次问题，探索研究巡控体系城乡一体化同步建设的对策路径，构建点线面结合、人防物防技防结合、网上网下结合的全时空、立体化网络，这不仅是时代提出的客观要求，也是公安工作未来前进方向的战略选择。

新体系的建立拓展了巡控工作内涵，创新了巡控勤务模式，改变了过去被动等待警情的状态，提升了公安机关驾驭动态治安环境的能力水平，符合人民群众对公安工作的新期待，取得了显著的工作成效。

①笔者在调研访谈时获得的数据。

随着我国对外开放不断扩大，“走出去”的中国国有企业已经成为促进中国与国际社会沟通合作的重要渠道，中国品牌成为国际社会认识中国、了解中国的重要窗口。打造世界一流品牌，塑造国企海外良好形象，是中国国家形象和企业发展的重要组成部分。在国际社会有效塑造中国国企品牌的知名度和美誉度，是国有企业海外形象塑造工程的一个长期课题。

由于起泡葡萄酒的二次发酵需在原酒中进行，因此对起泡葡萄酒酵母发酵性能进行评价时，除考虑酿造静止葡萄酒时的起酵速度、发酵活力、酒精耐受性、抗二氧化硫能力和不良风味物质的产生等指标外，还需考虑其自溶能力、产气能力、耐压能力、低温发酵能力等特殊指标[18-19]。

市县城区划分网格化巡区，最大程度推动警力上街，每平方公里至少保证1辆警车、3至4名警力不间断巡逻；派出所组织巡防队对辖区实施巡控双覆盖；有条件的乡镇和中心村建立了5至10人的巡逻队，在重点部位、主要出入街口组织“常态巡”、“夜间巡”、“弹性巡”等。目前，市县出警时间控制在3分钟以内，农村不超过10分钟。2017年上半年，全市巡控体系先后出动警力245936名，接处警36237起，抓获各类犯罪嫌疑人545名，救助群众5260名，始终保持对违法犯罪活动的严打高压态势。①

参考文献：

[1]胡孝红.社会管理模式创新的法理与实证研究—以宜昌市网格化管理为例[M].厦门:厦门大学出版社,2014:61.

在现阶段，应用型护理本科生的培养不是单纯的操作技能的完全达标，是综合基础理论知识和操作技能及评判性思维的培养，这就要求教师在设置临床案例和考站时具备丰富的临床经验和扎实的理论基础，使两者有效结合发挥作用，案例设置贴近临床并能考查学生处理单项操作的能力。OSCE模式在实施过程中，大力考验了教师的综合实力，应加强专业教师授课的质量，以便考站的正确实施，减少误差。教师授课质量是否达标，关系着OSCE模式能否顺利进行。

[2]李晓明,张跃进.社会治安防控体系建设研究[M].北京:法律出版社,2012:18.

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[4]于飞,戴锐.农村治安防控体系研究—由留守人员安全问题引发的思考[J].广西警官高等专科学校学报,2014,(6):5-8.

柴油机发电在海岛电网中占比大，图1为珠海市部分海岛电网组成情况。这是因为海岛地理位置偏远，接入海缆成本过高；海岛用电高峰为5—10月，风能、波浪能受季风影响，峰值出现在12月至翌年1月［13］，不能与海岛用电需求相匹配；风电、光伏容易遭受极端气候影响，且使用率不高，“弃风弃光”现象严重［14］。而柴油发电机供电稳定，运行费用低，因此偏远小型海岛用电普遍依赖柴油发电机［15］，而储能、风机、光伏等虽然列装，但实际工作时间短，对海岛供电贡献较小。

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